9月25日，上海市經(jīng)濟和信息化委員會印發(fā)《關(guān)于建設人工智能上海高地 構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)的行動方案（2019-2021年）》。行動方案提出，統(tǒng)籌新增建設用地、能耗等指標，優(yōu)先保障市級人工智能創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)項目。支持創(chuàng)新服務公共配套建設，產(chǎn)業(yè)用地可建設不高于總建筑面積15%的租賃住房等配套設施。全市統(tǒng)籌5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、云計算平臺、超算中心等新一代信息基礎設施建設運營，聚焦支持人工智能企業(yè)發(fā)展。支持各區(qū)為企業(yè)提供不同形式的創(chuàng)新資助，鼓勵有條件的區(qū)積極吸引創(chuàng)新龍頭企業(yè)入駐，給予房租補貼等專項扶持。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建設人工智能上海高地 構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)的行動方案（2019-2021年）》的通知

有關(guān)單位：

為深入貫徹落實《關(guān)于本市推動新一代人工智能發(fā)展的實施意見》（滬府辦發(fā)〔2017〕66號），加快建設上海“創(chuàng)新策源、應用示范、制度供給、人才積聚”人工智能高地；進一步匯聚各類資源、形成深度共識，培育有助于人工智能高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，打響“一流創(chuàng)新生態(tài)”品牌，市人工智能產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室編制了《關(guān)于建設人工智能上海高地構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)的行動方案（2019-2021）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

2019年9月13日

關(guān)于建設人工智能上海高地構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)的行動方案（2019-2021年）

加快發(fā)展新一代人工智能，是上海貫徹落實國家戰(zhàn)略部署，堅定不移的優(yōu)先發(fā)展方向，是上海面向全球、面向未來，提升城市能級和核心競爭力的重要布局。為加快建設人工智能上海高地，打造一流的人工智能創(chuàng)新生態(tài)，特制訂本行動方案。

一、指導思想

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹落實******關(guān)于發(fā)展新一代人工智能的系列重要指示和視察上海重要講話精神，充分發(fā)揮上海承擔三項新的重大任務的戰(zhàn)略優(yōu)勢，在人工智能領(lǐng)域領(lǐng)先布局的先發(fā)優(yōu)勢，科教資源、海量數(shù)據(jù)、基礎設施、應用場景豐富的基礎優(yōu)勢，緊緊圍繞人才作為創(chuàng)新第一資源、企業(yè)作為創(chuàng)新第一主體的核心地位，引領(lǐng)匯聚各方力量，共建、共享一流創(chuàng)新生態(tài)，加快建設人工智能上海高地，著力發(fā)揮“頭雁”效應，為上海建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心和卓越的全球城市提供強大引擎、奠定堅實基礎。

二、行動目標

集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源，聚焦開展專項行動，到2021年，全力打響上海人工智能“一流創(chuàng)新生態(tài)”標志性品牌。

——激發(fā)各方創(chuàng)新活力，布局建設4+X融合創(chuàng)新載體，部署十大全球領(lǐng)先創(chuàng)新應用場景。

——強化原始創(chuàng)新動力，推進開放五大樞紐創(chuàng)新平臺，培育一批國際頂尖創(chuàng)新團隊。

——提升支撐創(chuàng)新能力，打造十家創(chuàng)新龍頭企業(yè)，百家創(chuàng)新標桿企業(yè)，形成重點產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值規(guī)模。

三、任務安排

科學謀劃創(chuàng)新資源，著力發(fā)揮市場作用，以業(yè)聚人，以人興業(yè)，構(gòu)建“創(chuàng)新載體、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新應用、制度環(huán)境”多元協(xié)同、根基扎實、富于活力的創(chuàng)新生態(tài)基礎。

（一）著力建設復合融合的創(chuàng)新載體

強化資源要素統(tǒng)籌保障，推進土地空間高效利用，加快布局和建設“創(chuàng)意、創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”資源多樣、鏈條齊全的高能級載體空間。

