展望2020年，伴隨著工業互聯網平臺、網絡、安全等配套政策及行業政策體系趨于完善，充滿活力的平臺產業生態體系正在孕育形成，平臺發展將步入發展環境更加完善、技術創新更加活躍、平臺應用更加廣泛、產業賦能效應更加凸顯、區域協同更加有效、生態環境更加優質的新階段。

但仍存在商業化路徑不明確、中小企業規模化推廣困難、工業信息安全保障薄弱等問題。在這種形勢下，賽迪智庫提出著力突破平臺核心技術、培育平臺解決方案和典型應用案例、系統性推進平臺由點到面落地、加快構建三級安全技術防控體系等對策建議。

2019年，工業互聯網平臺政策引導效應進一步顯現，基本形成中央部署、地方推進、企業響應的全方位發展格局，平臺應用與創新走深走實，“平臺+新技術”融合應用創新活躍，在行業和區域中賦能制造業數字化轉型效果逐漸凸顯，充滿活力的產業生態體系加速形成。

展望2020年，我國工業互聯網平臺建設和應用推廣將持續深化，平臺發展將步入發展環境更加完善、技術創新更加活躍、平臺應用更加廣泛、產業賦能效應更加凸顯、區域協同更加有效、生態環境更加優質的新階段。

一、對2020年形勢的基本判斷

（一）從發展環境看，工業互聯網平臺發展動力將由政策驅動轉向企業自發需求

2019年，工業互聯網平臺、網絡、安全等配套政策及行業政策體系，趨于完善，發展工業互聯網已成為各龍頭企業重塑產業競爭優勢、推動轉型升級的共識。

以海爾、阿里為例，海爾基于COSMOPlat平臺打造了包括工業組網解決方案、大數據解決方案、邊緣層解決方案、智能制造解決方案、工業安全解決方案等在內的170多個專業解決方案，賦能農業、房車、機械、建陶等行業生態。

阿里通過打造“1+N”工業互聯網平臺體系，依托阿里的品牌價值和技術服務優勢，聚合服務100余家中小信息化服務商、大數據創新企業和信息工程服務企業，實現云端工業APP一站式開發、托管、集成、運維和交易。

展望2020年，企業將“自下而上”推動工業互聯網平臺建設及推廣，針對不同的服務對象構建區域、行業、企業子平臺，聚焦協議轉換、邊緣計算、工業機理模型、生產線數字孿生等平臺關鍵技術，形成更多具有價值的行業解決方案，推動工業互聯網平臺在地方加速落地。

（二）從技術創新看，新一代信息技術將加速與工業互聯網平臺技術融合

2019年，大數據、人工智能、5G、區塊鏈等新一代信息技術日趨成熟，持續為領先制造企業和信息技術企業發展拓展新空間，涌現出更多“平臺+新技術”創新解決方案。

如富士康、商飛公司、紫光云引擎等通過“平臺+5G”融合應用實現高可靠、低時延、高通量的數據集成，催生遠程運動控制、全場景運營優化、智能巡檢等模式。

中國電信、杭州汽輪等開展“平臺+4K/8K高清視頻”融合探索，實現高精度、異構化圖像與視頻數據分析，催生智能產品檢測、設備遠程運維等模式；商飛公司、華為、中興通信、海爾等通過“平臺+VR/AR”融合應用實現三維圖像快速生成與分析，催生遠程輔助故障診斷、工業設計、多工種協作等模式。

展望2020年，新一代信息技術與工業互聯網平臺的融合發展將從簡單到復雜、由單點聚焦到全面開花，衍生出更多新模式新業態，實現應用創新，加速融合創新應用的落地，推動新一代信息技術與制造業的深度融合。

（三）從平臺應用看，面向特定場景的系統解決方案將加速涌現

2019年，工業互聯網平臺產業鏈圖譜更加完善，平臺產業創新持續活躍，在各行業中應用的深度和廣度不斷提升。在電子行業，中國電子推出“中電云網”平臺，打造SMT行業協同云、數字零售云，開發出新型工業電商綜合解決方案。

