專家們說，中國有望在區塊鏈方面占據領導地位。此舉可能讓世界第二大經濟體在缺乏來自歐美等其他地區的競爭的情況下主導這一初生技術的發展。

作為從事加密幣的兌換和交易的“區塊鏈”公司，其研究負責人加里克·希爾曼說：“這是一個極其重要的情況，對中國和世界都是如此。”

希爾曼說：“各國正在競相識別戰略性技術，并在人工智能和機器人（14.350， 0.04， 0.28%）技術等領域發展可持續的競爭優勢。”

主要面向數字資產的交易與投資企業凱內蒂克資本公司的創始人之一朱沛宗說：“中國已經毫不含糊地表明，區塊鏈是未來技術的基礎，而中國將成為該領域的開拓者。”

朱沛宗說：“在中國國內，國家和地方層面都將出現許多創新浪潮，先前就有大量資本流入人工智能和大數據等領域，從而為這些領域的創新提供動力。”

技術開發當然一直在進行。目前超過500個區塊鏈項目已經在中國國家互聯網信息辦公室登記。華為等一些中國最大的互聯網企業已經注冊項目。

該技術尚處于它的早期發展階段，但正在很多領域受到密切關注。區塊鏈河谷風險投資公司的合伙人塞巴斯蒂安·馬爾科夫斯基說，中國希望將該技術應用于防止詐騙、食品安全、供應鏈等領域，并利用區塊鏈來追蹤慈善捐贈等等。

海南省已經設立了區塊鏈試驗區，其目的是促進該技術的發展。

馬爾科夫斯基把這個情況同中國政府過去將某些城市或地區指定為經濟特區的操作方式相比較。萬一該技術變得過熱，這將有助于減少風險。

中國似乎是已經推出區塊鏈政策的最大的國家。瑞士等世界其他地區已經出臺有利政策，以鼓勵人們到當地開設區塊鏈企業。

但美國等國家顯然還缺少它們的區塊鏈政策。不同的是，在美國，個體企業一直試圖推動區塊鏈項目，其中最引人注目的是臉書的天秤幣。

馬爾科夫斯基說，中國推動區塊鏈技術的做法可能將其他國家甩在身后，甚至世界第二大經濟體可能主導該技術，以及它的開發方式。本質上，區塊鏈可能以有利于中國社會運作的方式來開發。

【延伸閱讀】港媒報道：區塊鏈助力中國治理現代化

參考消息網12月3日報道 港媒稱，觀察人士說，區塊鏈技術是一種與比特幣等加密貨幣最相關的新技術。在得到中國的支持后，看似它將在中國的治理方面發揮重要作用。

據香港《南華早報》網站12月2日報道，中國領導人希望中國在該領域提升國際話語權和規則制定權，稱區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域。

自那以后，媒體就開始大量報道區塊鏈技術以及擁抱這項技術的必要性。

報道稱，11月，位于中國東部省份浙江省的小城市德清縣舉辦了國際區塊鏈大會。工業和信息化部總工程師張峰在大會上致辭時表示，中國將加快成立全國區塊鏈和分布式記賬技術標準化委員會，推動關鍵急需標準的研制和應用。

中國科學院創新發展研究中心主任穆榮平說，區塊鏈很可能會成為中國未來治理的一個關鍵特征。

他說：“20年來，中國一直在進行治理現代化——從信息數字化到利用大數據和人工智能。”

“就新技術應用而言，潛力巨大，比如在公共安全、公共交通、犯罪調查和反腐運動等領域。”

“如果區塊鏈技術被證明是一種可靠技術的話，它就能開啟治理與技術融合的新篇章。”

總部設在北京的科技與戰略風云學會會員陳經說，區塊鏈技術是一個較難理解的復雜概念，但專家們正在試圖幫助官員們了解它的好處。

他說：“作為一個分散式、透明且不可篡改的系統，其優勢不難理解。”

