7月23日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌，部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌，部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫出席發(fā)布會，介紹2020年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。發(fā)布會由國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅主持。 據(jù)辛國斌介紹上半年電信業(yè)務(wù)總量同比增長19.3%。疫情催生的網(wǎng)上購物、直播帶貨持續(xù)火爆，在線教育、遠(yuǎn)程問診等行業(yè)蓬勃發(fā)展，信息消費(fèi)增長加快。5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快提速，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在助推經(jīng)濟(jì)秩序加快恢復(fù)中發(fā)揮重要作用。

2020年上半年的工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況

據(jù)工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹，今年上半年，突如其來的新冠肺炎疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退對我國經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的沖擊。工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署，加大力度做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，在著力加強(qiáng)重點(diǎn)醫(yī)療物資保障的同時(shí)，全力推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快培育發(fā)展新動能，工業(yè)生產(chǎn)秩序快速恢復(fù)，信息通信業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌

一是工業(yè)運(yùn)行狀況明顯改善。著力打通產(chǎn)業(yè)鏈“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”，推動固鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，帶動上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)基本回歸正軌，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.3%，降幅比一季度收窄7.1個百分點(diǎn)，二季度同比增長4.4%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善。

二是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)顯露生機(jī)。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動搖，推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長4.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速5.8個百分點(diǎn)。在疫情防控助推下，醫(yī)藥、電子、醫(yī)療儀器設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)能釋放加快，順應(yīng)疫情防控需求的消費(fèi)類產(chǎn)品增長態(tài)勢良好，重點(diǎn)醫(yī)療物資保供及時(shí)有力。信息技術(shù)與制造業(yè)加快融合，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用步伐加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得新的進(jìn)展，上半年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入同比增長6.7%。

三是助企扶企政策發(fā)力增效。減稅降費(fèi)讓利、降準(zhǔn)降息、穩(wěn)定就業(yè)等一系列政策措施助力企業(yè)渡過難關(guān)。隨著政策紅利釋放帶動，企業(yè)效益狀況逐步改善，前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率比一季度提高1.06個百分點(diǎn)，5月當(dāng)月利潤同比增長6%。著力優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，推動出臺《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，上半年累計(jì)清償拖欠民營和中小企業(yè)款項(xiàng)956億元。開展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)培育提升工程，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，上半年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)累計(jì)增加值同比下降1%，降幅比一季度收窄10.3個百分點(diǎn)。

四是信息通信業(yè)增勢平穩(wěn)。按照上年不變價(jià)計(jì)算，上半年電信業(yè)務(wù)總量同比增長19.3%。疫情催生的網(wǎng)上購物、直播帶貨持續(xù)火爆，在線教育、遠(yuǎn)程問診等行業(yè)蓬勃發(fā)展，信息消費(fèi)增長加快。5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快提速，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在助推經(jīng)濟(jì)秩序加快恢復(fù)中發(fā)揮重要作用。落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署要求，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)和中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)持續(xù)下降。

總的來看，隨著常態(tài)化的疫情防控措施不斷優(yōu)化，宏觀政策效應(yīng)逐步釋放，我國工業(yè)通信業(yè)生產(chǎn)秩序基本穩(wěn)定，主要運(yùn)行指標(biāo)好于預(yù)期，為宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處在疫情沖擊影響的恢復(fù)期，考慮到全球疫情蔓延疊加經(jīng)濟(jì)下行影響，工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。工業(yè)和信息化部將按照黨中央、國務(wù)院總體部署，落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)任務(wù)，以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分挖掘內(nèi)需潛力和深化改革開放，努力在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，推動工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

芯片行業(yè)在國內(nèi)上半年發(fā)展保持增長勢頭

據(jù)工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫介紹，關(guān)于半導(dǎo)體芯片發(fā)展，隨著疫情的有效控制，我們國家的工業(yè)生產(chǎn)活動可以說已經(jīng)基本恢復(fù)。特別是我們5G新基建的一些項(xiàng)目，發(fā)展是很快的，這個項(xiàng)目大家知道，現(xiàn)在用的量比較大的集成電路特別是好的集成電路，基本上在5G上占了很大的一塊，5G的發(fā)展也帶動了集成電路的發(fā)展。上半年我國生產(chǎn)的集成電路有1000多億塊，特別是跟去年同比增長16.4%，這個數(shù)還是非?？捎^的?？梢哉f，保持了較快的增長勢頭。

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫

為了推動芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，下一步我部將繼續(xù)落實(shí)《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，特別是要按照市場化的原則，這里特別說的是市場化的原則，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，推動協(xié)同創(chuàng)新，加快人才培養(yǎng)，深化國際合作，加快集成電路的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這里有這么幾點(diǎn)：

一是發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合發(fā)展，推動集成電路領(lǐng)域相關(guān)制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)，加快關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，加大人才引入力度。

二是充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，中國的市場非常大，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游協(xié)同創(chuàng)新，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

