2019年是全球5G起航之年，也是中國5G商用元年，各界對于5G的討論非常火爆，但社會熱度不等同于5G發(fā)展。實際上，不少民眾已經(jīng)注意到，5G套餐動輒高達百元，而對于大部分普通民眾來說，4G網(wǎng)絡已經(jīng)完全可以滿足日常生活工作的需要，10倍于4G的速度，但數(shù)倍于4G的價格，5G并不具有優(yōu)勢。為了快速開拓5G用戶群體，一些運營商甚至對4G限速，迫使用戶轉(zhuǎn)用5G。如何看待以及解決這個問題成了未來一段時間需要思考的事情。

實際上，5G套餐高價的主要原因是5G運營的高成本以及低收益，高成本主要是5G基站的能耗問題，這在短期內(nèi)應該是5G發(fā)展主要的制約因素。5G基站能耗大概為4G的2-3倍，因此，用電成本會急劇上升。除此之外，如果考慮到5G基站建設以及5G基站高密度的特性，所需資金就更大了。這就是為什么5G建設要國家牽頭，如果沒有國家牽頭，5G發(fā)展速度一定是非常緩慢的。

5G的低收益主要是因為還沒有形成大規(guī)模用戶群體，就目前而言，單就手機網(wǎng)絡來說，5G的發(fā)展步伐顯得很慢，很難平衡其運營成本。因此，筆者認為，未來5G提高收益只談移動用戶是不現(xiàn)實的，更多還要靠5G帶來的各種產(chǎn)業(yè)革命，也就是說5G平民化最終還是要靠相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展來平衡成本。不過，發(fā)展5G和發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)又有時間不一致的問題，需要先有5G的投入，才能推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而反哺5G建設。因此，從政府角度來說，或許現(xiàn)階段比較有用的做法是適當降低5G用電成本，牽頭鼓勵社會資本、產(chǎn)業(yè)資本參與5G建設。

進一步來講，5G的發(fā)展受人關注是由于移動網(wǎng)絡的應用，但根本動力還是來自于對未來各行各業(yè)的賦能作用，雖然是一項通信技術，但5G能帶來從農(nóng)業(yè)到制造業(yè)，再到服務業(yè)方方面面的改善，這些才是5G真正推動社會進步的原因。所以，開發(fā)更多的5G應用場景才應是促進民眾使用5G比較重要的手段。現(xiàn)階段，運營商既不想放棄5G布局上的領先地位，又不想押注過多的資金，所以他們希望讓用戶快速轉(zhuǎn)用5G。但這樣的想法過于簡單，筆者認為，應該采取一些有效的降成本措施。從能耗問題來說，洛陽聯(lián)通便采用空載休眠方式降低成本，這是不錯的嘗試。當然，借助大數(shù)據(jù)技術，運用人工智能合理運營基站也是未來降能耗的有效手段。所以，運營商一方面可以繼續(xù)發(fā)力開發(fā)更多應用場景，另一方面可以使用更智能的管控系統(tǒng)來降低當前的運營成本。

最后值得一提的是，上述提到的5G發(fā)展困境引發(fā)了人們對于未來各地經(jīng)濟不平衡發(fā)展的擔憂，即5G可以推動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，但當?shù)亟?jīng)濟條件又不足以支撐5G套餐消費，因此，可能有地方會抓不住5G產(chǎn)業(yè)革命的機會，從而落后于其他地區(qū)。

看來，這是不需要擔心的。首先，從傳統(tǒng)基礎設施建設經(jīng)驗來看，國家層面的建設是全國一盤棋，基礎設施方面做到平衡是無需擔心的;其次，各地發(fā)展的稟賦不同，5G時代是否會改變原有生產(chǎn)要素稟賦的比較優(yōu)勢，從而改變需求結構也不得而知，經(jīng)濟落后地區(qū)因為勞動、資源成本低，或許會成為未來發(fā)展的一個契機;最后，發(fā)展過程中出現(xiàn)一些問題是正常的，并且，這些問題在之前的建設中也曾出現(xiàn)過，各方有經(jīng)驗也有信心去解決和完善。
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