“官員們渴望擁抱創新，而企業也渴望找到解決辦法來滿足政府需求，在這一過程中，如果結果證明該技術可靠，那么我們很可能會在未來幾年看到它在治理方面得到更廣泛的應用。”

報道介紹，已有500多個區塊鏈項目在中國國家互聯網信息辦公室登記備案。2019年1月，該機構要求所有區塊鏈信息服務提供者都要注冊其項目并備案，接受監管。

在已登記備案的項目中，大部分涉及貿易融資、資產管理和跨境支付等金融領域的應用。

2017年，中國的檢察機關電子證據云平臺使用了區塊鏈技術。

電子科技大學信息與通信工程學院副教授曾遼原說，區塊鏈在治理方面的應用還處于初級階段。

他說：“政府在治理應用領域的支出和投資是有限的。不過，領導人的講話將提高人們對該領域的興趣，也將提升一個可能價值數萬億元市場的巨大潛力。”

他說，區塊鏈技術可用于打擊腐敗，讓人們更容易保存證據并追蹤交易的源頭，所有這一切都適用于中國的法律、金融和商業部門。

（2019-12-03 10：48：44）

【延伸閱讀】美媒呼吁關注中國區塊鏈雄心：他們將成為技術領導者

參考消息網11月28日報道 美媒稱，上個月，中國領導人鼓勵企業抓住契機，使用并加快區塊鏈技術的發展。從中國對待這一技術的角度來看，這是一個重大事件。目前多家中國技術公司的股價上漲，在微信上搜索“區塊鏈”一詞的數量大幅增長，這都讓市場大吃一驚。這一機會為社交媒體巨頭微信和支付平臺支付寶等大型本土企業的自由創新開了綠燈，并賦予了它們巨大的權力。

據美國《福布斯》雙周刊網站11月25日報道，中國最近公布的區塊鏈政策之所以有重要意義，主要有四個原因。

原因1：確立區塊鏈標準

報道稱，中國在技術創新方面很強大，而且一直在努力成為領導者。這次推廣區塊鏈已經是政府第三次推廣特定技術了。此前推廣的是5G和人工智能（AI），而且奏效了；我們看到這些技術在全球范圍內得到了提升。現在，中國對區塊鏈也采取了同樣的做法，宣布區塊鏈技術為國家發展重點，讓地方政府實施自己的區塊鏈政策，并執行區塊鏈標準。

原因2：獲得巨大的貿易機會

中國正在歐洲、中東和非洲尋找新的出口地點，主要是圍繞“絲綢之路經濟帶”。擁有先進的區塊鏈技術將使中國在與新興技術市場打交道時擁有巨大的貿易機會。

原因3：數字人民幣可以成為全球性貨幣

報道稱，中國正在全力投入數字資產領域。作為其中一部分，他們正在開發數字貨幣電子支付平臺。

這是旨在推動中國人民銀行或將發行的央行數字貨幣的一項計劃，它在交易中具有一定的匿名性和廣泛的加密服務。該計劃的目標是推動這種新的數字人民幣成為一種全球貨幣。現在的現實是，以目前的形式，人民幣在國際外匯市場上缺少開放性和流動性，因此這里絕對有增長的空間。

報道認為，有了這種新的數字人民幣，中國將能夠以更低的成本和更快的速度實現跨境支付。此外，使用智能合約的自動化功能將提供更便捷的流動性管理和交易效率，并最終讓數字人民幣作為當前M0（即流通中的現金）的升級版。

原因4：報道猜測稱可創造數字貨幣天秤幣（Libra）的對手

報道稱，天秤幣協會成立于瑞士，該協會需要滿足相關所有國家的監管機構的要求，而這點可能會對其存在構成威脅。與之形成對比的是，數字人民幣計劃有著明確的方向，即作為一項自上而下認可的政策來實施。天秤幣正在努力想要實現的一切對中國來說似乎容易得多，中國已經擁有銀聯和支付寶這樣的支付平臺，以及微信這個超級應用軟件——它擁有10億月度活躍用戶，并且已經作為數字銀行在運行。

