新基建包括5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，以及營商環(huán)境、服務(wù)業(yè)開放、多層次資本市場等制度領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施，這些領(lǐng)域發(fā)展空間巨大，增長迅速，經(jīng)濟社會效益顯著，對上下游行業(yè)的帶動性強，在未來經(jīng)濟社會發(fā)展中將起到擔(dān)大任、挑大梁的重要角色。

而作為新基建中的領(lǐng)頭羊，5G建設(shè)的作用究竟有多大？中國目前5G發(fā)展的真實現(xiàn)狀如何？未來中國的5G發(fā)展能走多遠(yuǎn)？

2020年5月3日，西藏日喀則市定日縣，中國移動與華為設(shè)立在珠峰大本營之上海拔5300米的5G基站，5G信號首次實現(xiàn)對珠穆朗瑪峰峰頂以及北坡登山線路的覆蓋。

務(wù)實而談：5G對經(jīng)濟貢獻的兩大方面

5G對經(jīng)濟的貢獻可分為直接和間接兩個方面。5G的直接貢獻為帶動電信運營商、相關(guān)設(shè)備企業(yè)和信息服務(wù)業(yè)務(wù)的快速增長。在5G商用的初期，電信運營商首先投資于5G基站等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，拉動對于5G設(shè)備的投資；在5G商用的中后期，大量社會資本涌入，成立相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供5G相關(guān)信息服務(wù)，帶來大量收入。5G的成熟會激活現(xiàn)有行業(yè)并創(chuàng)造新的場景與需求，間接刺激經(jīng)濟的增長。5G技術(shù)首先能達(dá)到eMBB標(biāo)準(zhǔn)，促成AR/VR等家庭娛樂需求的率先成熟，帶動終端設(shè)備及內(nèi)容的爆發(fā)。隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的逐步完善，達(dá)到低時延高可靠和大帶寬的標(biāo)準(zhǔn)后，工業(yè)4.0、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧醫(yī)療等廣闊的應(yīng)用場景也會逐步被激發(fā)。

參考4G發(fā)展歷史，美國在4G時代的領(lǐng)先地位為其帶來了巨大的經(jīng)濟貢獻和就業(yè)機會。2010年12月，美國最大的移動運營商VerizonWireless（威瑞森無線公司）開始大規(guī)模商用FDD-LTE（長期演進技術(shù)），標(biāo)志著美國開始主導(dǎo)4G技術(shù)。無線通信行業(yè)具有乘數(shù)效應(yīng)，每投入1美元可以帶動3.2美元GDP增長，每增加1個工作崗位可以帶動7.7個相關(guān)工作崗位。CITA（美國無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會）統(tǒng)計，2010年以來，無線通信行業(yè)累計創(chuàng)造了470萬個相關(guān)工作崗位，累計帶動了1萬億美元的產(chǎn)出，每年為美國GDP增長貢獻了4 750億美元。

中國有最廣闊的無線通信市場，在5G時代掌握主動權(quán)可以帶來巨大的經(jīng)濟利益，同時5G也是決定中國在全球新一代信息技術(shù)競爭地位的關(guān)鍵。中國信通院統(tǒng)計，預(yù)計到2030年，中國5G直接貢獻的總產(chǎn)出、經(jīng)濟增加值分別為 6.3 萬億元、2.9 萬億元；間接貢獻的總產(chǎn)出、經(jīng)濟增加值分別為10.6萬億元、3.6萬億元。

重中之重：5G安全防御能力決定中國能走多遠(yuǎn)

電信業(yè)作為戰(zhàn)略性行業(yè)，對于國家戰(zhàn)略安全具有重要意義。而隨著5G的不斷成熟并在各個領(lǐng)域逐步應(yīng)用，移動通信網(wǎng)絡(luò)、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、國家治理高度融合，5G產(chǎn)業(yè)安全與國家總體安全的聯(lián)系越發(fā)密切。

5G產(chǎn)業(yè)安全體現(xiàn)在5G產(chǎn)業(yè)鏈安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等多個領(lǐng)域。

第一，5G產(chǎn)業(yè)鏈的安全又可具體分為技術(shù)安全、設(shè)備安全和終端安全。在5G發(fā)展過程中，我國通信行業(yè)遭遇了以美國為首的相關(guān)國家以5G安全問題為由進行的全方位打壓。2018年4月，美國禁止中興購買美國公司敏感產(chǎn)品，中興業(yè)務(wù)一度陷入停擺，隨后美國又多次對華為進行打壓，對其5G設(shè)備進行封殺。中國只有在5G技術(shù)積累、設(shè)備制造以及終端操作系統(tǒng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得優(yōu)勢，才能在層層重壓下保證5G產(chǎn)業(yè)鏈的安全，贏得5G產(chǎn)業(yè)正常與穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境。

第二，5G信息安全在萬物互聯(lián)時代面臨更大的考驗。未來隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進一步成熟與應(yīng)用，人際互聯(lián)網(wǎng)和物際互聯(lián)網(wǎng)并行發(fā)展，高度融合。未來每平方千米范圍內(nèi)終端連接數(shù)量可達(dá)百萬量級，社交網(wǎng)絡(luò)、無人駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療產(chǎn)生的海量信息將給5G信息安全帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

