今天,中國的一部重要法律出臺了,這就是《出口管制法》,并將于2020年12月1日執行,這意味著中國的一項重要反擊武器來了,填補了過去的空白,多了一件武器,就多了一份從容,就多了一分力量,美國有屠龍刀,我國有倚天劍,倚天一出,敢與爭鋒。 根據中國新出臺的《出口管制法》,任何國家和地區,濫用出口管制措施危害我國安全和利益的,我國可以根據實際情況對該國家或者地區采取對等的措施,從而積極維護我國的安全和利益。
新華社:十三屆全國人大常委會第二十二次會議17日表決通過出口管制法,自今年12月1日起施行。該法規定,任何國家或者地區濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的,中國可以根據實際情況對該國家或者地區對等采取措施。
出口管制是指對特定物項的出口采取禁止或者限制性措施,以對該物項的使用主體或者用途進行控制。實施出口管制,是國際通行的履行防擴散等國際義務的做法。當下,出口管制正成為維護國家安全和利益的重要手段。
中國剛剛通過的出口管制法包括總則,管制政策、管制清單和管制措施,監督管理,法律責任,附則五章,共49條。
該法明確了出口管制范圍,確保管制物項、管制主體和行為全覆蓋,規定:從中國境內向境外轉移管制物項,以及中國公民、法人和非法人組織向外國組織和個人提供管制物項,均受本法約束。
該法建立了出口管制清單、臨時管制和全面管制。規定出口管制清單制度,明確國家出口管制管理部門根據出口管制政策,會同有關部門制定、調整并發布出口管制清單,對管制物項作出明確列舉。規定臨時管制制度,國家出口管制管理部門可以發布公告,對出口管制清單以外的貨物、技術和服務實施臨時管制。規定全面管制制度,未列入出口管制清單、未實行臨時管制的物項,出口經營者知道或者應當知道,或者得到國家出口管制管理部門通知,相關物項可能存在危害國家安全和利益等風險的,也實行出口管制。
該法還明確了關于域外適用和對等采取措施。一是對向境外提供出口管制信息進行規范,明確向境外提供出口管制相關信息應當依法進行,可能危害國家安全和利益的,不得提供。
二是規定本法必要的域外適用效力,明確境外的組織和個人違反本法有關出口管制管理規定,危害中國國家安全和利益,妨礙履行防擴散等國際義務的,依法處理并追究其法律責任。
三是規定對等采取措施,任何國家或者地區濫用出口管制措施危害中國國家安全和利益的,中國可以根據實際情況對該國家或者地區對等采取措施。
制定出口管制法列入了十三屆全國人大常委會立法規劃和全國人大常委會2019年立法工作計劃。該法草案于2019年12月由國務院提請全國人大常委會審議,歷經常委會三審后出臺。
特朗普對中興通訊的出口管制,幾乎將這家全球排名前五的通訊制造企業打擊到差點倒閉,最后中興通訊不得接受非??量痰臈l件,才繼續生存下去,但這種事情最好不要再出現了,當美國政府對中興通訊進行打擊的時候,中國的企業還沒有應對的經驗,直接被打懵了。 然后就是中國最偉大的企業華為,美國政府通過出口管制,禁止美國企業向華為提供芯片和服務,讓華為面臨巨大的壓力,不僅如此,美國還禁止其它國家和地區的企業為華為制造芯片,只要使用了美國哪怕一丁點的技術就不行,在這種極限施壓面前,華為面臨生存還是死亡的問題。 到了今年,又輪到了TT被美國政府打擊,幾乎是強迫TT賣給美國企業,還有就是微信、阿里巴巴,最近又有聯通,被美國政府列為限制對象,認為這些中國企業危害到了美國的國家安全。 美國政府對中國企業不斷的出手,禁止向中國企業提供出口產品和服務,使得中國的企業面臨巨大的壓力,如果沒有對等的武器進行反擊,將會出現一邊倒的局面,這對中國不利,對中國的企業不利。 于是,中國的《出口管制法》及時出臺,這是斗爭的需要,也是反擊的需要,因為中國作為全球第二大經濟體,中國的高科技這些年也取得了突飛猛進的發展,在很多領域取得了全球領先的地位,如果中國根據《出口管制法》進行反擊,那么美國政府和美國的企業也要三思而后行,因為傷敵一千,但自損八百的做法,也會讓他們感覺到很痛。 比如中國在稀土領域的絕對領先地位,如果中國限制稀土向美國一些企業出口,會導致美國很多高科技企業和軍工企業面臨很大的困境,因為中國的稀土出口占到了全球絕對霸主地位。 如果美國政府限制向中國的企業出口,導致了中國企業的生存危機,那么中國的稀土也將是一張反制的王牌,因為有了稀土這張王牌,特朗普政府有的時候也要顧慮后果,前不久特朗普要求美國政府研究加大美國稀土的開采,以擺脫對中國的依賴,就是這種顧慮的反應。 但現在中國不僅在稀土的開采方面全球領先,最重要的是稀土的加工方面在全球更是領先,很多國家開采了稀土,仍然需要運到中國進行加工,少了中國幫他們加工稀土,這些國家仍然面臨沒有稀土可用的局面。如果美國想因此緊急建造稀土加工生產線,如果想讓技術成熟,沒有十年時間是無法做到的,美國要是在十年內不能用中國的稀土,后果可想而知。 除了稀土,中國在無人機領域也是全世界領先,特朗普曾經要求美國軍方禁止使用中國的大疆無人機,但是美國軍方在執行特朗普的命令后,竟然發現沒有替代品,從而使得特朗普政府不得不放開了對大疆無人機的進口限制。 如果中國也采取反制措施,限制一些美國企業進口中國的無人機,那么美國在很多民用領域也會受到沖擊,比如美國的森林火災,如果沒有中國無人機的協助,滅火將變得更加艱難。 除此之外,中國在5G領域,也是全世界領先,特朗普在全世界范圍內號召西方國家禁用華為的5G技術,但是特朗普的真正目的是想將華為的5G技術占為己有,就像對待TT一樣,只不過TT選擇了與美國企業談判收購事宜,而華為斷然拒絕了特朗普政府的無理要求。 如果中國禁止向西方國家出口5G產品,也會使得美國企業受到沖擊,西方國家在通訊領域的落后將會進一步顯現,特朗普害怕中國的5G占領全世界,實際上更想得到他,只不過是霸占而已。 中國出臺了《出口管制法》,多了一項重要武器,但是并不一定要真正使用它,因為這讓中國在談判和博弈的時候,多了一份底氣,也向全世界傳遞了透明的信號和規則,人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人。 就如核武器一樣,中國當年在無比艱難的時候,舉全國之力制造了原子彈,但是成功制造原子彈,并不是為了使用原子彈,而是原子彈在手,就對西方一些國家形成了巨大的威懾力,讓他們對中國不敢輕舉妄動,中國這部《出口管制法》也同樣如此,對美國等形成巨大的戰略威懾力,讓美國政府三思而后行。北斗七星高,哥舒夜帶刀,至今窺牧馬,不敢過臨洮!
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原文標題:重磅,中國反擊!《出口管制法》正式出臺!
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