（2019-11-28 06：42：01）

【延伸閱讀】日媒：在區塊鏈領域，中國專利申請數達美國3倍

參考消息網11月22日報道 日本媒體報道稱，在與人工智能（AI）等并列的核心技術“區塊鏈”領域，中國企業的專利申請數量達到美國的3倍。區塊鏈將不斷應用于數字貨幣和物流等核心基礎設施。如果在該領域取得領先，有可能在新服務和國際金融市場占據優勢，中國企業將加強網羅相關技術。

《日本經濟新聞》網站11月21日報道，最近，運營知識產權數據庫的Astamuse調查了區塊鏈的專利申請數量。中國、美國和日韓德5國企業等申請的累計相關專利數從2009年至2018年春合計約為1.2萬件。截至2014年徘徊在每年100至200件左右，但2016年后出現激增。

按國別來看，“美國對中國”的格局鮮明。按申請者的國別觀察累計申請數，中國約為7600件，占整體的六成以上，達到美國（約2600件）的3倍。從年份來看，截至2015年美國超過中國，但2016年以后發生逆轉。日本截至2018年的累計約為380件，少于韓國（約1150件），排在第4位。

近年來，區塊鏈用途正在擴大。提高食品安全的新生產及物流管理、配合學習經歷的新教育系統等的開發受到期待。

報道介紹，在中國及瑞典中央銀行籌備的數字貨幣中，區塊鏈也作為核心技術受到關注。

報道稱，日本專利代理人河野英仁表示，如果沒有掌握在技術上達到相同水平的專利，交叉授權（專利的相互利用）無法實現，產品和服務的開發有可能變得困難。

此前大量申請專利的日本企業未能在高科技領域保持競爭力。中國企業的“專利攻勢”的效果仍有不確定性，但預計會對主要國家政府的產業政策和企業的研究開發產生影響。

【延伸閱讀】銳參考 美國探索引導區塊鏈正面應用

參考消息網11月14日報道（文/許緣 鄧仙來）以臉書網站及其數字貨幣項目Libra為代表的區塊鏈技術近年來在美國迅速興起，對政府監管造成沖擊。然而，區塊鏈技術的應用前景仍然受到美國政府和業內專家的肯定和關注，具有巨大市場發展潛力。

加密貨幣沖擊政府監管

由于價格急劇波動以及匿名性和去中心化的特征易被不法分子利用，全球政府和銀行業一直在避免加密貨幣大范圍流通、發展和擴散。2013年，美國政府承認加密貨幣的合法性和合理性，但美國監管部門對這一新興金融工具頗感頭疼，試圖收緊加密貨幣交易政策，規范加密貨幣市場。

2014年，美國國家稅務局發出通知，要求與比特幣相關的交易額突破600美元后需根據財產交易的相關規定繳納稅金。同年，紐約將密碼貨幣管理和比特幣牌照相關法規編入《紐約金融服務法律法規》，開始對比特幣實施監管。2018年1月，美國政府表示，無論比特幣用作投資或是貨幣形式都需繳納稅款。

以臉書今年6月推出Libra項目白皮書為例。該項目遭到美國政府、國會、美聯儲及全球監管機構的質疑。美國總統特朗普認為Libra項目幾乎沒有可靠性，“不受監管的加密資產會促進非法行為，包括毒品交易和其他非法活動”。

美國財政部長史蒂文·姆努欽表示，比特幣等加密貨幣被用于支持網絡犯罪、逃稅、敲詐勒索、開發勒索軟件、販毒、販賣人口等違法行為，“是國家安全問題”，財政部將以最高標準監管比特幣和Libra等加密貨幣。美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾也認為，除非Libra項目能夠解決隱私、洗錢、消費者保護和金融穩定等擔憂，否則臉書不能推進打造Libra項目。

