日前，有網(wǎng)友“上書”，希望工信部重啟2G/3G網(wǎng)絡(luò)。

理由很直接，我國(guó)有大量人群還在使用老舊手機(jī)、按鍵手機(jī)等電子設(shè)備，關(guān)掉2G/3G網(wǎng)絡(luò)，將導(dǎo)致這部分人無(wú)法正常使用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)功能。

對(duì)此，工信部表示，2G/3G退網(wǎng)是移動(dòng)通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國(guó)際上的主要做法。退網(wǎng)也可以降低手機(jī)的復(fù)雜度，有利于提高手機(jī)的效能，降低手機(jī)終端成本。此外，在充分保障用戶權(quán)益前提下，企業(yè)才會(huì)實(shí)施退網(wǎng)。

那我們站在中立的角度來(lái)考慮這個(gè)問題，2G/3G到底能不能退？

要回答這個(gè)問題的關(guān)鍵點(diǎn)有三個(gè)：

第一，當(dāng)前仍然只能接入使用2G/3G的客戶終端規(guī)模有多少？

第二，這批用戶要升級(jí)手機(jī)的總成本大概多少？

第三，運(yùn)營(yíng)商要保持運(yùn)營(yíng)2G/3G網(wǎng)絡(luò)，要多付出多少成本？

第一個(gè)問題其實(shí)很簡(jiǎn)單，相關(guān)部門或者運(yùn)營(yíng)商肯定有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，不過自從5G商用以后，工信部就不再公布4G用戶的數(shù)量和占比，不過根據(jù)歷史數(shù)據(jù)推算，當(dāng)前國(guó)內(nèi)純2G/3G用戶規(guī)模大概在1.5-1.8億左右。

可能有人會(huì)對(duì)這個(gè)規(guī)模感覺到驚訝，在5G已經(jīng)成為主流的今天，竟然還有這么多人還在使用十年前、二十年前的網(wǎng)絡(luò)。但是，需要清楚的是，中國(guó)人口眾多、方差太大，這就正如，此前有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示中國(guó)有5.5億人月收入低于1000元，雖然跟我們認(rèn)知大相徑庭，但這很可能是事實(shí)。

從這個(gè)角度，2G/3G退網(wǎng)將影響1.5-1.8億人的通信能力，這確實(shí)是一件大事，需要非常謹(jǐn)慎地處理。

第二個(gè)問題其實(shí)也很簡(jiǎn)單，2G、3G網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)了，這1.5億-1.8億用戶想要獲得基礎(chǔ)的通信服務(wù)，最低的終端要求就是要升級(jí)到4G手機(jī)，那他們要付出多少成本呢？

我在拼多多上搜索了一下4G手機(jī)，最便宜的是48塊錢，不過看名字應(yīng)該是山寨機(jī)，如果要品牌機(jī)的話，價(jià)格也不貴，簡(jiǎn)單搜一下，諾基亞、中興這些大廠商都有推出低端4G手機(jī)，價(jià)格在100元左右。

所以，要讓這一波可能即將被拋棄的用戶升級(jí)到4G，每人需付出的成本大概在50-100元之間，總成本大概在75億-180億之間。

第三個(gè)問題也不復(fù)雜，運(yùn)營(yíng)商要保持運(yùn)營(yíng)2G/3G網(wǎng)絡(luò)，每年要多支付多少成本呢？我們以中國(guó)移動(dòng)為例來(lái)算一下，根據(jù)中國(guó)移動(dòng)2022年的年報(bào)數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)及支撐成本為2454億元，比上年增長(zhǎng)13.7%，其中維護(hù)支撐相關(guān)成本比上年增長(zhǎng)18.3%，達(dá)到1580億元。

從上面這組數(shù)據(jù)我們可以看到，一家運(yùn)營(yíng)商要運(yùn)營(yíng)一張網(wǎng)絡(luò)是要付出巨大的成本的，而且隨著網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越多，其支付的成本規(guī)模也在快速增加。一個(gè)很簡(jiǎn)單的例子——電費(fèi)，2G網(wǎng)絡(luò)大部分都是老舊基站，這些基站的功耗本身就比較大，一個(gè)2G基站一年的電費(fèi)大概在8000元左右，而全國(guó)2G基站規(guī)模超過百萬(wàn)，廣電費(fèi)就超過百億。

那為了運(yùn)營(yíng)2G/3G網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)移動(dòng)付出了多少成本呢？粗略算一下，我估計(jì)至少在300-500億左右。如果算三大運(yùn)營(yíng)商的話，這個(gè)數(shù)字大概在800億左右。

不僅如此，2G/3G網(wǎng)絡(luò)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的影響不光在每年支付的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)支撐成本，更關(guān)鍵的還有頻譜資源的占用問題，我國(guó)運(yùn)營(yíng)商常用的無(wú)線通信頻段有800/900MHz、1800MHz、1900/2100MHz、2.3GHz、2.6GHz、3.5GHz、4.9GHz等，而2G網(wǎng)絡(luò)主要部署在800/900MHz這個(gè)黃金頻段上，按照海外主流運(yùn)營(yíng)商頻譜拍賣的價(jià)格，800/900MHz的價(jià)值可能高達(dá)數(shù)百億之巨。

對(duì)了，還有一筆經(jīng)濟(jì)賬也要算，當(dāng)前國(guó)內(nèi)我們買到的任何一臺(tái)手機(jī)，基本上都是全網(wǎng)通手機(jī)，工信部要求手機(jī)廠家的產(chǎn)品必須支持所有六種制式和十余種頻段，這在一定程度上拉高了手機(jī)的生產(chǎn)成本，畢竟多一個(gè)通信模組至少也要多幾十塊錢。

結(jié)合上述幾個(gè)方面來(lái)看，2G/3G到底能不能退？從經(jīng)濟(jì)的角度，肯定是可以退，也應(yīng)該退的。

但是，也正如工信部所言，移動(dòng)通信退網(wǎng)不是簡(jiǎn)單地“說(shuō)退就退”，需要完善用戶保障措施，在充分保障用戶權(quán)益前提下，才能實(shí)施退網(wǎng)，企業(yè)要早謀劃，早告知。

更進(jìn)一步的，我認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商企業(yè)能做的不應(yīng)僅止于謀劃和告知，既然2G/3G退網(wǎng)能給運(yùn)營(yíng)商企業(yè)省下數(shù)百億的成本和騰出價(jià)值上百億的黃金頻段，運(yùn)營(yíng)商企業(yè)是否可以把部分“節(jié)省”下來(lái)的錢用于幫助這1.5-1.8億用戶實(shí)現(xiàn)終端提升呢？還有，國(guó)內(nèi)眾多的手機(jī)廠商也會(huì)在2G/3G退網(wǎng)中受益，那是否也可以在這個(gè)過程中出一份力呢？

對(duì)了，對(duì)于某些卡販子打著為民請(qǐng)?jiān)傅钠焯?hào)，為求自身利益，采用各種手段阻撓2G/3G退網(wǎng)行為，要仔細(xì)甄別，堅(jiān)決打擊！ 注：本文部分?jǐn)?shù)據(jù)為個(gè)人粗略計(jì)算，可能與真實(shí)情況有一定出入，特此說(shuō)明。

審核編輯：黃飛

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