據悉，成都、杭州等地都發生過無人機影響航班運行的事件，造成航班備降、返航或延誤。雖然，我省尚未發生類似惡劣事件，但其帶來的安全隱患不容小覷。“在人員密集的活動場所，盤旋在半空的無人機，一旦發生墜毀傷人，后果不堪設想。”業內人士憂心忡忡。目前，許多無人機處于“黑飛”（放飛無人機沒有申請飛行空域和計劃、超出飛行空域）狀態。

近年來，民用無人機迅速發展，最簡易的只需幾百元就可購得。手柄遙控操作，簡單而愜意。在航拍美景、巡查交通、噴灑農藥等方面大展拳腳。一時間，無人機迅速踏入人們生活。與此相伴相生的是，一些無人機的無序飛行嚴重影響了公共安全，其日新月異的技術，對監管考驗可謂“步步緊逼”。

新業態的層出不窮，給監管提出了新課題。我省有關安全生產專家直言，共享經濟、戶外運動、鄉村游、農家樂等新業態的涌現讓安全監管面臨嚴峻考驗。

正視“成長的煩惱”武漢市安監局負責人透露，目前，該市共享單車約70萬輛。由于立法滯后、部門監管難度較大，大量共享單車在非機動車道、地鐵站等地聚集，有的甚至擠占消防通道、侵占盲道，增加了安全隱患。

“現在已經到了不得不正視的地步。”省安監局監管二處負責人高杰疾呼。

他直言，目前，新業態的管理規范只在部分行業和地方標準中有所關注，不少領域存在盲區。

如我國現行法律體系對無人機的規定偏向于原則性、指導性、臨時性意見，而對技術研發、生產制造、市場準入、適航審批、安全運行、監督管理等，沒有作出切實有效的指引、規范，無法“對癥下藥”。“事故分析表明，安全監管責任不明確、行業監管邊界不清、部門之間責任劃分不合理等，是導致問題發生的重要原因。”高杰直言，蓬勃發展的新業態與傳統的監管方式之間的矛盾，不容回避。

就共享單車而言，新的監管體系尚未建立，相關各方都只耕耘自己的“一畝三分地”。根據《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，交通運輸部門負責互聯網租賃自行車與城市公共交通融合發展的政策制定和統籌協調；城市管理部門負責聯合公安機關共同指導互聯網租賃自行車停放。然而，在實際制定發展政策、查處違法行為、維護交通秩序、規劃城市自行車交通網絡和停車設施建設等方面，由于涉及多個部門，并未形成權責分明的聯合工作機制，監管成效不理想。“制定新業態的統一分類標準，為監管依據空白的新業態類型制定行業管理規范，刻不容緩。”高杰認為，如不及時干預，極易滋生新的風險。

來源：中國智能制造網