除美國政府外，Libra項目還引發全球監管機構關注。七國集團已對此成立工作組，權衡其風險和機遇，研究如何監管加密貨幣以避免洗錢和其他問題。

官方重視巨大潛在價值

雖然美國政府對加密貨幣的態度消極，但對以分布式賬本技術（DLT）為核心的區塊鏈技術應用則有意推進。特別是自特朗普上臺以后，對區塊鏈應用研究的支持有所增加。據兩位白宮高級官員透露，特朗普政府不僅承認區塊鏈的潛力，而且在疾病控制中心等政府公共部門開展了區塊鏈技術的應用實踐。2017年12月，特朗普簽署價值7000億美元的軍費開支法案，其中就包括區塊鏈網絡安全性的研究任務。

在美國國會方面，去年7月參議院商業、科學和運輸委員會批準《區塊鏈推廣法案》，對區塊鏈應用的態度更進一步。同年9月，國會成立由兩黨組成的區塊鏈核心小組，推出三項旨在支持區塊鏈技術發展和加密貨幣應用的全新法案，包括《支持數字貨幣與區塊鏈決議》《區塊鏈監管確定性法案》和《納稅人分叉資產安全港法案》。其中，第一項法案主張聯邦政府應當為區塊鏈提供寬松、一致且簡單的法律環境。

同時，美國國會去年3月公布的《2018年聯合經濟報告》在專門章節中指出了區塊鏈技術的巨大潛在價值。報告認為，區塊鏈技術可有效防止黑客攻擊，未來可用于便攜式醫療記錄，并為金融和能源等關鍵基礎設施提供保障。

在市場監管部門方面，美國商品期貨交易委員會（CFTC）也表達了對區塊鏈技術的支持。CFTC主席希思·塔伯特近日在華盛頓金融科技周上表示，預計以太坊（公共區塊鏈平臺，其專用加密貨幣為以太幣）期貨合約將在2020年推出。塔伯特此前還表示，CFTC可能很快承認其他加密資產為大宗商品。

不過，在法律層面，美國聯邦政府和州政府尚未統一出臺針對加密貨幣或區塊鏈技術的法律文本，更多是出臺法規或倡議，意圖引導區塊鏈技術的正面應用。根據布魯金斯學會的研究，2016年至2018年，美國更多的州政府開始關注區塊鏈技術及其在公私領域可能發揮的作用。其中，科羅拉多州提出法案促進區塊鏈技術在政府記錄儲存方面的應用。懷俄明州在2018年通過一項法案，規定加密貨幣不在征收財產稅范圍之內。

伊利諾伊州在2017年出臺《伊利諾伊區塊鏈倡議》，旨在促進區塊鏈技術在該州公共服務中的運用。該倡議指出，區塊鏈及DLT有潛力變革公共和私營部門服務提供方式，在數據分享、透明度和信用方面重新定義政府和公民關系。

業界肯定實際應用前景

雖然政府監管仍處于“真空狀態”，但區塊鏈技術的巨大市場潛力和應用前景得到很多業內專家和政府的肯定。Filament公司首席執行官艾莉森·克利夫特-詹寧斯認為，DLT具有改變現有經濟、商業和社會結構的潛力，其影響可能大于任何人的判斷。

1Kosmos-BlockID公司創始人兼首席技術官羅恩·平托預計，未來DLT將更多應用在政府系統。目前，阿聯酋和迪拜已經推出“阿聯酋2021區塊鏈戰略”，提出到2020年用基于DLT的數字結構取代所有政府系統。

臨床數據交換公司Ciox Health公司首席數字官弗洛里安·卡爾則預測了一個由特殊區塊鏈組成的生態系統。他認為，未來在醫療信息交換和加密理賠等特定行業都可以組成一個包括專業區塊鏈、安全操作和共用區塊鏈的生態系統。