1、優(yōu)化創(chuàng)新基地布局

統(tǒng)籌規(guī)劃、因勢利導，深化構(gòu)建“東西互動、多點聯(lián)動”的“人字形”產(chǎn)業(yè)布局。加強示范引領(lǐng)，加快建設上海國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、上海（浦東新區(qū)）人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，先行先試，形成可復制可推廣的機制路徑。推動優(yōu)勢集聚，布局浦東張江、臨港新片區(qū)、徐匯濱江、閔行馬橋等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點集聚區(qū)，培育引進領(lǐng)軍企業(yè)，建設具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。加快特色創(chuàng)新，支持長陽創(chuàng)谷、市北高新、桃浦智創(chuàng)城等特色園區(qū)，基于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域基礎，因地制宜建設一批品牌特色載體，提升創(chuàng)新承載與服務能級。

2、發(fā)展新型創(chuàng)新空間

充分發(fā)揮創(chuàng)投資本、技術(shù)核心企業(yè)等各方優(yōu)勢，鼓勵本市大型企業(yè)率先開放資源，探索面向人工智能應用的創(chuàng)新合作模式，建設主題型創(chuàng)新生態(tài)空間，提供研發(fā)設計、數(shù)據(jù)訓練、中試應用、科技金融等綜合創(chuàng)新服務。鼓勵各區(qū)以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為核心建設行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新基地，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)引領(lǐng)與集聚聯(lián)動效應，孵化帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新企業(yè)共同成長，聯(lián)合創(chuàng)新基地用地按本市支持科技研發(fā)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)規(guī)劃土地政策予以優(yōu)先保障。

3、著力降低創(chuàng)新成本

統(tǒng)籌新增建設用地、能耗等指標，優(yōu)先保障市級人工智能創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)項目。支持創(chuàng)新服務公共配套建設，產(chǎn)業(yè)用地可建設不高于總建筑面積15%的租賃住房等配套設施。全市統(tǒng)籌5G、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、云計算平臺、超算中心等新一代信息基礎設施建設運營，聚焦支持人工智能企業(yè)發(fā)展。支持各區(qū)為企業(yè)提供不同形式的創(chuàng)新資助，鼓勵有條件的區(qū)積極吸引創(chuàng)新龍頭企業(yè)入駐，給予房租補貼等專項扶持。

專項行動1：建設4+X融合創(chuàng)新載體

高質(zhì)量推進浦東新區(qū)人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，在人工智能產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設、標準體系構(gòu)建、知識產(chǎn)權(quán)交易等方面積極探索，聚焦制造、醫(yī)療、交通、金融等先行領(lǐng)域，打造以智能芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人、智能硬件等重點產(chǎn)業(yè)集群，打造張江、臨港新片區(qū)、金橋等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點推進徐匯區(qū)濱江人工智能融合發(fā)展，面向高端、引領(lǐng)未來建設以國際人工智能中心（AITower）為核心的西岸智慧谷，匯聚全球人工智能頂尖企業(yè)及科研機構(gòu)，形成集總部辦公、國際交流、示范應用、展示體驗、孵化轉(zhuǎn)化為一體的人工智能集聚成長空間。加快推進上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)建設，依托紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊的區(qū)位條件，培育發(fā)展人工智能相關(guān)的研發(fā)、制造及系統(tǒng)集成等環(huán)節(jié)，引導優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目集聚，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重點發(fā)展智能運載系統(tǒng)、智能機器人、智能感知系統(tǒng)、智能新硬件系統(tǒng)等“四智”產(chǎn)業(yè)。因地制宜打造創(chuàng)新品牌載體，基于楊浦、靜安、普陀、長寧、寶山等各區(qū)域特征，結(jié)合相應產(chǎn)業(yè)特點，集聚發(fā)展智慧生活、大數(shù)據(jù)、智能機器人、無人駕駛等人工智能特色創(chuàng)新載體。

（二）打造開放前沿共性的創(chuàng)新平臺

加強前瞻布局，圍繞基礎理論、算法、算力、數(shù)據(jù)、應用技術(shù)等核心環(huán)節(jié)，鼓勵多元主體共同參與，支持建設高水平開放式創(chuàng)新平臺，培育完整創(chuàng)新策源能力。

