全民“攜號轉網”的落地時間再一次被提前。

2019年政府工作報告提出，今年要在全國實行攜號轉網。工業和信息化部部長苗圩也強調：“年底前要實現所有手機用戶自由‘攜號轉網’。用戶對一家公司不滿意了，可以帶著手機號碼選擇另外一家提供服務。”

這是繼2018年底，天津、湖北、云南、江西、海南5個試點省市正式啟用新“攜號轉網”流程之后，又一個將“攜號轉網”加速落地的信號。

“攜號轉網”對于用戶來說無疑是空前的好消息，這意味著今后用戶可以在不用更換手機號碼的前提下，自由地從當前運營商轉用另一家運營商的服務。

一旦大規模用戶在各運營商之間來回跳躍，這對于每一家運營商來說都是一個極大的考驗，而目前業界普遍認為中國移動將承受極大壓力。

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移動用戶猶如困獸

從2G時代開始，中國移動早期的優勢積累了大批存量用戶，隨后這些用戶陸陸續續開始將手機號碼綁定銀行卡、社保、網絡賬號等等，第一次申請的手機號很有可能成為了用戶生活中密不可分的一部分——這也是移動與其它運營商競爭的實力之一。

3G時代中國移動由于TD-SCDMA制式原因損失了不少用戶，緊隨而來的 4G 布局移動亦沒下好手中的棋子。盡管如此，目前三大運營商中，中國移動的用戶數量仍然最多，多到哪種程度呢？據最新數據顯示，截至2019年1月底，中國移動有9.27億用戶,中國聯通有3.18億用戶，中國電信則有3.07億用戶。后兩者加起來總數還不如中國移動多。

但是眼前資費高、套餐不夠靈活等問題擺在中國移動面前，另一邊的中國聯通與中國電信則是早早地利用互聯網套餐、寬帶套餐等辦法拉攏用戶。不過老號碼始終是不能丟的，對于絕大多數用戶來說，換號碼不僅意味著要通知所有親朋好友，還得去銀行、網站等地方更換號碼的綁定，十分麻煩。

于是如今許多用戶至少擁有兩張不同運營商的手機卡，有的甚至有三張以上。這恐怕也是雙卡雙待手機在中國如此流行的原因——蘋果也僅僅為中國用戶開了特例，提供雙卡雙待版本的iPhone。

用戶等待“攜號轉網”的全面施行，從iPhone 4等到了iPhoneXS 的下一代，從紙幣支付等到移動支付，從電話短信為主要通信方式等到了語音、視頻通話。

早在2010年，“攜號轉網”就開始在天津和海南試點，后擴展到江西、湖北和云南。據中國信通研究院公布的數據顯示，截至2018 年12月底，累計攜號轉網用戶僅167萬人次。對于99%的用戶來說，“攜號轉網”一直都是空中樓閣。

因此長時間以來用戶積累的期盼，將有可能在今年年底爆發。相信中國移動的用戶已經摩拳擦掌，想要掙脫束縛。這在三大運營商用戶中間顯得尤為明顯。

資費非關鍵因素

“攜號轉網”確切的落地時間和具體規則目前尚不清楚，理論上來說，聯通與電信是張開懷抱等待移動用戶的到來。

聯通在移動通信套餐上，率先與各家互聯網公司強強聯合推出定制套餐卡，自有的“冰淇淋”等無限流量套餐也吸引了不少年輕用戶。但通過低資費套來的用戶，忠誠度卻非常低。尤其是在工信部的敦促之下，三大運營商開放互聯網套餐的自由轉入和轉出之后，聯通用戶經歷了用戶數量的大漲大跌。

種種跡象表明，影響用戶最終選擇的因素，并不僅僅是資費。

資費后面是各大運營商提供的移動通信服務，簡單來講，通話信號、網絡速度、客服服務、客戶關懷、購機福利等等都在影響著用戶的實際綜合體驗。

眼下恰逢一個關鍵點，5G的商用。而“攜號轉網”的全面落地，不僅意味著用戶有了自主選擇權，也宣布三大運營商將站在同一水平的擂臺上赤膊相爭。5G 基站的建立與改造、網絡測試的進度、與通信設備廠商和終端廠商的合作、當地政府的支持等等都將是影響運營商們最終交出答卷的因素所在。

此外，5G的真正落地也將影響著移動通信之外的領域，如物聯網、車聯網、工業互聯網等。這意味著在未來，我們的手機號碼可能會被賦予更多的服務與含義。

巧合的是，三大運營商目前確定的5G商用時間幾乎都在2020年，與“攜號轉網”全面落地的時間恰好重合。因此未來用戶用來判斷是否轉網的標準，將會有很大變化。

變量5G

我們可以來看一看三大運營商目前5G部署的進度。

中國移動在今年MWC 2019上宣布，同步推進5G NSA（非獨立組網）和SA(獨立組網)發展，2019年啟動NSA規模部署，同時加速推進SA端到端產業成熟，實現SA為基礎的目標網。去年 12月的5G創新合作峰會上，中國移動則宣布將在17個城市啟動5G規模試驗和示范。

同在MWC 2019上，中國聯通也正式宣布2019年將進行5G業務規模示范應用及試商用，計劃于2020年正式商用。具體來看，今年將有16個城市同時進行5G網絡的搭建，第二季度預計啟動5G終端NSA試商用，并發布5G新型終端，等到今年第四季度5G商用終端將大規模上市。

另一邊中國電信雖然今年并未在MWC上發布類似消息，但早在去年中國電信就發布了白皮書，并表示將優先選擇SA組網方式，通過核心網互操作實現4G/5G網絡協同。目前中國電信在全國有6個試點城市，后續可能會增加。

雖說眼看5G越來越近了，但由于基站建設與改造進度、成本等原因，前期4G和5G混合組網的情況將長時間存在。因此如何做好 4G和5G網絡之間的協同異常重要。

正如前文所說，三大運營商會因為“攜號轉網”被放在同一水平的競技擂臺上。或許之前的存量用戶（包括核心用戶）、資費優勢、服務優勢都是各家的王牌，但如今再加上一個5G網絡，用戶對于運營商的態度又將有新的變化。