剛剛過去的6月30日，是一個值得紀念的日子。20年前的這一天，1998年6月30日，中國正式向國際電信聯盟提交擁有自主知識產權的TD-SCDMA作為第三代移動通信標準的候選標準。2000年該標準被國際電信聯盟接受。

這是我國首次提出并被國際認可的完整的通信系統標準，對改變當時我國移動通信產業落后的狀況，提高移動通信產業的自主創新能力和核心競爭力具有十分重要的意義。此后20年，經過3G TD-SCDMA、4G TD-LTE的發展，我們移動通信行業整體實力提升，從追趕世界水平發展到與世界水平并肩而行。在5G標準制定中，我國企業提出的標準提案占總量的30%以上，TDD技術在5G關鍵技術，如大規模天線、超密集組網、高頻段通信中優勢明顯。

打破技術壟斷 改變產業格局

1998年，中國向國際標準組織3GPP提出自己的3G標準TD-SCDMA，這是中國希望打破當時移動通信產業格局的一次大膽嘗試。在2G時期，全球移動通信標準有兩個，一個是歐洲主推的GSM，另一個是美國高通主推的CDMA標準。當時我國的通信設備制造業剛剛起步，技術力量薄弱。當時中國通信市場上的技術、產品、設備、終端、芯片、儀器儀表等設備幾乎全被諾基亞、朗訊、摩托羅拉、飛利浦、愛立信、高通等所壟斷，中國企業在國內設備市場僅占5%-10%的份額。在2G上，中國企業支付的專利費達數千億元，采購GSM進口設備5000億元。

而另一方面，從1997年到2000年，中國的移動通信用戶在飛速增長，3年間用戶總量增長3倍多，2002年，中國已經成為全球最大的移動通信市場，而核心技術與產品“兩頭在外”。

移動通信是標準先行，一代標準大約有十年的商用期。在3G標準開始征集時，中國提出自己的3G標準，就是希望采用國際通行規則，打破原有產業格局，帶動我國移動通信發展水平的整體提升。

2009年，TD-SCDMA作為我國主導的3G國際技術標準獲得商用，是實質撬動整個移動通信格局的十分關鍵的第一個楔子。為了把這個楔子打成功，中國放棄了只在編碼上有創新的LAS-CDMA技術，而是提出TD-SCDMA這樣一個系統性的標準，因為一個系統性的標準，能夠帶動一條產業鏈。

作為推動TD產業鏈發展的平臺——TD產業聯盟，成員由最初的7家發展到現在已經有100多家，已經覆蓋了產業鏈所有環節，帶動了幾百家企業加入供應鏈，包括大唐移動、華為、中興、普天等設備企業，聯芯科技、海思、展訊等芯片企業，中創信測、創遠等測試儀表企業，我國移動通信首次實現了從“無芯”到“有芯”的突破。

在TD-SCDMA這個楔子的基礎上，中國建立起商用市場，培養了基于TDD模式的產業環境，中國才能接著打進第二個楔子TD-LTE，TD-LTE產業鏈是在TD-SCDMA基礎上的進一步壯大，愛立信、諾基亞、高通都進入這個產業鏈中。目前第三個楔子——5G正處于技術測試驗證中，而現在無論歐美還是日韓的運營商、設備商和研究機構開展的原理性驗證工作，大都基于TDD模式展開。

如今，在全球移動通信格局中，中國能夠占據一席之地，不僅僅因為市場空間大，更因為技術實力、產品競爭力取得了長足進步，歐洲、美國、以中國為主的東亞地區，三方通信力量形成鼎立之勢。

成為創新典范 作用不可估量

TD-SCDMA是在我國通信產業整體力量還顯薄弱之時提出來、并得到國際認可的標準。TD-SCDMA在與其他3G國際標準的競爭中發展起來，在實現產業化和商用化中逐步成熟起來的，是以政府為主導、企業為主體、應用為導向展開創新的，TD-SCDMA堪稱我國新時期創新的典范。