三是推動開放發(fā)展，加強(qiáng)國際合作。中國始終抱著一個開放合作的心態(tài)，加強(qiáng)國際合作融入全球的產(chǎn)業(yè)體系。

四是完善產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，特別是要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，推動要素資源自由流動，按照市場的規(guī)則來進(jìn)行自由流動，營造公平、公正的市場環(huán)境。謝謝。

5G發(fā)牌已經(jīng)一周年，我國5G發(fā)展的表現(xiàn)如何？

對此，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫表示，工業(yè)和信息化部作為通信行業(yè)主管部門，今年以來，做了很多推動工作，特別是在研發(fā)與應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、發(fā)展這些方面都做了大量的工作，有幾個數(shù)給大家報(bào)一下。

一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。近期，每一周平均新開通的基站都超過1.5萬個，到6月底，3家企業(yè)在全國已建設(shè)開通的5G基站超過了40萬個。

二是終端。有網(wǎng)但沒有手機(jī)，這張網(wǎng)是空轉(zhuǎn)的，所以終端也是非常重要的。目前，剛剛拿到的數(shù)，我們有197款5G終端拿到了入網(wǎng)許可，5G手機(jī)累計(jì)出貨量超過8623萬部。另外，在用戶發(fā)展方面，運(yùn)營企業(yè)很多報(bào)的是5G套餐數(shù)，我想我們報(bào)一個更為有說服力的數(shù)，因?yàn)檎嬲蠹沂掷锬笾?G手機(jī)的，不管你用套餐還是不用套餐，連到網(wǎng)上的終端數(shù)截止到6月底有6600萬部，而且隨著老百姓手機(jī)的更新?lián)Q代，這個數(shù)據(jù)還在逐月攀升。整個來說，5G在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能等方面的潛力，會隨著這些數(shù)據(jù)的不斷增長進(jìn)一步顯現(xiàn)。當(dāng)然，剛才說的這個數(shù)是比較樂觀的，但是我們也清醒地看到，中國當(dāng)前5G的發(fā)展仍然是處于商用的初期，真正發(fā)揮5G對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐作用，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障，要調(diào)動和激發(fā)各類市場主體的能動性，推動形成建設(shè)好、發(fā)展好、應(yīng)用好5G良好生態(tài)。

未來采取哪些措施進(jìn)一步發(fā)揮5G對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用？

一是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)效并重。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)還要加大力度、搶抓工期，以支持獨(dú)立組網(wǎng)（SA）模式為目標(biāo)，加快構(gòu)建覆蓋全國、技術(shù)先進(jìn)、品質(zhì)優(yōu)良的高質(zhì)量的5G網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)支持中國電信、中國聯(lián)通通過共建共享，率先建成一個200兆大帶寬的非常有競爭力的5G網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)?00兆網(wǎng)絡(luò)對老百姓來說可能不太知道，但是在世界上這是一個最最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)，而且我們率先在嘗試，中國電信和中國聯(lián)通聯(lián)合建。支持進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)優(yōu)勢資源的整合，加快推進(jìn)主要城市的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并向有條件的重點(diǎn)的縣、鎮(zhèn)乃至一些農(nóng)村來逐步延伸5G覆蓋。

二是注重市場活力充分釋放。抓住5G在網(wǎng)絡(luò)教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公等方面的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步豐富5G的應(yīng)用場景，促進(jìn)品類豐富、高性價(jià)比的5G終端進(jìn)入市場。在這兒，大家可能看到廣告上有很多好幾千塊錢的高端手機(jī)，但實(shí)際上隨著大量的手機(jī)的入市，也有一千來塊錢的中低端5G手機(jī)入市了。所以，這些手機(jī)可以更好地滿足廣大人民群眾差異化的生活需要，以此帶動信息消費(fèi)的快速增長。

三是實(shí)現(xiàn)5G和其他行業(yè)的同頻共振。要充分調(diào)動各行各業(yè)應(yīng)用5G的積極性，促進(jìn)通信與相關(guān)行業(yè)雙向開放與合作，研究梳理5G應(yīng)用在推廣當(dāng)中到底有什么樣的制約因素，這些制約因素到底對網(wǎng)絡(luò)有什么樣的需求，要進(jìn)一步明確這些應(yīng)用的需求，明確技術(shù)方案，探索新的商業(yè)模式，切實(shí)打通5G和其他行業(yè)的應(yīng)用通道。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)開展5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)的研究與試驗(yàn)，這個意思就是說，不僅僅是我們的網(wǎng)絡(luò)，全世界的網(wǎng)絡(luò)在4G、3G、2G之前，大多數(shù)都是面對手機(jī)等個人消費(fèi)。從5G開始，5G是三個場景，最主要的一點(diǎn)除了滿足老百姓的手機(jī)的EMBB大帶寬的需求，更主要的一點(diǎn)，它對社會、對生產(chǎn)有價(jià)值的就是在生產(chǎn)上要用5G。在生產(chǎn)上用5G，整個網(wǎng)絡(luò)要形成一個由原來2C的網(wǎng)絡(luò)也就是對個人客戶的網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)向同時(shí)承擔(dān)對客戶的網(wǎng)絡(luò)，包括對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)，對企業(yè)各種應(yīng)用要有一些量身訂制或者私人定制的網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)化開展虛擬專網(wǎng)研究與試驗(yàn)，滿足行業(yè)數(shù)據(jù)的一些需求。比如一些工廠的數(shù)據(jù)不希望走到大網(wǎng)里再回到工廠，他希望從基站的數(shù)據(jù)拿下來直接存到本地的一些數(shù)據(jù)庫里，還希望對企業(yè)生產(chǎn)流程、控制需要有一些操作，這些都對我們的網(wǎng)絡(luò)提出了新的要求，我們就要滿足行業(yè)的個性化的需求，為工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)的私人定制。