美國國會發布的《2018年聯合經濟報告》也指出，區塊鏈技術可以作為打擊網絡犯罪和保護國家經濟及其基礎設施的潛在工具發揮作用，該技術在這一領域的應用應該成為立法者和監管者的優先考慮事項。

不過，業內人士也指出，作為加密貨幣的底層技術，區塊鏈雖然具備廣泛應用空間，但其發揮作用也需眾多配套技術的成熟，例如更快的網速、更廉價的存儲設備、更高的征信需求等。同時，區塊鏈技術的商業應用還需要法律法規和監管體系的建設與之相配套，方能迸發其發展潛能。

事實上，目前很多基于區塊鏈的商業應用缺乏實際資產支撐，處于“叢林”狀態。包括比特幣在內，加密貨幣價格時漲時跌的交易狀態也體現了市場對各類區塊鏈應用的篩選過程。待市場出清后，未來有望迎來“產業區塊鏈”時代。

（2019-11-14 17：30：23）

【延伸閱讀】銳參考 爭當區塊鏈“領頭羊”，英國想出了這些方法——

參考消息網11月14日報道（文/楊海若）作為傳統金融強國，英國從很早就開始對區塊鏈展現出極大的熱情。近幾年，隨著區塊鏈技術的日益成熟，越來越多的英國區塊鏈公司和政府部門認為，雖然區塊鏈的“黃金時代”尚未到來，但距離真正突破之日已經為期不遠。

用區塊鏈進行全流程管理（朱慧卿 制作）

商業應用嶄露頭角

會計師事務所德勤的英國公司認為，區塊鏈發展正處于拐點位置，發展勢頭已經從學習和挖掘潛力轉向了驗證商業應用。據其涵蓋全球七個國家，1000多位高管參與的調查顯示，74%的受訪者認為他們看到了使用區塊鏈的“令人信服的商業案例”，34%的受訪者表示他們的公司已經有區塊鏈系統投入生產。

在政府層面，區塊鏈已經被英國議會認可為“一項非常重要和具有突破性”的技術，并在2018年專門成立了跨黨派區塊鏈小組以保障行業和社會能受益于區塊鏈和分布式賬本技術的全部潛力。該小組發布的研究認為，作為傳統金融強國之一，英國近年來已經在金融科技領域領先，并開始展現出成為區塊鏈和加密經濟領域領導者的巨大潛力。

在業界，在比特幣價格急速下滑的2017至2018年，英國的區塊鏈公司仍然得到了價值超過5億英鎊的投資，位居全球前列。而英國區塊鏈實現從愿景到現實的領域早已沒有局限于最先開始引起關注的金融機構，而是開始滲透到了供應鏈管理、能源、媒體、公共管理等各個板塊。

例如，在各行業中一向以厭惡風險著稱的能源行業，卻在英國開啟了區塊鏈技術應用的勇敢嘗試。Electron是一家總部位于英國的初創公司，旨在通過使用區塊鏈技術幫助英國家庭減少能源使用。他們使用區塊鏈加密技術安全地記錄所有儀表讀數，以確保其不會被篡改。隨著英國數百萬家庭現在配備了智能電表，這已經被證明是較為成熟的模式之一。

Electron成立于2015年底，短短3年多時間已經成長為英國發展最好的區塊鏈企業之一。Electron正致力于基于智能電表，搭建起能源資產登記平臺、靈活交易平臺和社區能源項目，使電力領域分布式能源的點對點直接交易逐漸成為現實，可再生能源得以靈活使用。

除了能源領域，從事供應鏈管理的英國公司Blockverify，利用區塊鏈技術打造了一套防偽解決方案，使藥品、奢侈品、鉆石和電子產品得以全流程管理，防止假貨在任何流程中出現。

公共部門嘗試利用

好的產業發展離不開政府的鼓勵和監管。為了鼓勵區塊鏈等金融科技的創新，英國政府在2015年首創了“沙盒監管”模式。英國金融行為監管局將區塊鏈技術放到“沙盒”（Sandbox）里面進行實踐——在這個安全空間內，金融科技企業可以測試其創新的金融產品、服務、商業模式和營銷方式，而不用在相關活動碰到問題時立即受到監管規則的約束。這保證了區塊鏈項目在政府可控范圍內的發展。

