在經歷整整四天的驚心動魄后，漫長而混亂的2020年美國大選終于塵埃落定。民主黨候選人、前副總統拜登即將成為美國第46任總統，并開始組建自己的過渡政府團隊。盡管現任總統特朗普依然拒絕承認失敗和權力移交，但如果他拿不出大選舞弊的確鑿證據，也不可能讓最高法院直接更改選舉結果。

2016年總統大選，硅谷旗幟鮮明地站在了希拉里這邊，最后卻目瞪口呆地看著特朗普爆冷當選。在過去的四年時間中，硅谷科技巨頭既享受著共和黨政府減稅政策帶來的實際收益和寬松貨幣政策推動的股市飆升，又忍受著特朗普政府不斷施加的監管壓力和排外政策導致的技術人才流失。

2020年總統大選，硅谷再一次立場堅定地站在了拜登這邊。最初拜登并不是硅谷所鐘意的候選人，他也很少來到硅谷。在民主黨總統初選期間，硅谷科技富豪們更青睞年富力強、思想開明的LGBTQ市長布第吉格（Pete Buttigieg），后者多次來到硅谷進行籌款活動；硅谷最排斥的則是主張分拆巨頭公司的激進派候選人桑德斯（Bernie Sanders）和沃倫（Elizabeth Worren）。

但當拜登贏得初選，成為民主黨總統候選人之后，他也成為硅谷打敗特朗普的唯一希望。政治捐款說明了一切。今年6月拜登因為疫情無法親自來到硅谷籌款，他在Zoom上僅僅聊了20分鐘就收到了400萬美元捐款。單是進入這個Zoom線上會議，就需要繳納10萬美元的入場費。拜登還選擇了來自舊金山灣區的聯邦參議院哈里斯（Kamala Harris）作為自己的競選搭檔。

慷慨解囊支持拜登

反應政治中心（Center for Responsive Politics）的統計數據顯示，硅谷互聯網公司98%的員工政治捐款都流向了拜登。而在六大科技巨頭（谷歌、蘋果、亞馬遜、微軟、甲骨文和Facebook）中，95%的員工政治捐款都流向了拜登，總計近500萬美元，單是谷歌員工就給拜登捐助了180萬美元。甲骨文是對特朗普最友好的科技公司，員工捐款有20%流向了他，其他公司這一比例都在個位數。

那些科技行業的億萬富翁們，即便在特朗普執政期間因為股市暴漲而身價倍增，也毫不猶豫地慷慨解囊支持拜登和民主黨。公開捐款數字統計，Facebook聯合創始人莫斯科維奇（Dustin Moskovitz）捐了2400萬美元，LinkedIn創始人霍夫曼（Reid Hoffman）捐了1400萬美元，Twillio CEO勞森（Jeff Lawson）捐了700萬美元，微軟前CEO鮑爾默（Steve Ballmer）捐了700萬美元，谷歌前董事長施密特（Eric Schmidt）捐了600萬美元。Netflix CEO哈斯廷斯（Reed Hastings）捐了500萬美元，高通前CEO雅科布斯（Irwin Jacobs）捐了700萬美元。

不過，這些大額捐款是流向支持拜登和民主黨的超級行動委員會（Super PAC），也用于幫助民主黨的國會競選活動，并不是完全用于拜登的總統之爭。因為如果民主黨無法拿到國會多數席位，那么拜登就不能順利推進自己的政策法令。或許是由于擔心特朗普的政策報復，以及外界對自己平臺政治立場的質疑，現任互聯網巨頭CEO們的政治捐款并不多，尤其是谷歌、Twitter和Facebook這樣因為內容管制而承受壓力的社交媒體平臺。

當然，也有科技富豪選擇支持特朗普。甲骨文董事長埃里森（Larry Ellison）和Sun（已經被甲骨文收購）聯合創始人邁克尼利（Scott McNealy）都曾在自家豪宅為特朗普舉辦活動，幫助他籌集了千萬美元級別的資金。埃里森從不做虧本買賣。美國司法部直接介入甲骨文和谷歌的專利訴訟，立場鮮明地支持甲骨文。而特朗普行政干預打壓TikTok之后，甲骨文也成為最大的受益者。不過，四年前公開支持特朗普而在硅谷遭到口誅筆伐的PayPal聯合創始人蒂爾（Peter Thiel）這一次并沒有再給特朗普掏腰包或是站隊。已經搬離硅谷的他只給共和黨國會議員提供了200萬美元的捐款。

迫不及待恭喜拜登

不可否認的是，在此次大選過程中，互聯網也為拜登當選起到了保駕護航的作用。由于2016年大選期間出現的大量虛假消息和社交媒體平臺原先的不干涉政策，在過去的幾年時間Twitter、谷歌和Facebook一直承受著來自主流媒體和民主黨國會議員的壓力。從今年年初開始，Twitter和Facebook明顯加大了打擊各種陰謀論言論和群組的力度，并且對特朗普的部分爭議言論采取了打標簽和折疊的措施。

