3月24日，由騰訊研究院、騰訊產業智匯廳共同舉辦的“國家數字競爭力論壇”戰疫公共政策系列研討會之“新基建背景下的產業互聯網發展新圖景”正式舉行。

工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中，全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦，工信部信息技術發展司一級巡視員李穎，恒大集團首席經濟學家兼研究院院長任澤平，御風集團董事長、萬通地產創始人馮侖，以及騰訊高級執行副總裁、云與智慧產業事業群總裁湯道生，騰訊研究院院長司曉等嘉賓出席會議，共同探討新基建相關議題。

新基建的核心是什么？新基建和產業互聯網之間的關系是什么？新基建加速建設，將為產業轉型升級，乃至中國經濟高質量發展，提供什么樣的動能？圍繞這些熱點問題，嘉賓們在會上做了深入討論。

新基建推動產業互聯網繁榮

2020年3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，指出要加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。在此前的2018年12月中央經濟工作會議，新基建概念被首次提出。目前來看，中央已經有8次權威會議提到了新基建，并且均將發展重點聚焦在數字基礎設施，具體包括5G、人工智能、數字中心、工業互聯網和物聯網這五大類。這充分體現出國家對新基建的期望和重視，新基建迅速升溫。

李毅中認為，新基建的核心是數字基礎設施建設，“新基建”的內涵和外延包括但不限于上述五個領域。此外，產業數字化也??需要相應的??基礎設施，“傳統產業數字化轉型具有巨大的潛能，但數字化眾創眾包研發設計、網絡化協同智能制造、個性化規模定制、服務化轉型、開發優質應用場景，都需要專業化的數字基礎設施支撐。”

李穎也持有相同觀點，并進一步闡釋：新基建的建設，將激發更多新增需求，產生更深層次的影響，加速產業互聯網的繁榮發展，也是推動社會經濟高質量發展的新基礎。“網上買菜、在線課堂、遠程醫療等等新的模式、業態，被疫情催生，消費升級對于新基建的訴求也更加強烈，所以說加快新型基礎設施建設，有利于推動制造業等行業的數字化轉型，和產業互聯網的最終形態是一致的。”

例如，疫情期間，用戶需求轉變，包括騰訊在內的多個互聯網發揮科技力量，投入戰疫。例如線上協同辦公、線上課堂、遠程醫療等，騰訊會議8天擴容100萬核，騰訊教育在很短的時間內支撐全國超過1億學生在線上課。“現在國內疫情走向平穩，但這些新培養出的用戶習慣卻會長期保留下來。”湯道生說。

李毅中在會上指出，當前抗疫工作中，醫用物資生產調運、疫情篩查防控、遠程線上醫療，在線協同辦公、在線教育云課堂、以及生活物資網購、有序復工復產等，數字基礎設施凸顯了保障和支撐作用。“產業轉型升級，數字化、網絡化、智能化，提升社會治理能力和水平等，新型基礎設施是基石、工具和利器。”

除了加速產業轉型升級，新基建加大建設，還將助力中國經濟高質量發展。湯道生總結表示，新基建目前呈現三個發展趨勢：首先，新基建中人工智能、大數據、云計算等數字技術，在對抗疫情中，發揮了很大作用。通過這次疫情，看到了新基建的潛力；其次，現有新型基礎設施的覆蓋、產業數字化的深度還有很多提升空間，迫切需要通過新基建的建設來釋放生產力；最后，新基建有助于推動產業轉型、升級，助力中國經濟高質量發展。

湯道生補充表示，新基建是產業互聯網發展的基礎設施，無疑將為產業互聯網的發展提供巨大的新動力。“傳統基建是推動經濟活動的基礎，例如，公路的普及讓汽車產業發展，擴大人們的活動范圍，同時帶動了物流、餐飲、旅游等行業的發展。而新基建的建設，將推動產業互聯網向各行業縱深發展，加快行業數字化進程，同時推動形成新的產品服務、生產體系和商業模式。例如，5G可以推動自動駕駛、遠程醫療等領域實現從量到質的飛躍。”湯道生說。

新基建潛能將進一步釋放

“新基建的建設將提升我國科技競爭力，加速從“中國制造”向“中國智造”轉型，助力數字經濟高質量發展。”湯道生表示，在這次抗疫過程中，看到了產業互聯網的作用，也證明了加速新基建落地，推動產業互聯網快速發展的必要性。

產業數字化轉型升級正是趨勢。李毅中也表示，要充分發揮產業數字化的效能。“企業需要投入資金建立符合自身需求的數字基礎設施，??通過產業數字化得到收益補償，形成良性循環。許多工業??企業??已經有了數字化轉型的基礎和需求，數字基礎設施建設要與企業????以智能制造和綠色低碳??為重點的技術改造??相結合，抓好試點示范。??”李毅中在會上還輸出了一組數據：在全國工業投資中，??技術改造占42%，????超過了10萬億元，“要充分發揮技改投資效能。”