除了監管本身，英國政府自己的運行也開始了使用區塊鏈技術的嘗試。2016年，英國政府發布的報告《分布式賬本技術：超越區塊鏈》就指出，采用分布式賬本技術能為政府每年減少數十億英鎊的福利詐騙和錯誤。

2018年6月，英國司法部的數字構架和網絡安全主管巴拉吉·安比爾宣布進行了一項試驗項目：將數字證據儲存在區塊鏈上。安比爾表示，區塊鏈可以通過創建萬無一失的審計跟蹤流程來幫助數字證據管理并防止被篡改。該審計流程可以在法院系統內完整地記錄下證據被什么人創建、修改和調閱。

隨后，英國土地注冊處也宣布正在探索如何利用區塊鏈技術使物業轉讓更簡單、快捷和便宜。英國土地注冊處表示，政府將與行業密切合作，以更好地了解區塊鏈、分布式記賬和智能合約的創新使用將如何徹底改變土地登記和物業買賣過程。為此，英國土地注冊處正與軟件公司Methods合作，利用由R3公司創建的區塊鏈平臺Corda來“記錄、管理和執行機構的財務協議，創造一個無商業摩擦的世界”。

爭議挑戰日漸浮現

然而，隨著英國區塊鏈生態系統的不斷發展，更多的爭議和復雜的挑戰也逐漸浮現。

首先，越來越多的區塊鏈無法組織協調。現在不同組織都在基于自己的區塊鏈流程開發自己的應用，不同的區塊鏈也在運用不同的標準，可能使系統運行比現有方法更加低效。R3公司的研究負責人提姆·斯旺森就表示：“現在很多初創公司都在基于自己的應用場景開發自己的區塊鏈應用，我們認為這有悖于區塊鏈共享的初衷，重新建立了新的信息孤島。”

其次，“去中心化”會引起監管擔憂。據估計，一項區塊鏈技術的應該意味著80%的商業流程被改變，20%的技術應用被更新。區塊鏈把信任和權威放置到了“去中心化”的網絡中，而不是強權的中心機構里。失去權威監管控制的網絡如果不經過精心設計，很可能無法抵抗風險，并直接影響到每個參與者。

英國帝國理工學院加密貨幣研究中心的訪問研究員凱瑟琳·穆利根認為，區塊鏈要求跨越公司邊界和重新定義整個行業的業務流程，讓監管機構及早參與更有利于區塊鏈運行。

最后，對于某些區塊鏈而言，運行方法并不節能。例如，比特幣系統的總運行成本估計高達6億美元，還不包括獲取專業采礦硬件的成本。因此，區塊鏈在某種程度上是一種生產力悖論。區塊鏈各個處理節點的回報可能會隨著網絡規模的擴大而減少，但區塊鏈應用程序又必須利用網絡效應為消費者或整個行業提供價值。這意味著每一個區塊鏈應用場景都需經過精心設計才能真正產生價值。

英國區塊鏈產業聯盟主席巴里·詹姆斯在接受《參考消息》記者采訪時表示，所有新技術都會經歷成熟度曲線，即一項新技術出現時，人們總會因各種非理性宣傳對新技術產生過高的期待。而實際上，新技術并沒有完全成熟，遇到問題后很容易跌入發展低谷。他說：“我相信區塊鏈技術已經經歷了泡沫破裂后的低谷期，而隨著各種應用的逐漸成熟，將會迎來更穩定的發展。突破之日即將到來。”

在談到未來發展時，巴里·詹姆斯表示：“中英兩國未來合作潛力巨大，應該攜手共進，實現優勢互補，為建設區塊鏈的基礎設施貢獻力量，這將使每個人受益。”

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