“十四五”規劃正在積極編制中，肩負著穩定經濟增長作用的新基建或成為“十四五”的重要方向。

在“十四五”開局之際，我們對新基建進行展望。5G超級應用、物聯網等七大領域或是新基建核心發展方向，5G芯片全面帶動數字化升級。新基建幾大領域可分為“重創新”“補短板”兩大板塊。在新技術培育之下，更多新動能將不斷涌現。

重創新補短板

多個應用有望成為新支柱

在當前更具挑戰的宏觀環境下，“十四五”規劃將成為嶄新起點。

2019年11月25日，國務院總理李克強主持召開研究部署國民經濟和社會發展第十四個五年規劃編制專題會議時指出，“十四五”時期，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵階段，將推出一批重大工程和項目，著力提升基礎設施水平。

2020年開年以來，已有北京、廣東、重慶、湖南等多個省市的2020年政府工作報告提及新基建。

國資委機械工業經管院創新中心主任宋嘉在接受記者采訪時表示：“‘新基建’主要面向未來奠定數字經濟。新基建的幾大領域主要分為兩個板塊：一是‘重創新’；二是‘補短板’。”

宋嘉認為，5G、工業互聯網、人工智能、大數據中心等屬于“重創新”范疇，具體涵蓋以5G大數據中心、人工智能為代表的數字經濟，以工業互聯網為代表的工業化、智能化電子化，以新能源汽車、充電樁為代表的新能源新材料。它們主要服務于數字經濟創新融合性發展，以及傳統產業數字化、智能化升級。

以5G、工業互聯網等為代表的“新基建”不僅是眾多產業發展的支撐，更融合促進了多個新場景、新興產業出現，孵化出更多創新與應用，有望被培育為中國未來經濟持續增長的新支柱。

在宋嘉看來，充電樁、超高壓以及城際軌道交通則側重“補短板”，主要服務于城鎮化進程、城市群融合一體化以及新能源汽車應用環境生態。

宋嘉表示：“城鎮化進程逐步進入第二階段：城市群融合發展。京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等都在進一步城市群一體化。而‘新基建’是面向智能化社會整體需要、城市群一體化出行方式、數字經濟產業業態、新能源汽車普及而搭建的新型基礎設施。”

興業證券發布報告顯示，目前，已有13個省市區發布了2020年重點項目投資計劃，其中8個省份公布了計劃總投資額，共計33.83萬億元。

中國人民大學助理教授王鵬在接受記者采訪時表示：“目前，我國抓住‘新基建’建設機遇，不僅功在當代，更是利在千秋，為中國三大轉型奠定基礎。未來中國驅動主要依賴于三大動力：國內外雙循環、深化及超預期改革、智能化數字化轉型。”

新技術培育新動能

啟動高質量發展引擎

5G、人工智能、大數據、云計算、智能制造等是近些年的熱點詞匯，標志著經濟產業全面革新的發端。而這些新業態、新模式和新產業需要新型基礎設施的支撐，也成為新技術下培育的新動能。

在中國本土企業軟權力研究中心研究員周錫冰看來，5G超級應用、物聯網、人工智能、人機科技、工業互聯網、無人物流無人車、新基礎材料七大方面將被列入培育新動能序列。

“5G產業、充電樁、大數據中心、物聯網是我們需要關注的重點產業鏈，未來兩年將是中國5G建設的第一個高峰，人工智能展示出巨大的商業前景產業規模可達千億美元級別，國充電樁建設總量缺口較大將在未來五年迎來快速增長期，全球物聯網連接數也將在未來五年實現跨越式增長。”

中國5G技術正在逐漸完善和普及，5G技術引發的相關投資正在如火如荼地進行，產業規模都在呈幾何級增長。

中國聯通終端與渠道支撐中心副總經理陳豐偉在接受采訪時表示：“不僅是在通信領域，5G可以讓多場景實現互聯，其高網速、局限性小、超低的延遲等將會推動遠程醫療、無人駕駛、無人機等產業步入成熟階段。5G推動之下，不同場景下將出現不同的‘殺手級’應用，最先可能會在超高清視頻領域出現。”

而新基建其他領域的新技術與應用場景的結合，也至關重要，充電樁將有望快速發展加快填充缺口，人工智能大數據將推動支付、電子政務、健康產業等領域快速升級和發展。

宋嘉表示，機械工業、制造業將首先受益于新基建。數字化、網絡化、智能化是新一輪科技革命和產業變革的關鍵特征，也是制造業創新發展的潮流趨勢，將給制造業帶來全方位的深刻變革。“新基建將推動機械工業總體呈現出‘新五化’的趨勢，全面智能化、制造綠色化、需求個性化、產業集群化、制造服務化。充電樁、超高壓以及城際軌道交通主要服務于城鎮化進程、城市群融合一體化以及新能源汽車應用環境生態的基礎。”

而新一代技術也將因全面與機械裝備以及機械裝備制造業深度融合，開拓了新產品、新模式、新市場而獲益。

談及“新基建”建設相關規劃，周錫冰建議：“第一，合理地制定未來國家20年-50年的中期長期戰略規劃，把相關產業逐步落實。第二，制定科學的法律法規規范前瞻性技術的倫理和責任。第三，在中國制造2025年的基礎上修訂相關產業政策。第四，合理地引導和制定新技術、新基建產業政策，同時扶持有能力、有研發成果民企為核心，制定相關政策，阻止新技術和新材料研發技術的外流。”

能源經濟學者、國家能源專家咨詢委員會委員林伯強在接受記者采訪時表示：“儲能也是我們當下需要關注的核心問題。新能源相關的基礎設施建設將會帶動多個未來體系發展，光電、電動汽車都會極快普及。‘十四五’是關鍵的轉型期，目前與儲能相關的具體政策措施還需進一步落地，希望相關具體政策能夠在‘十四五’及后續國家和相關部門的規劃中進一步體現。”

“‘十四五’規劃是面向未來的規劃，以新技術新動能轉型期的規劃，與傳統意義上的規劃相比，其外部和內部環境都發生變化，新技術更需要與社會生活融合，避免重建設、輕運營。地方政府應避免一哄而上，以城市集群式發展，而不是單打獨斗。‘十四五’規劃產生的不僅是‘五年’效應，更將為中華民族偉大復興奠定數字化、智能化基礎。”王鵬表示。

下一個五年，是啟動高質量發展引擎、打造新的經濟增長極的重要時期。無論是新技術、新基建都將支撐下一個歷史征程的光輝篇章。
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