IC卡及RFID技術在衛生領域應用發展現狀

2010年3月18日，由國家金卡工程協調領導小組辦公室、中國信息產業商會、中國RFID產業聯盟、工業與信息化部電子情報研究所聯合主辦，北京金卡國信信息服務有限公司、北京時代計世資訊信息技術有限公司、中國金卡網、RFID中國網聯合承辦的“第二屆中國RFID與物聯網發展年會暨首屆亞洲智能卡展”RFID與物聯網高峰論壇在香港隆重召開。

下文根據衛生部信息辦副主任高燕婕女士在論壇上的主題發言編輯整理而成，以供業界分享。

尊敬的張琪會長、各位來賓大家上午好！

今天利用這個機會我來介紹一下IC卡和RFID技術在衛生領域的應用和發展現狀。

大家都知道去年中央推出了新的醫改方案，醫改確實關系到我們每一個人，中國現在是13億人口，縣以上的醫院1.7萬所，縣以下的醫院全國有7萬所以上，這個量是非常龐大的，但是遠遠滿足不了中國百姓的醫療需求。所以在去年提出的新醫改方案中明確了我們的總體目標，要建立健全城鄉居民的基本醫療衛生保健制度，為群眾提供安全有效、方便、價廉的醫療衛生服務。到2011年基本醫療保障制度要全面覆蓋城鄉居民，城鄉基層醫療衛生體系將進一步健全，基本公共衛生服務將得到進一步的普及。到2020年覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生保障制度要基本形成，普遍建立較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系，要建立比較健全的醫療保障體系。

我們要貫徹執行新的醫改方案，推進衛生改革與發展，應該用信息化作為強有力的支撐和保證，因此我們迫切需要加快衛生領域的信息化建設，其中IC卡和 RFID技術是金卡工程建設的工作重點，也是我們衛生領域信息化建設的應用重點。

金卡工程是一步一步走過來的，IC卡也是我們RFID應用的一個基礎，哪么我將談談IC卡的基本應用現狀。

衛生部在”九五“、”十五“《衛生信息化發展規劃綱要》中都提出要在全國衛生行業積極推進IC卡的使用。2009年是IC卡及RFID持續深入發展的一年，技術應用領域不斷拓寬，在衛生系統的應用更成為新興的熱點，成為醫院新的功能增長點。

目前在衛生系統IC卡應用范圍非常廣泛，其中專用卡包括單病種就診卡，比如我們有糖尿病病人卡、兒童計劃免疫卡、孕產婦圍產期保健卡。還有體檢卡，門診就診卡，醫保卡、衛生餐飲人員就業卡、讀書卡等等。目前衛生系統IC卡應用的主要領域涉及了電子貨幣、衛生監督管理、醫保卡異地刷卡就醫、社保卡的功能擴展以及我們擴大醫療服務的應用。這里面包括檢驗檢疫，像檢驗檢疫病源的追蹤，藥品、醫療器械的RFID電子標簽，RFID植入人體技術的研究，還有IC 卡的管理方面的應用。 

在醫療領域，實際上一卡通在數字化或是信息化比較好的醫院都在普遍使用，應用上我們也有不同的模式，有子卡、也有CPU卡等等，通過卡不同的容量來把病人的信息包括就診信息、掛號分診、劃價、繳費、取藥、取報告等流程，與銀行聯網，實現一卡通的電子錢包功能。在RFID應用方面，對醫院的病人、醫護人員、貴重的醫療設備實施跟蹤。另外利用掌上電腦掃描病人的腕帶條形碼，識別患者身份、查詢醫囑情況。把RFID用在醫院供應室RFID管理，RFID在中國醫院手術期間管理中的首例成功應用，實時顯示每個器械包滅菌過程中的溫度、壓力、時間曲線。隨時查詢現有器械包的存放位置、統計分析、器械包的情況。利用RFID的情況對精神病人等特殊人群的識別和定位，像上海已經按照我們的規劃在對一些精神病醫院的病人進行管理，另外植入人體內的醫用設備，從生產流通醫療植入到后期效果的全程質量追溯。目前年產人工器官1700萬個，每年因為醫療質量引起的問題還是不少的，其中利用RFID技術來對這種人工器官的質量進行監控。