在機械行業，中聯重科聚焦工程機械、農用機械等產品上云上平臺，打造基于云谷工業互聯網平臺的設備全生命周期智能服務模式。在工控行業，和利時打造HiaCloud工業互聯網平臺，在底層設備協議解析與數據轉換基礎上，推出了面向化工、紡織、能源、家電等行業解決方案。在汽車行業，北汽新能源打造了“北汽云”京津冀地區產業協同工業互聯網平臺，形成汽車個性化定制、質量大數據分析、車聯網等解決方案。

展望2020年，產業整體發展將更加務實，更多產業資源加速進入工業互聯網領域，平臺企業將聚焦行業痛點問題，將技術突破、模式創新與產業實際需求相結合，涌現形成更多面向特定場景、具有更大價值的行業解決方案。

（四）從產業賦能看，傳統產業基于平臺的數字化轉型步伐將進一步加快

2019年，隨著工業互聯網創新發展戰略的深入推進，平臺賦能水平顯著提升，成為企業推進數字化轉型的切入點，基于平臺的制造業生態體系日趨完善。

工業互聯網創新發展工程實施以來，項目整體進展良好、成效顯著，“以測促建、以用帶建”的預期目標基本實現，平臺核心功能、應用水平、生態能力明顯提升，重點平臺平均工業設備連接數達到65萬臺、工業APP達到1950個、工業模型數突破830個，平臺活躍開發者人數超過3800人，在石化、機械、鋼鐵、電子、輕工等領域催生了一批新模式新業態，顯著帶動行業轉型升級。

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展望2020年，伴隨著工業互聯網創新發展工程的持續深入實施，平臺模式創新能力、工業設備上云能力、數字化管理能力、試驗測試能力以及重點領域公共服務能力將得到大幅提升，推動形成多層次平臺發展體系，加速制造業數字化轉型升級和新技術新業態新產業培育。

（五）從區域協同看，應用體驗中心將成為引領工業互聯網產業布局的重要載體

2019年，工業互聯網平臺領域政企合作、區域協同、產業集聚不斷深入，北京、廣東、山東、浙江等地區發揮先發優勢、強化供需協同，率先培育了一批具有較強行業影響力和社會認可度的工業互聯網平臺。

伴隨著長三角等工業互聯網一體化發展示范區加速建設，跨省市的產業集群應用模式開始涌現，形成區域經濟、塊狀經濟下工業互聯網平臺推進路徑和落地樣板。從區域協同看，目前已初步形成以解決方案供應商集聚為特色的北京、以產業鏈協同為特色的廣東、以新舊動能轉換為特色的山東、以塊狀經濟推廣應用為特色的長三角等區域發展格局，為區域經濟發展和產業轉型升級注入新的動力。

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展望2020年，隨著北京、青島、南京、深圳、重慶等地工業互聯網平臺應用創新體驗中心的推動建設，將成為集聚各類跨行業跨領域、特定行業、特定場景等平臺解決方案供需對接、成果推廣的公共服務平臺，形成協同聯動效應，帶動地區集聚產業和重點行業整體提升。

（六）從生態建設看，面向工業互聯網平臺的科產金服務體系將進一步升級

2019年，產業、科技、金融等各方積極探索和踐行產融合作。在產融對接交流方面，工業互聯網產融推進論壇、工業互聯網產融結合座談會分別于2月和8月召開，來自政產學研用資各方參會人員圍繞工業互聯網發展面臨的經濟大勢、投資機會及產融合作模式進行了深入交流，相關平臺企業與投資機構進行了對接。

在產業界，寄云科技完成新一輪融資，樹根互聯完成B輪5億元融資，創聯科技完成千萬元A輪融資，工業互聯網領域的價值投資活躍越發活躍。

同時，各平臺企業積極探索產融結合新模式，推動平臺商業模式持續創新，形成功能訂閱、金融服務等新模式，如用友科技以功能訂閱方式為近50萬家中小企業提供平臺化、通用性服務并實現盈利，常州天正創新“生產力征信模型”，提供基于平臺的融資租賃、風險預警、客戶標定等服務，幫助2000余家企業客戶獲得授信30億，實際放款超過22億。

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展望2020年，面向工業互聯網平臺的科產金生態環境將持續向好。隨著各項產融結合政策的落地實施，更多產融對接平臺搭建形成，產業發展、科技創新、金融服務生態鏈更加完善，資本市場對以工業互聯網平臺為代表的先進制造業企業將形成更多長期價值投資，形成產融結良性互促的發展格局。

