繼提速降費不斷落實推進，又一大利民工程被提出——2019年在全國實行攜號轉網。相關部委對攜號轉網愈來愈重視，并已推進兩批試點省市落地，2018年年底還推出辦理攜號轉網新流程。具體來看，攜號轉網試點包括了多個省份，涉及東部、中部、西部、南部等省份，包括了單向轉網和雙向轉網，可以說試點了各種情況，攜號轉網還列入“十三五”規劃……但真的有很多用戶會轉網？

筆者發現，實施試點前的2010年10月，我國的移動用戶數是8.4億，移動電話普及率約64部／百人，而2018年底，我國的移動用戶數是15.7億，移動電話普及率是112.2部／百人。

由此可見，由于套餐門檻降低，大量雙號、三號用戶的存在（連iPhone都支持雙SIM卡了），攜號轉網的意義已大幅度降低。真正攜號轉網開始實施前，那些嚷著要轉網的用戶大都也不會轉網。因為他們已經通過雙號將業務轉移到了另一個號碼，而一個月幾塊錢，保留一個號碼用于接電話、收短信，成本并不高。

雖然用戶真實的轉網意愿并不強烈，但攜號轉網全面實施后，對用戶還是有明顯好處的。

第一，可以推動運營商優化套餐。攜號轉網全面實施后，如果老用戶不滿意，他們就可能選擇轉網到另一個運營商。為維系老用戶，運營商一定會加大對老用戶需求的分析，優化老套餐，讓老用戶有歸屬感，減小老用戶使用套餐與自己公司以及競爭對手的新套餐之間的差距。如中國移動的一些套餐。

第二，可以推動運營商提升服務質量。打客服電話愛答不理、反復多次解決不了問題。以往出現這種情況，用戶沒什么有效辦法，現在攜號轉網讓用戶有了上帝的感覺，運營商為降低用戶離網，也會更加努力提高服務質量。

第三，可以推動運營商有選擇地優化網絡。如果用戶所在區域，某運營商的網絡覆蓋較差，用戶就可以在不變號碼的情況下，轉網到網絡覆蓋較好的另一個運營商。從運營商角度看，在熱點區域，網絡覆蓋的優劣變得更為重要，而在邊緣山區，如果確實不經濟，而對手已有了較好的覆蓋，則可放棄這些區域，并建議用戶轉網到其他運營商。在某些老舊小區或特殊區域也類似。

攜的是虛號，轉的是真網

因為政府工作報告提到的緣故，“攜號轉網”再次被關注。顧名思義，攜號轉網就是攜帶你的電話號碼轉到其他運營商的網絡去使用通信服務，更換運營商服務但不用更換手機號碼。

這是個老生常談的話題了。其實2007年iPhone剛推出來時，喬布斯就曾提出比攜號轉網更激進的想法，彼時被稱為軟SIM（Soft SIM），即用戶只需輸入賬號、密碼，就可以像使用電子郵件一樣使用運營商的服務。但最后因運營商的抵制，這個方案只好作罷。

而我國早在2010年11月就曾在天津和海南兩地試驗攜號轉網，但聲響不大。這背后有各個運營商的利益盤算，也受制于各種技術問題，使得用戶體驗無法保障并且話費結算十分困難。

攜號轉網是為用戶提供更多的消費選擇。過去運營商的市場策略始終圍繞兩個指標打轉：一個是在網時長，另一個是ARPU值，也就是平均每用戶收入。為了追求這兩個指標，運營商一手拼命發展新用戶，另一手則努力維系老用戶，甚至在套餐設計中夾帶各種“私貨”，以便提升每用戶平均收入?？梢哉f，中國的每家運營商都是“客戶關系管理”這一營銷理念的忠實信徒。

然而，隨著移動互聯網的崛起，傳統電信業的套餐藩籬被打破，運營商的套餐捆綁越來越難以奏效，再加上競爭加劇，癡迷于在網時長和ARPU值的市場邏輯終歸要被市場淘汰。更為重要的是，中國聯通率先與互聯網公司合作，強力推動移動流量與互聯網業務的滲透，在大王卡和小王卡的拉動下，流量迅速趨向廉價。這種方式是對過去套餐思維的一次成功降維打擊，量收剪刀差進一步增大，單純銷售流量已經沒有出路。