4、凝聚科研合力，建設前沿理論研究平臺

把握下一代人工智能理論前沿方向，支持建設人工智能算法研究院，加快面向小樣本學習、遷移學習、算法可解釋性、魯棒性、多模態(tài)數(shù)據(jù)、群體智能、腦智理論、類腦芯片等前沿算法和理論的研究。鼓勵企業(yè)與本市高校、科研院所合作建立人工智能實驗室，促進前沿算法的應用優(yōu)化，突破實踐領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸。

5、聯(lián)動國際資源，打造開源開放社區(qū)平臺

支持建設人工智能開源開放研究院，推進人工智能軟件框架研發(fā)與開源，與國內(nèi)外知名開源社區(qū)互聯(lián)互通，匯聚國內(nèi)外開發(fā)者智慧，以開源社區(qū)平臺為牽引，在重點領(lǐng)域形成“算法、數(shù)據(jù)、場景”一體化的開發(fā)者社區(qū)，建設國際人工智能開發(fā)生態(tài)網(wǎng)絡的關(guān)鍵節(jié)點。

6、加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，搭建行業(yè)應用創(chuàng)新平臺

支持建設人工智能行業(yè)創(chuàng)新中心，以行業(yè)龍頭企業(yè)或研究機構(gòu)為牽引，面向人工智能在金融、制造、交通、醫(yī)療等行業(yè)領(lǐng)域的應用，搭建共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)供給平臺，為傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品、服務、管理等方面的智能化轉(zhuǎn)型提供支撐，加快人工智能技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。

7、強化普惠賦能，布局重大算力服務平臺

支持建設世界領(lǐng)先的人工智能高性能開放算力平臺，服務科研院所、中小企業(yè)的算法開發(fā)、迭代優(yōu)化和測試的共性算力需求，支撐本市安防、交通、金融等行業(yè)應用，降低人工智能開發(fā)和使用成本。支持本市數(shù)據(jù)中心面向人工智能領(lǐng)域加大服務供給，支持企業(yè)自主建設算力平臺。鼓勵新興芯片企業(yè)參與算力平臺建設，形成AI芯片完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

專項行動2：建設樞紐型創(chuàng)新平臺

實施前沿技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)計劃。面向人工智能在自動駕駛、人機交互、工業(yè)制造、金融商貿(mào)、醫(yī)療診斷等領(lǐng)域應用的算法瓶頸，以及芯片、軟件框架等關(guān)鍵基礎技術(shù)，加大支持力度，推進復旦、交大、同濟等高校和科研院所與企業(yè)合作建立10個重點聯(lián)合實驗室。實施開源開放社區(qū)建設計劃。支持相關(guān)技術(shù)開發(fā)主體通過本市開源開放社區(qū)發(fā)起實施人工智能開源項目。支持本市開源開放社區(qū)利用世界人工智能大會等平臺舉辦開發(fā)者系列活動，培育開放共享的開發(fā)者文化。實施行業(yè)技術(shù)應用創(chuàng)新計劃。布局建設1～2家市級人工智能研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，支持傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)與功能型平臺對接，加速企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設10家市級人工智能創(chuàng)新中心，示范帶動人工智能技術(shù)應用普及。實施算力平臺能級提升計劃。支持科研院所和企業(yè)利用本市重大算力平臺進行技術(shù)開發(fā)。統(tǒng)籌指導本市企業(yè)建設高性能算力平臺。重點支持新興芯片企業(yè)參與算力平臺建設項目，吸引匯聚國內(nèi)外AI芯片企業(yè)，打造一流AI芯片高地。

8、加強制度規(guī)范，建立數(shù)據(jù)有序開放交換平臺

率先出臺公共數(shù)據(jù)開放管理辦法，制定并落實各項配套機制，建立本市公共數(shù)據(jù)開放平臺，大力推進公共數(shù)據(jù)開放。鼓勵企業(yè)等單位開放自有數(shù)據(jù)、提供數(shù)據(jù)服務，引導形成安全、合規(guī)、高效的數(shù)據(jù)共享開放體系。推動建設大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，促進多源數(shù)據(jù)融合，建立行業(yè)大數(shù)據(jù)標簽體系，為人工智能產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量、大容量的資源庫和訓練集，助力人工智能創(chuàng)新應用落地。

