有一個(gè)畫面，一直深深地印在談超（化名）的腦海里，他和同事在樓頂上拆基站，反對(duì)建站的居民在樓下拍手稱快。和當(dāng)年攻破移動(dòng)信號(hào)覆蓋盲區(qū)時(shí)，民居拍手歡迎的景象形成了鮮明的落差。

談超是一位電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化專家，他的工作是處理基站投訴和拆遷。4G時(shí)代，在上海這座高效運(yùn)轉(zhuǎn)的城市里，幾乎每天都有基站在新建，但每天也有基站在拆除，原因無非兩點(diǎn)，居民對(duì)基站輻射存在誤解和恐慌，物業(yè)合同到期或易主，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)高昂談不攏。

2019年年底建成1萬個(gè)5G基站，1.5萬個(gè)5G基站在不斷加碼全力奔赴5G時(shí)代之際，各地政府紛紛出臺(tái)紅頭文件支持5G基站建設(shè)，逐漸敲開了公共場(chǎng)所的5G大門，但小區(qū)、商業(yè)樓宇仍有高昂進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和輻射恐慌兩座大山。

為了翻越這兩座大山，通信基礎(chǔ)設(shè)施努力融入水電氣暖大家庭，《IT時(shí)報(bào)》獨(dú)家獲悉，近日，山東省16地市的通信基礎(chǔ)設(shè)施審批率先全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，湖南、甘肅、浙江等省市都在推動(dòng)移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收”上有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

除了進(jìn)場(chǎng)難外，5G建設(shè)最大的攔路虎是電費(fèi)，據(jù)鐵塔公司內(nèi)部人士透露，經(jīng)過初步測(cè)算，5G基站的電費(fèi)將是運(yùn)營商目前年租金的許多倍。

小區(qū)、商業(yè)樓難攻

“拿著紅頭文件去談址，有底”

“拿著紅頭文件去談址，有底。”這是各地鐵塔公司5G基站談址的共同心聲。

在20多個(gè)省市出臺(tái)的支持5G建設(shè)紅頭文件中，無一不談到免費(fèi)開放公共場(chǎng)所資源，包括政府機(jī)關(guān)物業(yè)、市政公園、地鐵、機(jī)場(chǎng)等。

在廣州，5G基站已經(jīng)建到了白云機(jī)場(chǎng)T2航站樓，機(jī)場(chǎng)租金盡量減免，電費(fèi)按廣州市商業(yè)用電核算。另一面，廣州地鐵為5G建設(shè)免費(fèi)提供了隧道、站臺(tái)站廳、機(jī)房等配套設(shè)施。同時(shí)，公園、風(fēng)景區(qū)、部隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校等紛紛加入5G免費(fèi)開放的隊(duì)列中。

在深圳，政府發(fā)文明確，除配合建設(shè)增加的必要成本和管理費(fèi)用外，公共場(chǎng)所資源不得另行收取租金，每個(gè)基站的管理費(fèi)用原則上不超過500元/月。

在上海，經(jīng)信委組織電信運(yùn)營商和鐵塔公司排摸了第一批51個(gè)基站站址，呼吁在滬央企支持開放。

在北京，5G基站建到了朝陽區(qū)政府大院里，毗鄰?fù)饨徊看髽恰⒗ヌ﹪H大廈、藍(lán)島大廈、怡景園、天福苑等小區(qū)，一直是選址難度大，覆蓋要求高的疑難站。

在政府的推動(dòng)下，公共場(chǎng)所紛紛為5G打開大門，但占據(jù)更多數(shù)量的小區(qū)、商業(yè)樓宇仍是老大難問題。

談超和同事小心翼翼地在小區(qū)里建著5G基站，先把美化天線在樓頂“假裝”幾天，如果居民們沒有反對(duì)的聲音，才會(huì)把其他設(shè)備加載上去。

在某省會(huì)城市的小區(qū)里，物業(yè)索要高昂“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”，新建基站統(tǒng)統(tǒng)5萬元/站，5G改造統(tǒng)統(tǒng)要再加5萬元/站，不管是新增方柱還是改造原有方柱。后來，政府出面協(xié)調(diào)街道與相關(guān)部門，多個(gè)疑難站點(diǎn)才得以進(jìn)場(chǎng)。

通信與水電氣一起成為“必需品”

“建筑竣工之日，就是通信暢通之時(shí)”

在山東濰坊市政務(wù)服務(wù)中心，一個(gè)標(biāo)著“通信服務(wù)”的窗口下，華潤(rùn)辦公樓的開發(fā)商正在咨詢：“我來辦一下通信手續(xù)，應(yīng)該怎么辦理？”

“您好！請(qǐng)?zhí)峁┮幌滦藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃方案、建筑工程設(shè)計(jì)方案，我們會(huì)根據(jù)建筑項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)情況，3個(gè)工作日內(nèi)向您出具《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求意見書》，您根據(jù)《意見書》在施工圖中預(yù)留通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需空間資源，我們會(huì)進(jìn)行施工圖審查、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，然后鐵塔公司會(huì)聯(lián)合運(yùn)營商進(jìn)場(chǎng)完成通信基站建設(shè)，整個(gè)過程是不收費(fèi)的。”工作人員熟練地解釋著這個(gè)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳里新成員職責(zé)，它與水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)窗口并排開著。