TD-SCDMA走出了一條“政產學研用”有機結合的自主創新之路。在TD-SCDMA標準創新與產業化發展進程中，政府有效發揮了主導作用，通過頻率規劃、項目引導、產業化專項資金的啟動，為TD-SCDMA的發展營造了良好的宏觀環境。企業充分發揮了創新主體的作用，投入人力、物力、財力，針對技術、產品難點集中攻關，將一個新技術體系一步步落實到具體的解決方案和產品中。學校和科研機構在重大技術環節、產業化難點突破中發揮了重要的助力作用，在驗證網絡能力、攻克產業難點中發揮出重要作用。運營商在TD-SCDMA的商用化中，努力降低應用門檻、提高用戶使用體驗，TD-SCDMA用戶最高時達到2億多。應用是對一個技術最大的支持，在應用中TD-SCDMA技術進一步成熟，在TD-SCDMA中成熟起來的智能天線技術，現在是5G的基礎技術。

TD-SCDMA走出了一條以產業聯盟為自主創新平臺和產業鏈發展關鍵載體之路。2002年10月，在有關部門的大力支持和推動下，由大唐電信集團等8家企業自發組成的TD-SCDMA產業聯盟成立，該聯盟也是目前所有產業聯盟中出現最早、運作最成功的一個。TD-SCDMA產業聯盟之所有獲得成功，關鍵是在聯盟內部形成了專利共享、共同開發、協同組織的機制。產業聯盟成立以后，有效地解決了產業發展中面臨的知識產權、共有技術和測試平臺的建設等問題，大大降低了企業進入門檻，帶動了更多企業進入這一產業。產業聯盟還加速了系統與芯片、終端間的密切合作，創造性地通過合作變產業鏈上下游串行為并行開發，大大加快了TD-SCDMA產業化的整體進程。

TD-SCDMA的創新啟示我們，可以在新技術領域運用后發優勢，縮短與先進技術的差距。TD-SCDMA融合了TDMA、FDMA、CDMA，采用了非對稱上下行頻率、智能天線、接力切換等技術，對全球無線網絡的發展演進都有貢獻。

TD-SCDMA的創新為民族經濟的發展也起到了示范作用。中國制造業要在世界范圍內起到重要作用，就要擺脫以前加工廠的地位，樹立起高科技、新技術含量、高質量產品的形象，TD-SCDMA創新加強了國內通信企業自身的競爭力，從而贏得了國際地位。

制造運營相攜 實現良性互動

1998年，TD-SCDMA標準剛剛提出之時，由于起步較晚，與WCDMA和CDMA 2000相比，技術還不夠成熟，產業化進度更遠遠落后于其他兩個標準。TD-SCDMA標準要后來居上，必須探索出一條跨越式發展之路。

在國際上，通信制造業與運營業屬于不同的行業門類，運營商通常按照自身需求，先用相對成熟的設備制造商的設備。我國當時情況也是如此，國內移動運營商主要采購跨國公司的通信設備，致使起步較晚的國內設備制造商入市無門，發展遲緩。如果通信制造業與運營業不實現產用結合，我國的移動通信產業很難擺脫受制于人的局面。1998年信息產業部的成立，促進了通信制造業和運營業互動發展良性機制的形成。

在政府的組織協調下，我國移動運營商明確表態支持TD-SCDMA標準，并表示要使用TD-SCDMA技術，這為TD-SCDMA成為國際標準增加了砝碼?？梢哉f，如果沒有運營商的大力支持，TD-SCDMA標準不可能成為國際標準。

在TD-SCDMA的產業化過程中，國內移動運營商按照國家有關部門的統籌安排，以大局為重，給國內通信制造業留下了不斷提高完善的時間和機會，并且指導著TD-SCDMA技術能夠緊跟市場需求的步伐。

同時，投資TD-SCDMA也在倒逼中國移動進行創新。從TD-SCDMA商用初期來看，中國移動是遇到很多困難，在推動一個別的運營商從來沒有用過的技術上，中國移動自己也沒有經驗，對中國移動也是第一次。但如果在自己的市場上都不用自己的技術，那自己的市場只能是別人的“利潤池”，這是任何一個國家都無法長期容忍的。