專項行動3：建設大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室

聚焦醫(yī)療、交通、旅游、能源、金融、城市管理、鋼鐵、高端裝備、教育科研、社會信用服務、新零售等領(lǐng)域，采用1年試點，2年推進的模式，建設15個大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，構(gòu)建多源數(shù)據(jù)資源池，建設行業(yè)數(shù)據(jù)標簽體系，研究數(shù)據(jù)標準規(guī)范，形成行業(yè)服務能力，為人工智能產(chǎn)業(yè)提供“數(shù)據(jù)資源+行業(yè)專家+應用場景”等要素集聚的訓練場。對大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室轉(zhuǎn)化的優(yōu)秀項目給予專項資金重點支持。

（三）大力匯聚國際一流的創(chuàng)新團隊

堅持國際視野，聚焦企業(yè)主體，培育青年人才，形成人才梯次，吸引國際一流的人才團隊扎根上海發(fā)展，塑造最具競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)人才隊伍優(yōu)勢。

9、集聚國際高端人才

針對人工智能核心算法、深度學習、自主協(xié)同控制等基礎理論領(lǐng)域和智能芯片、人機交互、數(shù)據(jù)挖掘等核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，采用國際通行的人才遴選機制，建立國際人才儲備庫。加強國際人才服務，實施出入境便利化、發(fā)放短期工作居留許可等措施，支持開展國際交流和技術(shù)合作。

10、引育青年卓越人才

重點培育百名青年卓越人才，優(yōu)先支持申報人工智能示范項目，鼓勵開展基礎理論研究、核心技術(shù)攻關(guān)和重點應用創(chuàng)新，帶動培養(yǎng)一批人工智能創(chuàng)新團隊。發(fā)揮本市各類人才政策作用，著力吸引、培養(yǎng)人工智能青年海外高層次人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才，逐步建立多層次的青年人才梯隊。

11、培養(yǎng)復合專業(yè)人才

以應用為導向推進人工智能領(lǐng)域相關(guān)學科建設。支持市場化培訓機構(gòu)、人才繼續(xù)教育實訓基地和高技能人才培養(yǎng)基地等，開展人工智能緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的培訓。鼓勵校企合作，以崗位實踐能力提升為重點，建設人工智能教育公共服務平臺。鼓勵支持行業(yè)組織和機構(gòu)開展細分領(lǐng)域人才培訓，培養(yǎng)一批技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)的跨界復合型人才。

專項行動4：建設符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍

實施引才聚才行動。圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大人才的引進和培養(yǎng)力度，力爭三年使上海人工智能人才規(guī)模翻一番，達到20萬人；在類腦智能、計算機視覺、無人系統(tǒng)等領(lǐng)域建成具有國際影響力的人工智能人才團隊。實施青年人才扶持行動。聚焦100名人工智能青年卓越人才，1000名人工智能青年優(yōu)秀人才，支持提供具有競爭力的事業(yè)發(fā)展平臺，通過示范項目方式，支持開展基礎理論研究、核心技術(shù)攻關(guān)和重點應用創(chuàng)新。開展梯隊人才培育行動。支持本市高校試點設立人工智能學科；建設人工智能教育公共服務平臺。發(fā)展3家以上具有市場影響力的人工智能培訓機構(gòu)，建設10家人工智能人才繼續(xù)教育實訓基地和高技能人才培養(yǎng)基地，培訓萬名以上人工智能緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。培育人工智能智慧工匠。開展人工智能“智慧工匠”選樹、“領(lǐng)軍先鋒”評選活動，選拔一批人工智能領(lǐng)域“智慧工匠”，推動建立“智慧工匠”創(chuàng)新工作室，培養(yǎng)人工智能高技能人才。加快人才服務體系建設。發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”平臺作用，提高人才服務便捷性；采取出入境便利化、發(fā)放短期工作居留許可等方式，支持開展人工智能國際交流和技術(shù)合作。逐步開展人工智能人才分類統(tǒng)計，定期發(fā)布人工智能人才行業(yè)標準和人工智能人才發(fā)展白皮書等。