新基建的發展，則可以為更多形態的產業發展、各行各業數字化提供底層技術支撐。“通信基礎設似乎是互聯網的高速公路，提供了底層技術支撐，也是世界各國保障網絡安全的必經之地。”任澤平以5G為例建議，應該大力推動以5G、人工智能為代表的新基建，加快形成5G、人工智能等領域的創新生態。

新基建的潛能的進一步釋放，需要政策做響應的調整。馮侖認為，新基建如果想要釋放能量更大，傳導效應更長，一定要在政策上做相應調整。比如在都市圈智慧城市的建設方面，是否可以給一些實驗性的政策，讓在數字方面有優勢的大企業和城市發展商共建未來城市的樣板。

“新基建大有可為，老基建也有空間。”劉世錦指出，中國經濟經歷了多年高速增長，新基建的加速建設可以為未來經濟增長提供助力，但要明確新基建的投入機制、方式以及領域，發掘經濟轉型升級的潛能。司曉認為，“與老基建相比，新基建投資體量雖然目前還很有限，但其對經濟高質量發展的貢獻度正處在快速爬升階段，可以為中國未來經濟發展補齊短板，戰略價值不可同日而語。”

騰訊愿做AI、大數據、人工智能等新基建的共建者

“新型基礎設施有社會公用的一面，但更多具有明顯的行業特色，需要信息技術企業和工業企業協同努力。”李毅中認為，新基建具有三個特征：新技術、新需求、新機制。作為新技術，要將大數據、云計算、人工智能等技術，物化為基礎設施。此外，發展“新基建”要推進信息技術??與制造技術深度融合，推進??信息產業與??垂直行業跨界融合。

李穎認為，此次疫情壓力測試不僅是對線下實體產業的大考，更是對數字世界的一場大考。前所未有的流量洪峰，導致大量在線應用軟件崩潰，應對激增的在線需求、數據資源孤島相互割裂、數據無法開放共享、數據驅動的精準決策能力不足等等，都暴露了數字新基礎設施的種種問題。李穎呼吁，因此，亟需立足實際情況，聚焦經濟社會發展的重大需求，補齊短板、拓寬長板，前瞻性地布局數字基礎設施建設。

李毅中等多位專家指出，目前，全國有25個省區市公布的投資重點項目共計49.6萬億，其中新基建占比不到20%，還有很大的空間需要拓展。新基建需要全國考量協調平衡，要統籌協調宏觀調控、科學決策，要發揮民營科技公司的力量。對此，司曉也認為，考慮到新基建及運營其上的數字經濟領域的獨特商業邏輯，需要更加強調市場機制和民營經濟的作用。

基于上述現實情況，湯道生在會上明確表示：“AI、大數據等領域，既屬于新基建范疇，也是產業互聯網應用，騰訊等產業互聯網企業將參與其中，成為共建者。”

此外，湯道生還分享了騰訊產業互聯網實踐的兩個經驗：首先，騰訊開放了20多年的技術積累，整合了騰訊云、AI、5G、大數據、安全、IoT等關鍵技術能力，集合成工具箱，開放給各行各業，為各個領域的產業智慧升級提供領先的數字化能力。

騰訊也發揮其在C2B方面的優勢，致力于幫助客戶和合作伙伴更好地服務好C端用戶。一方面，是騰訊的連接優勢。利用微信、QQ、企業微信的連接能力，為社會和企業服務，更高效地觸達用戶；通過小程序、公眾號、微信支付等連接工具，保證了我們的服務能力和良好的用戶體驗。另一方面，是騰訊的產品優勢，快速捕捉用戶需求，并且落地實施。這依托于騰訊長期積累的用戶洞察能力，產品開發能力，以及我們的運營能力：通過用戶洞察，保證功能的有用性；通過運營和開發，保證產品有良好的體驗和迅速迭代的能力。

例如此次疫情當中，騰訊聯合各方推出了騰訊“防疫健康碼”，借助小程序的連接能力，把過去復雜的行政管理，變成了像掃碼支付一樣簡單。市民通過小程序，實時上報個人健康信息。主管部門完成審核后，發放健康碼，并自動進行統計分析。“基層工作人員也實現了減負，從瑣碎的填表工作中解脫出來，提升社會治理效率。騰訊防疫健康碼已覆蓋9億用戶，使用人次超過25億。”湯道生還透露，針對學生即將陸續返校的情況，騰訊已率先推出了復學碼。學生、家長可以通過用戶端，進行健康狀況申報；教職工、相關教育部門則可以通過管理端，精準掌握師生動向以及健康狀態。復學碼幫助校園疫情防控更智能、更高效。
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