這個(gè)窗口要蓋兩個(gè)章，新建建筑的移動(dòng)通信配套由地市鐵塔公司審批蓋章，駐地網(wǎng)通信配套由通信行業(yè)協(xié)會(huì)辦事處審批蓋章，這兩枚印章是建筑物竣工驗(yàn)收的必備條件。

2019年10月，山東省16地市的通信基礎(chǔ)設(shè)施審批全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，這在全國屬于首例。此外，湖南、甘肅、浙江等省市都有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

日前，由中國鐵塔湖南分公司參與主編的《湖南省建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布，于明年3月1日起將在湖南全省范圍內(nèi)實(shí)施。

2019年2月1日，金華市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中，一個(gè)名為新天地的項(xiàng)目正在流轉(zhuǎn)到鐵塔公司，最后驗(yàn)收環(huán)節(jié)需要鐵塔公司出具審核意見。這是浙江省首例在線上嵌入建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施審批流程。

這些都意味著，通信基礎(chǔ)設(shè)施將和水電氣暖一樣納入市政基礎(chǔ)設(shè)施，和建筑物“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收”。

“建筑竣工之日，就是通信暢通之時(shí)”。這一角色的變化，逐漸解決新建建筑物的基站建設(shè)問題，為今年第四季度沖刺5G建設(shè)目標(biāo)添薪加柴。

政府出資補(bǔ)貼“驅(qū)虎趕路”

“電老虎”是最大攔路虎

5G基站的耗電量數(shù)倍于4G基站，“電老虎”成了5G建設(shè)路上最大的攔路虎。

“經(jīng)過初步測(cè)算，5G基站的電費(fèi)大概是運(yùn)營商支付鐵塔租金的數(shù)倍之多。”鐵塔公司內(nèi)部人士向《IT時(shí)報(bào)》記者透露。另據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，如今5G套餐有了眉目，大致不會(huì)高于4G資費(fèi)，很可能之后一段時(shí)間內(nèi)，話費(fèi)收入都無法覆蓋電費(fèi)成本。

一個(gè)工業(yè)區(qū)的廠房樓頂上，一只只“電老虎”盤踞著，這里無法接供電部門的直供電，只能接業(yè)主的轉(zhuǎn)供電，管理繁瑣、變壓器損耗大、墊資收回慢等都成了收取高轉(zhuǎn)供電電價(jià)的理由。過年停工，個(gè)別廠房的業(yè)主還會(huì)以要求基站搬走為由，不顧原先簽訂合同的單價(jià)，肆意提高基站電價(jià)。

一般來說，直供電的成本在0.9元/度-1元/度，轉(zhuǎn)供電成本則高達(dá)1.3元/度，漲價(jià)率達(dá)30%-40%。

今年，鐵塔公司定下了一個(gè)沖刺目標(biāo)，每個(gè)5G基站的電費(fèi)要降低5%。

除了鐵塔公司通過技術(shù)改造節(jié)電外，各地政府也意識(shí)到高昂電費(fèi)對(duì)5G建設(shè)的阻礙，相繼出臺(tái)了5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電，降低通信基站用電成本的政策措施。

江西省政府對(duì)超出基準(zhǔn)數(shù)量的宏基站，按照省、市各50%的比例對(duì)電信運(yùn)營商給予用電支持從2019年到2021年，每個(gè)實(shí)際運(yùn)營的宏基站分別給予8000元、5000元、3000元的用電支持，每家電信運(yùn)營商每年省市支持合計(jì)不超過1000萬元。

深圳市將參照國家高新技術(shù)企業(yè)的資助標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)三年對(duì)5G基站用電給予資助。

政府在為5G基站建設(shè)驅(qū)趕攔路虎的同時(shí)，還直接給予基站建設(shè)資金補(bǔ)貼。

杭州市政府實(shí)施“鯤鵬計(jì)劃”，對(duì)5G行業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到50億元、100億元、200億元、500億元、1000億元的，市本級(jí)財(cái)政分別給予200萬元、400萬元、800萬元、2000萬元、1億元的獎(jiǎng)勵(lì)（進(jìn)檔的獎(jiǎng)勵(lì)差額）。支持5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術(shù)改造，企業(yè)實(shí)際完成投資額1000萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，給予其實(shí)際完成投資額的20%、不超過1億元的資助。

江西省政府對(duì)5G技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)給予資金支持，比如對(duì)新認(rèn)定的5G產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)給予500萬元支持，對(duì)服務(wù)5G產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用成效顯著的公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)評(píng)定給予投入的20%，最高不超過300萬元的支持；同時(shí)政府助力5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)首次入選江西省獨(dú)角獸企業(yè)給予400萬元獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的5G芯片、射頻器件、微波器件和天線等產(chǎn)品，且年度銷售額首次突破5000萬元的，給予200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國家級(jí)或省級(jí)新型工業(yè)化5G產(chǎn)業(yè)基地給予每個(gè)不超過300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)等。

深圳、浙江杭州、江西等部分政府出資補(bǔ)貼“驅(qū)虎趕路”，但這只“電老虎”還是那么兇猛，需要集政府、電網(wǎng)公司和鐵塔公司之合力。在近幾年的呼吁下，通信逐漸成為如水電氣暖一般重要的基礎(chǔ)設(shè)施，但5G基站建設(shè)如火如荼之時(shí)，進(jìn)場(chǎng)難、電費(fèi)昂貴仍阻礙著5G大規(guī)模建設(shè)之路。
來源：IT時(shí)報(bào)