第三，5G網(wǎng)絡(luò)安全對保障國家安全與經(jīng)濟社會穩(wěn)定具有重要意義。網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化、網(wǎng)絡(luò)切片等新技術(shù)的應(yīng)用會使5G網(wǎng)絡(luò)更易受到攻擊。未來5G將廣泛應(yīng)用于工業(yè)制造、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)，此時一旦遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊，經(jīng)濟社會穩(wěn)定和人民生產(chǎn)生活將會遭受嚴(yán)重?fù)p失。

也就是說，在未來的大國博弈中，5G是否領(lǐng)先決定了一個國家能走多快，而5G安全防御能力則注定了一個國家能走多遠(yuǎn)。

現(xiàn)階段中國的企業(yè)占據(jù)哪些5G優(yōu)勢？

2020年6月6日，是5G牌照發(fā)放一周年。央視《新聞聯(lián)播》以《5G牌照發(fā)放一周年：建設(shè)發(fā)展超預(yù)期》為題做了最新的報道：“5G牌照發(fā)放一年來，中國5G發(fā)展取得積極進展，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度和規(guī)模超出預(yù)期。工業(yè)和信息化部最新統(tǒng)計顯示，我國5G基站以每周新增1萬多個的數(shù)量在增長。目前，5G終端連接數(shù)已超過3600萬。截至5月底，中國移動已建成14萬個5G基站，今年底將完成30萬基站建設(shè)任務(wù)，覆蓋340多個地級以上城市。中國電信與中國聯(lián)通累計共建共享了14萬個5G基站，雙方計劃提前一季度完成25萬個基站的全年建設(shè)任務(wù)。在應(yīng)用創(chuàng)新方面，目前，全國累計開展5G創(chuàng)新應(yīng)用400余項，廣泛涉及工業(yè)、交通、醫(yī)療等多個行業(yè)，在建的‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’項目超過600余個。在產(chǎn)業(yè)支撐方面，截至5月底，國內(nèi)5G手機累計出貨量5985萬部，預(yù)計2020年底，5G手機出貨量將達(dá)到1.8億部。”

在5G產(chǎn)業(yè)鏈中，通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是價值量最大、產(chǎn)業(yè)鏈地位最高的一環(huán)。通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是移動通信系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié)，涉及無線、傳輸、核心網(wǎng)及業(yè)務(wù)承載支撐等系統(tǒng)設(shè)備，而主設(shè)備商在整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中類似于總承包商的角色，為運營商提供完整的解決方案，處于統(tǒng)籌地位。《新基建》指出：全球網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備廠商經(jīng)過多年兼并整合，目前呈現(xiàn)四強爭霸格局。隨著通信網(wǎng)絡(luò)的代際演進，主設(shè)備廠商格局不斷變化。1G時代設(shè)備市場由美國摩托羅拉、AT&T主導(dǎo)。2G時代歐洲國家取得先手，美國廠商逐漸沒落，歐洲企業(yè)崛起，諾基亞、愛立信成為行業(yè)兩大巨頭。3G、4G時代，原有設(shè)備廠商不斷兼并整合，同時中國企業(yè)開始崛起。3G時代全球共有九家主要的通信設(shè)備商：愛立信、諾基亞、西門子、阿爾卡特、朗訊、北電網(wǎng)絡(luò)、摩托羅拉、華為、中興。2006年，阿爾卡特與朗訊宣布合并，諾基亞與西門子將電信設(shè)備業(yè)務(wù)合并。2009年，北電網(wǎng)絡(luò)申請破產(chǎn)。2010年，諾基亞、西門子收購摩托羅拉無線部門。2013年，諾基亞收購西門子持有的諾基亞西門子50%股份。2016年，諾基亞收購阿爾卡特-朗訊。在全球通信設(shè)備市場中，華為、愛立信、諾基亞和中興2018年累計市場份額達(dá)到近70%，呈四強爭霸的格局。

華為趕超，中興緊咬，歐洲設(shè)備商市場份額不斷被擠壓。20132018年，華為市場份額由20%上升到29%，每年上升接近兩個百分點。中興除2018年受到美國制裁因而市場占有率小幅下降外，20132017年市場占有率由7%穩(wěn)步提升至10%。與此同時，愛立信和諾基亞市場占有率以每年1%的速度不斷下降。從業(yè)績情況來看，華為2018年營業(yè)收入7 212億元，高于其他三家的收入總和；凈利潤600億元，為四大設(shè)備廠商中唯一盈利的企業(yè)。其中，愛立信和諾基亞已連續(xù)兩年虧損，中興2017年凈利潤為6.8億元，2018年虧損主要是受美國制裁而繳納罰款所致。

