今年是我國全面建成小康社會的決勝之年。一直以來，在我國城鄉之間、區域之間存在著明顯的“數字鴻溝”，信息通信基礎設施和應用普及發展不平衡、不充分的問題依然突出，偏遠地區、貧困地區的人民群眾還難以充分享受到信息網絡高速發展帶來的成果。因此，大力構建農村信息網絡，提升我國農村地區信息通信基礎設施能力，是落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰、實施網絡扶貧和鄉村振興戰略重大決策部署的重要舉措，也是整個信息通信行業踐行以人民為中心發展理念，助力脫貧攻堅的重要體現。

發展農村信息網絡，

為脫貧攻堅提供強有力支撐

信息網絡發展將催生農村新經濟。從全球范圍看，寬帶網絡正推動新一輪信息化發展浪潮，許多國家將發展寬帶網絡作為搶占新時期國際經濟、科技和產業競爭制高點的重要舉措。近年來，依托于信息網絡和電子商務的發展，一些貧困村、貧困縣已經走上了“離土不離鄉”的致富道路。通過信息網絡的普及應用，貧窮村鎮舊貌換新顏的故事每天都在發生，這已成為我國脫貧攻堅進程中一道亮麗的風景線。

信息網絡發展將促進農業現代化。目前我國的農業發展還面臨著規模化生產不足、生產方式較粗放、農產品質量難以得到保障等問題。將信息網絡廣泛應用于農產品生產、加工、流通、消費等各個環節，能夠極大地改變我國農業發展的模式。例如，通過遠程視頻監控，可對農作物災害進行監測預警和生產調度；通過農產品的物聯網標識和感知技術，可以實現對農產品從原料供應到加工、銷售等全流程的追溯管理。信息網絡的發展無疑將加快我國農業現代化的步伐。

信息網絡發展將推動城鄉公共服務均等化。通過建設基于信息網絡的教育資源公共服務平臺，為農村學生提供了平等享受優質教育資源的機會；通過遠程醫療系統的廣泛應用，可在基層醫療機構即時診斷和救治患者；利用寬帶網絡構建全國聯網的信息系統，可使社會保障系統實現充分對接，做到社會保障體系的共享協同；通過寬帶及互聯網技術的應用，可創新社會化養老信息服務方式，做到居家、社區、機構三位一體。寬帶和互聯網的發展，將全方位助力和改善廣大農村地區的公共服務發展水平，為脫貧攻堅提供有力支撐。

電信企業發揮主導作用

農村信息網絡建設成效顯著

2002年，我國開始實施以農村地區電話和寬帶全面通達為主要任務的“村村通”工程。自2015年以來，面對我國社會經濟發展的新形勢和打贏脫貧攻堅戰的新任務，黨中央、國務院做出了實施電信普遍服務試點工作的重大決策部署，推動實現我國行政村的高速光纖寬帶通達和4G網絡覆蓋。迄今為止，電信普遍服務試點已幫助13萬個行政村開通光纖寬帶，其中包含4.3萬個貧困村，總計部署了3.7萬個4G基站。目前，我國行政村通光纖比例從電信普遍服務試點實施前的不足70%到如今超過98%，提前實現了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中提出的“98%的行政村實現光纖通達”這一目標。中國信息通信研究院國家電信普遍服務管理支撐平臺監測數據顯示，試點地區平均下載速率超過70Mbit/s，基本實現了農村與城市“同網同速”。展電信普遍服務試點工作，我國農村及偏遠地區網絡基礎設施落后的面貌已經實現根本性改變。

無論是“村村通”工程，還是電信普遍服務試點工作，我國電信企業均在其中起到了建設主力軍的作用。在電信普遍服務試點工作中，中國移動承擔了近4萬個行政村光纖寬帶建設任務和超過40%的4G基站建設任務。這些需要開展網絡建設升級的行政村多位于我國中西部偏遠地區，自然條件惡劣，施工難度大。以中國移動為代表的的電信企業克服了路途遠、進場難、施工艱等困難，高質量地完成試點工作任務，為開展網絡扶貧和打贏脫貧攻堅戰提供了信息網絡基礎保障。

推進信息網絡應用

全面助力脫貧攻堅

通過電信普遍服務工作的開展，行政村通寬帶的建設目標已完成，我國廣大農村地區信息通信基礎設施落后的局面得到了根本性改變。信息網絡通達后，應該將工作聚焦于充分釋放信息網絡在支撐農村地區社會經濟發展和改善人民生活方面的作用，充分釋放信息網絡在助推脫貧攻堅中的作用。在國家有關部門的規劃指導下，整個信息通信行業積極行動，特別是基礎電信企業，積極聯合產業界各方，大力推動信息網絡在脫貧攻堅中的廣泛應用，在多個方面充分發揮作用，取得了十分可喜的成效。

網絡推致富。農村電子商務成為偏遠地區脫貧的重要手段，商務部披露的數據顯示，2019年全國農村網絡零售額已超1.5萬億元，全國農產品網絡零售額近4000億元。中國移動政企分公司與中國供銷電子商務有限公司聯合打造的“供銷e家”農村電商，就是農村電子商務應用的典型代表。

扶貧先扶智。高質量的光纖寬帶網絡通達，推進了農村遠程在線教育快速發展，農村的孩子也有機會和城里孩子一樣學習到最新的文化知識，接觸到優秀教師的授課資源，實施教育扶貧變得更為普遍。有“懸崖村”之稱的四川大涼山阿土勒爾村開通光纖寬帶網絡后，村里的孩子們可以通過遠程教育，與北京、上海等地的孩子同步學習最新的知識。

防貧先防病。基于信息網絡的醫療信息化，將為廣大農村帶來疾病防治、遠程診斷等先進的醫療服務。中國移動幫助貴州遵義新州鎮衛生院實現了醫療信息化，為十里八鄉的群眾開展義務診療，很多當地農村群眾的慢性病得到了有效治療。

網絡促生產。在農業生產中充分利用信息化技術和手段，可極大提升農業生產的科技含量和生產效率，全面促進農業生產。福建移動就與當地政府合作，在多個村鎮的蔬菜大棚通過信息網絡對農作物生長進行監測應用，不僅提高了農作物生長率，蔬菜的良品率也大幅提升，農戶通過銷售優質蔬菜，收入也實現大幅增加。

網絡保暢通。運營商通過建設農村電子政務平臺，利用網絡將政務、黨建信息及時傳達，保障了黨的方針政策和政務信息的通達，從而有效提升了農村的管理效率。在中國移動云南公司大理分公司的支持下，當地貧困村已全部覆蓋電子政務系統，電子政務在幫助偏遠地區實現信息通達、政令暢通等方面發揮了極大的作用。

網絡傳文化。隨著信息網絡的普及，百姓喜聞樂見的正能量文化藝術進村入戶，改善了農村文化生活的匱乏面貌，促進了農村基層社會健康發展。中國移動聯合云南教育廳建設語言扶貧APP，在少數民族積極推廣普通話，在提高少數民族貧困地區文化水平的同時，也為他們打開了一扇了解外界的窗。

高速信息網絡的全面通達和普及，將為農村經濟發展注入新動力，為農業現代化提供新路徑，為農民平等享受優質公共服務提供新手段，從而全面助力農村社會經濟發展進入小康社會。
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