（四）深入打造世界級的場景應用

充分發(fā)揮本市應用場景豐富優(yōu)勢，鼓勵全球人工智能最新成果在上海率先“試水”，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、市民高品質(zhì)生活、城市高效率運行，打造一批面向全球的創(chuàng)新應用。

12、持續(xù)開展場景應用“揭榜掛帥”

加大本市人工智能應用場景開放力度，在醫(yī)療、教育、城市管理、制造業(yè)等重點領(lǐng)域，建立應用場景動態(tài)發(fā)布制度，完善“揭榜掛帥”機制，搭建供需對接平臺。分步推動各類場景方建立人工智能聯(lián)合應用測試平臺，為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務提供真實測試環(huán)境。

13、支持鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品“首發(fā)首秀”

依托世界人工智能大會等重要平臺，引導鼓勵各類人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品在滬“首發(fā)首秀”，支持在地標性區(qū)域建立人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品展示體驗中心。建立人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品激勵機制，對具有市場推廣前景的創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先納入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》，支持政府首購和訂購，并優(yōu)先推薦給應用場景單位部署使用。

14、深化建設公共服務“示范項目”

支持各級政府部門率先運用人工智能提升業(yè)務效率和管理服務水平，在政務云、社區(qū)云、“一網(wǎng)通辦”、智慧公安、智慧法庭、垃圾分類等重點領(lǐng)域，深度打造人工智能公共示范項目，為企業(yè)拓展國內(nèi)外市場提供應用示范。支持浦東張江、徐匯西岸、閔行馬橋等打造人工智能創(chuàng)新應用示范區(qū)，提升社會公眾對人工智能的感知度。

專項行動5：全力打造世界級的人工智能深度應用場景

聚焦人工智能在醫(yī)療、教育、城市管理、制造業(yè)等重點領(lǐng)域應用，對接全球頂尖解決方案，建設世界級的人工智能應用場景。打造10個人工智能創(chuàng)新應用示范區(qū)，形成10大類100個人工智能深度應用場景。對列入“上海市人工智能試點應用場景”的重大專項項目，按項目投資額30%予以支持，最高支持額2000萬元。對納入應用場景解決方案的創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)先推薦納入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》。

（五）加快創(chuàng)造活力迸發(fā)的制度環(huán)境

大力建設開放、包容、多元的創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力，建立市場充分競爭、資源高效流動的制度環(huán)境，促進人工智能持續(xù)健康發(fā)展。

15、加速創(chuàng)新資本形成和有效循環(huán)

圍繞項目信息作為關(guān)鍵投資決策要素，整合本市優(yōu)秀人工智能團隊、重點應用場景、優(yōu)質(zhì)項目等資源，建立政府、企業(yè)、投資機構(gòu)定期溝通機制，優(yōu)先聚焦投資本市優(yōu)質(zhì)中小型人工智能企業(yè)，形成高質(zhì)量的投資生態(tài)。建立本市人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵、支持國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)在市人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金框架下成立子基金，示范引領(lǐng)社會資本，加大對本市人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的投資。全力支持本土創(chuàng)新標桿企業(yè)申報科創(chuàng)板上市，為重點企業(yè)提供申報補貼和咨詢指導。

專項行動6：建立運作市人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金

按照整體設計、分期募集方式，建立首期規(guī)模100億元的人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮母基金資本放大功能，以市場化、專業(yè)化運作方式，帶動更大規(guī)模社會資本投資，最終形成1000億級基金群。重點投向AI芯片、傳感器、AI算法等核心基礎技術(shù)，智能駕駛、智能硬件、智能機器人、“AI+”垂直應用等智能產(chǎn)業(yè)，以及大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等“泛人工智能”領(lǐng)域，孵化培育十家創(chuàng)新龍頭企業(yè)，百家創(chuàng)新標桿企業(yè)，形成重點產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值規(guī)模。