這樣一來，對公眾客戶而言，不管是語音業務還是數據業務，不同運營商的服務已經沒有本質性差異，過去那種因為某家運營商網絡信號好就選擇某家服務的時代已經一去不復返。既然基礎網絡服務已經體現不出明顯差異，那么用戶攜號轉網的條件也就成熟了。更進一步，在移動互聯網時代，手機號基本可以等同于身份證號，是線上所有數據應用的通行證，或者是電子身份證（eID），用戶顯然不愿意在轉網時換號。如今，換手機號碼帶來的轉換成本甚至比換身份證都高。

攜號轉網會給運營商帶來什么變化？具體情況還有待觀察，但比較明確的方向有如下4個。一是真正回歸用戶體驗為中心，過去的思路是以號碼為中心，重視開卡和單卡營收，但對用戶體驗關注不夠。二是運營商必須開展跨界合作，構建應用生態，沒有完善的多業態協同，單純電信服務將沒有出路。三是運營商必須重視政企業務，尤其是數據中心建設、帶寬經營（5G的網絡切片經營）以及云計算平臺部署，B端紅利將會無比巨大。四是將用戶觸點管理置于重要位置，擺脫過去以號卡為中心建立觸點的邏輯，借助線上線下相融合的方式，實現泛在化的用戶觸點管理，進一步深化用戶的服務感知。

由此，筆者建議中國移動抓緊構建全方位的權益采購與分發平臺，打破省級子公司之間的壁壘，補足互聯網內容的短板；建議中國電信繼續夯實政企客戶資源，著力基于數據信用的政務大數據應用，借助出口帶寬優勢，引導數據資產的跨境流動；建議中國聯通改“大王卡”為“大王餐”，繼續推進與互聯網服務的深度融合，但側重點應從開卡邏輯轉變為價值挖潛，同時依托帶寬優勢，大力建設數據中心，實現云-網-端的協同。

攜號轉網賦予用戶選擇權利

2019年以來，人們除了越來越關注5G，也對攜號轉網產生了興趣，而且，攜號轉網這次還是徹底的全面的可以自由轉網。

最近幾年來，從流量不清零到長途漫游費取消，再到流量漫游費取消，每年，運營商總要被“割肉”。

這些都是絕對的民心工程，作為普通用戶，我們自然應該高舉雙手進行支持，運營商也當然是順應潮流，辦事效率也很高。

綜合比較來看，這些通信運營商的優惠政策里，最有實際價值的是資費單價的下降，特別是流量資費的下降，其次是取消流量漫游，這些措施為用戶都帶來了足夠的好處。

對于運營商而言，雖然總有運營商人士悄悄表示，壓力很大，但反應到財報里的數字依然不錯，至少，運營商沒有被壓垮。利國利民的政策將繼續實施下去。

不過，也有很多人擔心，運營商即便是“肥肉”，但被擠出這么多“油”，恐怕也快成“油渣”了，下一步，運營商還要承建如此費錢的5G，如果再這么“折騰”，恐怕，中國未來的通信市場將有可能遭遇挫折。

現在來看，運營商近幾年的改進也著實不少，很難再找到其他“口子”，于是，攜號轉網被重視了起來。

幾年前，攜號轉網被寄予厚望，也在幾個省市進行了試點，還設置了單向與雙向的規定，結果卻并不太理想。

2010年11月22日，工信部第一批攜號轉網試點在天津、海南施行。2014年9月20日，第二批攜號轉網試點在江西、湖北、云南落地。如今怎樣了，好像不值一提。

攜號轉網的黃金期早已過去，如今的通信號碼被綁定了大量的社會性應用，導致用戶不僅很少換號，也不好轉換運營商，誰也不能承受在轉換過程中可能帶來的損失。這不僅是運營商配合不配合的問題，幾家運營商系統不一樣，各家還很多是省市獨立運營，連運營商內部都沒統一，用戶換了運營商后，還需要大量的工作才能完成，不是網上的“鍵盤俠”一句漂亮話就可以解決。

攜號轉網為用戶能帶來的利益也不會十分大。3家運營商的大部分能力均衡，如果用戶因為在這家運營商遭受了所謂不合適的服務就換到另外一家，其實，很可能還不如原來那一家。屆時，是再換回來還是不能換都需要制度明確。如果用戶可以換來換去，但運營商的網絡是需要連續服務的特殊場景，不是“吃早飯換凳子”。

攜號轉網的全面開閘對未來影響是不可預測的，平時那些不需要付諸行動或者承擔責任的用戶評價在需要決策的時候往往變得一文不值。大多數人叫嚷著攜號轉網，但若真給他機會，或許他就沒有意愿了。

運營商還是需要好好把網絡建好。攜號轉網是給用戶一個選擇的機會，用戶會更開心，用不用都是權力而已！