四是發(fā)揮地方支持政策的助推作用。充分釋放地方各級政府的政策紅利，鼓勵各級政府因地施策，充分用好5G的供電、建設(shè)、應(yīng)用、資金等方面政策的“工具箱”，結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求，將5G發(fā)展迅速轉(zhuǎn)化為支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力。

五是要強(qiáng)化國際合作和互助共贏。繼續(xù)加大國際的合作力度，廣泛深入開展5G技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用等方面的合作。持續(xù)推進(jìn)5G應(yīng)用的創(chuàng)新，促進(jìn)形成新的增長點(diǎn)，共同應(yīng)對新冠疫情帶來的經(jīng)濟(jì)增長下行壓力。謝謝。

如何促進(jìn)普通用戶提高升級5G的積極性？加快5G應(yīng)用的消費(fèi)市場推廣？

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫介紹，自從去年5G開通以來，運(yùn)營企業(yè)在不斷的推動5G的發(fā)展，并根據(jù)市場調(diào)查要推動用戶使用5G的一系列的活動?，F(xiàn)在他們在推的時(shí)候，有時(shí)候并不是說用5G手機(jī)就推5G套餐。比如，在座的記者朋友可能拿著4G手機(jī)，這時(shí)候他也給你推5G套餐。因?yàn)楝F(xiàn)在手機(jī)更新?lián)Q代越來越快，比如現(xiàn)在市場上要買一個3G手機(jī)，可以說比較困難了。剛才我說了，5G手機(jī)已經(jīng)走到8000多萬了，年底過1個億一點(diǎn)問題都沒有。隨著時(shí)間的發(fā)展，越來越多更換手機(jī)的用戶都是用的5G，等5G網(wǎng)絡(luò)逐漸上來了，5G終端上來了，這個目標(biāo)就達(dá)到了。

為了更好地促進(jìn)發(fā)展5G，運(yùn)營企業(yè)相互之間是有市場競爭的。在這一點(diǎn)上，工業(yè)和信息化部把握的是非常好的，我們從來不去干預(yù)它，說這個要降什么價(jià)，那個要降什么價(jià)，我們希望打造一個公平的能夠有活力的市場競爭格局，在這種競爭格局下，運(yùn)營企業(yè)只要是在我們監(jiān)管范圍內(nèi)、保護(hù)老百姓權(quán)益的范圍內(nèi)的，用什么法都行。所以他們在推，想預(yù)先能夠多讓用戶上5G套餐。

但是有一點(diǎn)，我們也看到和聽到一些，有些運(yùn)營企業(yè)對下還有一些考核指標(biāo)和一些好的促進(jìn)措施，是不是多上點(diǎn)5G套餐，可能有這種考核的壓力。底下在推的時(shí)候，有的時(shí)候到邊邊角角就變形了，比如強(qiáng)制等等，這些也不是我們所贊成的，但是整體主流上，我們覺得5G還是比較好的。

保護(hù)用戶權(quán)益這件事情，我們是有一系列的規(guī)章制度，像《電信服務(wù)規(guī)范》《關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)問題的通知》，還有《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信服務(wù)用戶消費(fèi)提醒工作的通知》等規(guī)定，都要求了電信企業(yè)給用戶開什么業(yè)務(wù)時(shí)要提醒，用戶沒有同意的話，你不能隨便給開，這不僅僅是5G套餐，其他的業(yè)務(wù)也是一樣。我們前些年對這些問題專門進(jìn)行了整治，我們要求在服務(wù)過程中一定要嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)提醒的規(guī)定，切實(shí)保障用戶的知情權(quán)。

下一步，各地方通信管理局將密切關(guān)注各省各地的情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別是要依法查處沒有經(jīng)過用戶同意就把用戶套餐升級了、捆綁銷售了這種侵害用戶合法權(quán)益的行為。也歡迎媒體朋友、各位用戶來共同監(jiān)督。