16、著力提升市場主體創(chuàng)新動力

擴大“科技創(chuàng)新券”“四新券”覆蓋范圍，集成社會創(chuàng)新服務資源，提升人工智能企業(yè)創(chuàng)新能力，按照創(chuàng)新活動支出給予最高200萬元補貼。支持符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務企業(yè)，按規(guī)定享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。支持符合條件的人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品，享受首臺套、首版次、首批次產(chǎn)品政策支持，符合規(guī)定的最高可按照專項支持比例30%上限給予支持。按照企業(yè)及個人貢獻和崗位性質(zhì)，對符合要求的人工智能企業(yè)設計人員、核心團隊實施獎勵，對設計人員或核心團隊成員個人最高獎勵50萬元。

17、推動創(chuàng)新智力與成果高效流轉(zhuǎn)

深化企事業(yè)單位科研人員雙向流動機制，對離崗開展人工智能創(chuàng)業(yè)的科研機構(gòu)人員允許保留原人事關(guān)系3-5年，聘請企業(yè)科學家擔任科研機構(gòu)兼職，適用項目分成、職稱評定等激勵考核措施。促進全球創(chuàng)新合作，鼓勵外商投資企業(yè)在滬設立實驗室和研發(fā)中心，支持本土創(chuàng)新企業(yè)在海外設立全球研發(fā)中心。加強人工智能領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，設立人工智能知識產(chǎn)權(quán)國際交易中心，組建人工智能細分領(lǐng)域?qū)＠?lián)盟，促進人工智能知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

18、推進法治標準基礎環(huán)境建設

逐步建立人工智能風險評估和法治監(jiān)管體系，鼓勵有關(guān)方面開展人工智能領(lǐng)域信息安全、隱私保護、道德倫理、法規(guī)制度等研究。依托自由貿(mào)易試驗區(qū)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略，在醫(yī)療、金融、交通等領(lǐng)域開展先行先試，推動行業(yè)應用、數(shù)據(jù)流通等制度創(chuàng)新，探索形成人工智能細分領(lǐng)域行業(yè)規(guī)則和標準。積極推進人工智能相關(guān)立法工作，定期發(fā)布人工智能法治報告，形成人工智能治理的“上海模式”。

專項行動7：率先構(gòu)建人工智能治理的制度體系

組建人工智能信息安全、隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)等專家工作組，圍繞人工智能治理開展相應研究。結(jié)合本市人工智能場景應用，依托行業(yè)組織和社會機構(gòu)，制定醫(yī)療、金融、交通等領(lǐng)域人工智能技術(shù)應用導則，推動形成若干企業(yè)標準或行業(yè)標準；研究提出通用性的人工智能治理準則，發(fā)布《人工智能法治藍皮書》。

四、保障措施

加強統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市人工智能產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組作用，統(tǒng)籌推進新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展。服務好市領(lǐng)導聯(lián)系人工智能產(chǎn)業(yè)制度，建立人工智能專家和骨干企業(yè)定期聯(lián)絡機制。建好用好世界人工智能大會平臺，組織匯聚全球創(chuàng)新資源，為全市一流創(chuàng)新生態(tài)提供源源動力。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動態(tài)和技術(shù)前沿，依托市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會，為本市人工智能發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點提供決策支撐。建立人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度，加強產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和統(tǒng)計分析，為決策分析和政策評估提供基礎數(shù)據(jù)。優(yōu)化信息基礎設施支撐，建設技術(shù)先進、模式創(chuàng)新、主體多元的城市高速智聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)移動通信網(wǎng)絡和固定寬帶網(wǎng)絡“雙千兆”全市覆蓋，率先開展第五代移動通信技術(shù)（5G）商用，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）、網(wǎng)絡智能化改造和新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡規(guī)模化部署，為新一代人工智能的深度廣泛應用提供信息高速公路。

市區(qū)聯(lián)動形成合力，滾動實施形成機制，確保行動方案各項任務不斷優(yōu)化、扎實落地，持續(xù)聚焦、久久為功，全面建成上海人工智能一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。