在食品和藥品方面通過RFID技術來實施對牛肉、羊肉包括一些禽畜產品的追蹤。通過研究低溫傳感器電子標簽，來對海洋冷鮮水產品和出口的菌類產品進行質量的監控。醫藥物流配送中心實現了藥品的驗收、存儲、分檢、配送各個環節的自動化和信息化管理。另外在2008年奧運會上，我們把RFID技術用在奧運會的醫療保障方面，對食品安全，從食品的生產到消費全程跟蹤和追溯，對食品安全的信息歸集、查詢、分析、評估、跟蹤、預警。對奧運養殖基地禽畜產品應用 IC卡、RFID技術，通過耳標、腳標實現對禽畜產品養殖、收購、屠宰、分割、運輸、銷售等信息的全程追溯。通過對食品粘貼RFID電子標簽，運用 RFID電子標簽智能讀寫，加密通信等功能，結合對運輸車輛GPS定位系統和溫度、濕度自動記錄裝置，將奧運食品供應基地、物流配送中心、食品運輸車輛、餐飲服務場所等全部納入監控，實現對奧運食品全過程監控。在奧運期間對食品的監控，也對奧運會的成功召開提供了有力的保障。

在公共衛生方面，通過RFID實現對傳染病癥狀的監測，去年全世界流行的甲流，我們試圖用新的技術來對今后的傳染病實時監測，同時對生活飲用水污染物監測，在醫療保障方面，通過RFID實現病患身份的識別，對一些藥品、血液，血液引起的醫療安全事故也是非常嚴重。

隨著金卡工程的推進，前幾年已經把RFID技術作為金卡工程持續發展的重要任務，在衛生領域對RFID技術已經開始了新的推進，衛生部在IC卡和 RFID也提出了新的規劃，在國家金卡辦統一部署和協調下，與銀行和相關部門聯合進行醫療就診卡，包括標準的研究，加強與銀行部門包括社保部門積極的合作，來實現一卡多用。

在衛生系統我們要繼續推進RFID的應用，來優化醫療環境，大家現在到醫院，雖然看病難看病貴沒有得到徹底的解決，但是大家可以看到通過信息化的手段醫療環境還是得到了明顯的改善。同時在IC卡的應用基礎上，比如說我們要通過IC卡的應用實現異地刷卡就醫，實現費用實時結算，在北京已經開始試點。

今天重點講RFID技術，我主要講一下這方面的應用，剛才提到標準，我們也在試圖和國際的GS1標準和ICPM標準接軌。在RFID技術應用方面，實現醫療衛生資源的共享，這里面也提到了物聯網，在衛生領域的物聯網應用剛剛起步，我們計劃通過RFID的推進，包括IC卡的應用來實施物聯網的起步應用，通過RFID技術來推進在檢驗檢疫，病原追溯方面的應用。另外通過RFID技術在公共衛生領域，包括安全生產管理，包括藥品、食品、醫療器械，通過 RFID應用建立現代化的醫療供應鏈體系，包括現代物流體系，包括對藥品防偽和追蹤，實現進一步的應用。

利用RFID技術識別病人身份、讀取醫療信息，對特殊人群實施管理，也是為建立和諧社會做貢獻，比如對老幼的健康管理，傳染病、糖尿病、艾滋病等，希望通過RFID技術的結合進一步推進中國電子病例的發展和應用。

我們計劃在國家金卡辦的12個試點省份包括其他比較適宜的地區要選擇10家醫院推進IC卡與RFID電子標簽的應用，我們也可以考慮象無錫等被國家領導人關注的一些地區，集中解決和研究有關的技術問題，使RFID包括物聯網的建設能夠在我們衛生領域得到很好的發展。

因為時間關系，所以我今天講的比較快，我們要通過RFID技術的應用來保證食品、藥品和就醫的安全，這是我們最終的目標，從而提高醫療服務的質量，優化我們醫療服務模式，為中國的百姓提供更加高效、和諧的醫療服務環境，謝謝大家。