5G時代，華為在技術(shù)和產(chǎn)品等多個維度實現(xiàn)全面領(lǐng)先，5G商用合同訂單居首位且超半數(shù)位于歐洲市常全球ICT行業(yè)權(quán)威咨詢公司GlobalData發(fā)布的《5G 接入網(wǎng)（RAN）競爭力分析報告》指出：前五大設(shè)備商中，華為在5G RAN（無線接入網(wǎng)）競爭力綜合排名中位列第一，而其他設(shè)備商各有優(yōu)劣，并列處于第二梯隊。華為在基帶容量、射頻產(chǎn)品組合、部署簡易度及技術(shù)演進能力這四個運營商看重的關(guān)鍵維度中均保持第一。基帶容量方面，華為5G RAN產(chǎn)品基帶容量最大，能更好地幫助運營商應(yīng)對5G海量的連接需求；射頻產(chǎn)品覆蓋頻譜最多，體積小，重量輕，從而讓運營商在各種場景中能夠靈活部署；在技術(shù)演進方面，華為產(chǎn)品能夠支持運營商平滑地向5G演進，節(jié)約5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。根據(jù)2020年2月華為倫敦產(chǎn)品與解決方案發(fā)布會數(shù)據(jù)，目前華為獲得了91個5G商用合同，超過愛立信、諾基亞，位居世界第一。在合同的地域分布上，歐洲有47個，亞洲有27個，其他地區(qū)有17個。截至2019年底，全球已有34個國家及地區(qū)的62家運營商正式宣布5G商用，而華為支持了其中的41家，占比達(dá)2/3。

建言政策：需用“新”的方式推動5G新基建

當(dāng)下，中國經(jīng)濟正站在歷史的十字路口，公共政策正面臨重大抉擇。危機并不可怕，關(guān)鍵是怎么應(yīng)對，能否化危為機。在疫情全球大流行、中美貿(mào)易摩擦、增速換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)之下，中國5G未來的發(fā)展之路必定不會是簡單輕松的，更需要用改革創(chuàng)新的方式加快推動5G等新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而不是簡單地重走老路。

針對此，我們提出四點建議：

一是建議進一步放開基建投資領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，尤其是為民營企業(yè)參與基建投資拓展渠道，消除限制。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，對于清單之外的所有行業(yè)、領(lǐng)域，都要給予各市場主體公平參與的機會，真正做到非禁即入、平等競爭。要合理確定投資資格，不得設(shè)置超過基礎(chǔ)設(shè)施項目實際需要的注冊資本金、資產(chǎn)規(guī)模、銀行存款證明或融資意向函等條件，不得設(shè)置與項目投融資、建設(shè)、運營無關(guān)的準(zhǔn)入條件。

二是對信息類新基建，給予專門的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等配套政策支持。信息類新基建大多屬于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，需要不同于舊基建的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等配套政策支撐。財政政策方面，研發(fā)支出加計扣除，高新技術(shù)企業(yè)低稅率；貨幣金融政策方面，在低息融資、專項貸款、多層次資本市嘗并購、IPO、發(fā)債等方面給予支持；產(chǎn)業(yè)政策方面，納入國家戰(zhàn)略和各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中。

三是推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進融合發(fā)展。5G作為社會進步的基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的成熟需要各方共同參與。5G是未來人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等其他技術(shù)的基礎(chǔ)，以5G為平臺的全方位信息生態(tài)系統(tǒng)將為通信、制造業(yè)、汽車、市政建設(shè)等各行各業(yè)的融合鋪路。因此，5G的發(fā)展與創(chuàng)新不僅事關(guān)電信業(yè)，更需要科研機構(gòu)、高校、行業(yè)、企業(yè)等多元主體的積極參與合作。建議有關(guān)部門通過加強產(chǎn)業(yè)政策的扶持與引導(dǎo)，建立多主體共同參與、平等對話的窗口。聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方力量和產(chǎn)業(yè)鏈各方資源參與，引導(dǎo)資金鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合，完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，培育5G創(chuàng)新生態(tài)。5G正在不斷演進中，其下游應(yīng)用場景與商業(yè)模式尚未成熟。唯有加快推動5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智慧醫(yī)療、超高清視頻等垂直行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展，才能充分發(fā)揮5G的賦能作用。建議電信運營商、設(shè)備制造商、終端廠商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立新興合作伙伴關(guān)系，最大限度地開發(fā)5G在社會發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

四是做好科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，防止“一擁而上”和重復(fù)建設(shè)，或“新瓶裝舊酒”，造成大量浪費。要充分吸收過去基建的經(jīng)驗與教訓(xùn)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展重點和次序，地方制定投資項目需充分考慮實際，不能盲目硬上，防止造成無效投資、產(chǎn)能過剩等。

小結(jié)：

中國移動通信行業(yè)經(jīng)歷了1G空白、2G落后、3G追隨、4G同步的發(fā)展歷程，今天我們終于在5G時代走在了前沿，在標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面擁有了話語權(quán)。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施為智能經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了底層支撐。5G與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域深度融合，將形成新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的核心能力。5G網(wǎng)絡(luò)具有低時延、廣連接、大帶寬三大特點，后續(xù)將會促進物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）等應(yīng)用場景的不斷成熟，推動社會進步和人類生活方式的變革，中國的5G發(fā)展前景可期，任重道遠(yuǎn)！
責(zé)任編輯：YYX