二、需要關注的幾個問題

（一）工業互聯網平臺商業化路徑尚不明確

當前，我國工業互聯網平臺仍然處于發展初期，平臺技術研發投入成本較高，平臺在垂直行業的商業應用和推廣仍處于探索階段，優勢互補、協同發展的平臺產業生態亟待完善。同時，產業統計口徑中也缺乏有效反映數字經濟時代工業互聯網價值的創新統計方法，無法精確統計平臺投入產出效益，阻礙了創新解決方案培育、推廣與普及。

（二）解決方案在中小企業規模化推廣困難

與傳統消費互聯網相比，工業互聯網平臺解決方案在落地過程中涉及大量數字化改造、二次開發和系統集成等工作，推廣難度和成本超過

企業預期。其中以工業企業數字化試點建設為例，整個建設周期大概需要持續1-2年甚至更長時間，而對于數量眾多的中小企業僅能實現局部改造，全面的工業互聯網解決方案應用推廣任務艱巨。

（三）工業信息安全保障薄弱制約平臺應用

隨著工業互聯網的快速發展，制造環境走向開放、跨域、互聯，工業信息安全問題日益突出。由于目前工業互聯網平臺在數據產權確認、交易、保護、跨境流轉等等方面的標準或規范尚不健全，工業信息安全防護手段和機制尚不完善，導致企業普遍對于工業數據上云后的數據資產流失、數據安全風險存在顧慮，亟待相關完善安全保障體系，確保平臺健康持續發展。

三、應采取的對策建議

（一）夯實制造業數字化轉型基礎，著力突破工業互聯網平臺核技術

依托工業互聯網創新發展戰略，著力突破工業機理模型、算法、信息物理系統等關鍵技術和核心產品，超前布局數字孿生、云化仿真設計

與運營管理軟件等，支持建設平臺開源社區，提升平臺安全可靠發展能力。發揮政產學研用合力，加強關鍵核心技術攻關突破。推動工業互聯網、大數據、人工智能與制造業深度融合，深化生產制造、經營管理、市場服務等環節的數字化應用，加快傳統行業數字化轉型進程。

（二）加強標準示范引領作用，培育一批平臺解決方案和典型應案例

強化示范引領作用，實施更大規模、更深層次的平臺應用示范，圍繞“平臺+5G”、“平臺+區塊鏈”等新技術融合趨勢，遴選一批平臺創新解決方案和應用標桿。

持續開展平臺績效評價，不斷完善平臺發展指數評價框架，強化平臺應用的價值導向，釋放平臺賦能數字經濟效益。持續推進一批工業互聯網平臺應用創新中心建設，整合地方工業互聯網平臺創新資源與行業需求，搭建面向平臺解決方案供需對接、成果推廣的公共服務平臺，構建平臺賦能產業發展的生態體系。

（三）聚焦塊狀經濟和帶狀經濟區域，系統性推進工業互聯網平臺由點到面落地

以區域發展總體戰略為基礎，著力促進工業互聯網向更多垂直領域城延伸，積極推動工業互聯網創新發展戰略與京津冀一體化、長三角一體化、粵港澳大灣區、振興東北老工業基地、西部大開發等區域戰略，“一帶一路”合作倡議等統籌實施，打造工業互聯網平臺應用先導示范區，加快平臺由點及線到面應用普及，帶動區域產業協同發展。推動建立工業互聯網生態發展基金，鼓勵社會資本參與工業互聯網平臺建設，推動產融結合創新發展。

（四）筑牢工業信息安全保障基礎，加快構建覆蓋國家、地方、企業的三級安全技術防控體系

制定工業數據安全規范，研制工業互聯網大數據分級分類、工業APP管理、工業互聯網平臺建設評價等關鍵標準，圍繞平臺數據收集、存儲、傳輸、共享等各環節，明確差異化安全機制和策略。

建設工業互聯網大數據中心，建立中央、地方、行業企業多層次數據管理機制，打破數據孤島和基礎設施捆綁。強化平臺安全監測預警能力，搭建國家、地方、企業多級協同聯動的態勢感知網絡，實現對重要和關鍵平臺接入設備、控制系統、運行數據的風險實時監測，感知邊緣層、IaaS層、PaaS層和SaaS層等的安全狀態，切實提升工業互聯網平臺安全防護水平。