現實倒逼中國移動自己也要開始創新，研究如何引領一個產業鏈，如何協調產業力量支持自己的網絡布局，在這個過程中，中國移動發展起了自己的創新模式。現在中國移動在4G上的專利要比中國聯通和中國電信多很多，與國外電信運營商相比，中國移動在4G和5G標準化上的話語權更大。中國移動牽頭成立的GTI，擁有來自全球的123家運營商成員和104家廠商合作伙伴，并在5G階段繼續發揮作用。

而且由于對產業鏈掌控力增強，中國移動的建網投資額是下降的。從2009年建網開始，TD-SCDMA基站價格下降之快，在中國的移動通信建設歷史上是前所未有的，一個載頻的價格從幾十萬元、十幾萬元到幾萬元，僅在短短的一兩年間完成。

在5G標準制定中，不僅華為、大唐、中興等一批設備企業提交文稿，企業專家在一些小組中擔任領導者;作為移動運營商，中國移動更是牽頭完成了5G核心網架構的設計，中國移動提出的面向服務的網絡架構（SBA）也是5G核心網的唯一架構，得到全球運營商的認可。

市場窗口雖短 難掩創新風流

同為第三代移動通信技術，與WCDMA、CDMA2000比較，TD-SCDMA在網絡性能、功能上確有不足，這種現實差距是存在的，有人比喻這是“小學生與成人的差距”。

造成這個差距的原因是多方面的，最重要的是產業基礎不足。TD-SCDMA是系統性技術，從網絡到終端、芯片、測試儀器儀表都要支持TD-SCDMA技術才能用，整條產業鏈中不能有斷點。而在這些環節中有雄厚實力的主要是海外企業，他們在TD-SCDMA產業發展前期都采用觀望態度，這對中國的移動通信產業創新是一個巨大的挑戰，整個創新鏈條都要有國內企業可以支撐，否則有一點“卡脖子”，整個鏈條都會“窒息”。

系統性創新的難度是整個產業界之前沒有預料到的，一些薄弱環節的補足需要長期的積累。例如終端芯片，中國自3G之后做TD-SCDMA，才有了自己的芯片企業，展訊、銳迪科、大唐聯芯、華為海思等一批芯片企業開始市場起步。但是直到現在，在終端芯片市場取得最大利潤的依然是美國企業。

此外，通過發展TD-SCDMA，國內產業界對關鍵器件的重要性有了深刻認識，這在之后產業政策的制定中發揮了關鍵作用。在5G頻率路線的選擇上，我國先期建網從6GHZ以下開始，一是考慮到毫米波在實際應用中還有諸多挑戰;二是我國在毫米波射頻器件上還需要時間進一步成熟。

從2015年開始，中國移動部分省份開始將TD-SCDMA基站退出網絡，與其他兩個3G標準相比，時間要早一些。但這并不意味著TD-SCDMA的失敗，在TD-SCDMA還未商用的2007年，“TD-SCDMA之父”李世鶴就表示，TD-SCDMA可以跨越式地進入TD-LTE時期，趕上世界發展潮流。

TD-SCDMA在中國移動的網絡體系中，是一個承上啟下的存在。因為中國移動有一張非常強大的GSM網絡做語音業務支撐，同時TD-LTE網絡的平均網速又比TD-SCDMA提高幾十倍，因此做好向TD-LTE的后向兼容是TD-SCDMA在中國移動跳過HSPA+階段，直接做TD-LTE之后的市場定位，關鍵的一點是，這三個技術都是在TDD模式上的技術，如果沒有第一塊基石——TD-SCDMA，也就不會有后來的TD-LTE和5G。

目前，中國移動的4G用戶已經超過8億，這是TD-LTE技術的成功。但TD-LTE能夠順利引入運營商網絡，最大的功臣則是TD-SCDMA，是TD-SCDMA開辟了新的技術、新的市場、新的產業格局，是TD-SCDMA把中國人的創新旗幟插在了世界前沿科技的致高點。