2019年7月26日，中國人民銀行上海分行（下稱“央行上海分行”）發布新罰單，上海盛付通電子支付服務有限公司（下稱“盛付通”）因違反支付業務規定，被央行上海分行處以罰款34萬元。據移動支付網統計，這是盛付通今年來第三次被罰。

盛付通成立于2008年6月13日，注冊資本為2.5億元。2011年5月3日便獲得支付牌照，彼時業務類型僅為互聯網支付，預付卡發行與受理（僅限于線上直接消費及實名支付賬戶充值）。時隔不過一年多，便又獲得央行許可，拓展了移動電話支付、固定電話支付、銀行卡收單等三個支付業務類型，并在2016年5月3日順利完成續展。

可以看出盛付通在業務能力方面是得到央行認可的，但近幾年，盛付通時不時便被曝出違規行為，特別是在上海盛大網絡發展有限公司（以下簡稱“盛大網絡”）退出之后，盛付通被罰次數急劇增加。

1. 2017年1月，盛付通湖南分公司因“商戶實名制度落實不到位，變造交易信息，本地化經營管理責任不到位，收單結算賬戶設置不合規”被央行長沙中心支行處6萬元罰款。

2. 2017年8月，盛付通公司因違反支付業務規定遭央行上海分行沒收違法所得人民幣59.33萬元，并處以罰款人民幣59.33萬元，共計人民幣118.66萬元。

3. 2017年12月，盛付通石家莊分公司因違反銀行卡收單業務相關規定被央行石家莊中心支行罰款4萬元。

4. 2017年12月，盛付通黑龍江分公司因違反銀行卡收單業務相關制度規定被央行哈爾濱中心支行處以6萬元罰款。

5. 2018年9月25日，盛付通因違反了《非金融機構支付服務管理辦法》和《銀行卡收單業務管理辦法》等相關規定被央行太原中心支行警告及罰款人民幣4萬元。

6. 2018年10月29日，盛付通因違反支付業務規定被央行上海分行罰款6萬元。

7. 2019年2月22日，盛付通福建分公司因違反支付結算管理規定被央行福州中心支行罰款人民幣28萬元。

8. 2019年2月26日，盛付通因違反支付業務規定被央行上海分行處罰，被央行上海分行罰款人民幣37萬元。

加上本次被罰，盛付通已足足收到央行九張罰單。

另外，在2018年6月底，盛付通還因違反規定將境內外匯轉移境外；違反外匯登記管理規定的；未按照規定進行國際收支統計申報而被國家外匯局罰款62.5萬元，是當時同時被罰的三家支付機構中被處罰得最嚴重的一家。

據移動支付網了解，早年盛付通作為盛大網絡布局互聯網金融的第一步極受重視。而啟信寶顯示，2017年底盛大網絡就已全部退出盛付通。

不過有意思的是，雖然盛大網絡退出盛付通，但持有盛付通80%股份的上海掌門科技有限公司的大股東為陳大年。陳大年是誰？盛大網絡創始人陳天橋的弟弟，這也就表明盛付通實際上仍在陳氏兄弟掌控中。

此外，從盛付通官網披露的2018年非銀行支付機構關于客戶投訴及處理情況的信息披露公告中顯示，其交易類客戶投訴事件高達4039件，服務類客戶投訴事件為383件。

相比其2017年非銀行支付機構關于客戶投訴及處理情況的信息公告披露中的“交易類客戶投訴事件1783件，服務類客戶投訴事件為516件”來看，投訴處理速度變快，但交易類客戶投訴事件卻增加了一倍之多。而注釋中對交易類客戶投訴事件的范圍描述是：包括支付掉單類、重復支付類、盜刷等涉及資金變動的相關投訴。這也就表明盛付通在支付系統以及客戶端應用軟件上的安全措施可能做得并不夠完善。

值得注意的是，2018年8月14日，中國人民銀行辦公廳發布印發了《關于開展支付安全風險專項排查工作的通知》（銀辦發〔2018〕146號）（下稱“146號文”），146號文中除了對支付機構的支付系統安全進行排查以外，還增加了對支付機構客戶端應用軟件安全進行排查的條例，可以預見未來關于支付安全的監管將會越來越嚴格。