硅谷對特朗普的厭惡眾所周知。過去幾年，特朗普不斷與硅谷科技行業交惡，在社交媒體上炮轟亞馬遜、谷歌和推特等互聯網巨頭，威脅要取消互聯網公司的230免責條款，制訂政策限制技術移民和外國留學生在美國合法工作，在疫情防控方面各種反智反科學，更大打貿易戰動輒對進口產品征收關稅。

在拜登當選之后，硅谷舊金山、圣何塞和山景城等地街頭一片歡騰。各大企業CEO以及蓋茨這樣的精神領袖都迫不及待表達了祝賀之情。微軟總裁史密斯、Facebook COO桑德伯格、思科CEO羅賓斯先后表示，美國朝著多元化、包容邁出了重要一步。蓋茨公開表示期待與新政府合作共同遏制美國已經失控的疫情。由于此前不斷批評美國政府的新冠疫情工作，蓋茨甚至成為了保守派最痛恨的人以及陰謀論中企圖毀滅世界的邪惡富豪。

有趣的是，全球首富亞馬遜CEO貝索斯得知拜登勝利之后立即上傳了拜登和哈里斯的照片，表達了自己的欣喜之情，強調“團結、同理和體面”的時代又回來了。由于他旗下《華盛頓郵報》的輿論抨擊，貝索斯成為了特朗普最痛恨的科技超級富豪，過去幾年只能默默忍受著美國總統的各種炮轟。拜登當選，意味著貝索斯持續四年的陰影終于結束了。

政策穩定一致可預測

那么明年1月20日拜登就任總統之后，會給硅谷以及美國科技行業帶來哪些變化呢？盡管得到了硅谷的大力支持，但拜登與硅谷的關系并不像奧巴馬那么密切，或許這也與他的年齡有關。拜登并不是一個充滿活力的領導人，而是一個穩重溫和的政策制定者。但這也是目前嚴重分裂對立的美國社會最為急需的類型。

特朗普上任之后，大舉廢除奧巴馬時期的政策，不斷退出國際組織，幾乎將奧巴馬的政治遺產拆毀殆盡。而拜登上臺之后，首先改變的就是廢除特朗普的諸多法令，恢復奧巴馬時期的政策立場。畢竟拜登是奧巴馬的副總統，他直接參與了當時大量政策的決策過程。

恢復一致性、可預測的政策立場會是拜登能給美國帶來的最大改變。知名投資者塔斯克（Bradley Tusk）這樣認為，“一個相對平靜、甚至略顯無趣的總統是大家都愿意看到的，而不是特朗普這樣每一天都會帶來焦慮和混亂。波動（不可預測）是（特朗普政策）的最大問題。”像特朗普那樣赤裸打壓亞馬遜，以及粗暴逼迫TikTok出售的行為，在拜登政府應該不會再次出現。

美國影響最大的科技協會行業智庫信息科技與創新基金會（ITIF）在向新浪科技發來的聲明中表示，“基于拜登一貫立場與聲明，他的政策會與特朗普迥然不同。他會關注推動政府更為積極地與行業合作推動創新，但也會加強對科技行業與新技術的監管力度。簡單歸納：更多投入、更多監管、更多元化。”

再次回到奧巴馬時代

氣候變化、移民法案、國際學生、貿易政策、基礎設施、網絡中立性、社交媒體立場，這些硅谷科技行業最為關心的問題，拜登的政策一方面維持奧巴馬時期商界友好的立場，另一方面也有他自己的新主張。鑒于總統是行政分支的負責人，美國的行政機構也是典型的一朝天子一朝臣，總統的立場直接決定了一屆政府的政策。

氣候變化是拜登與特朗普最對立的政策立場。特朗普否認氣候變化，帶美國退出巴黎氣候協定，不斷開放石油開采，取消新能源行業的補貼。而拜登則承諾立即帶領美國重歸巴黎氣候協議，與中國等國一道推動減排，削減對石油行業的補貼，逐步從傳統能源轉向可再生新能源。拜登的當選，意味著美國新能源產業將迎來一個巨大的增長契機，也意味著美國汽車行業會加速向電動化轉型，至少在未來四年。

網絡中立性也是特朗普政府廢除的奧巴馬政策，也同樣會被拜登政府恢復。拜登公開表示，自己完全支持奧巴馬政府在2015年確立網絡中立性原則，堅決反對對網絡流量進行差別限制，任何違反原則的網絡運營商都會遭到懲罰。鑒于新任總統有權提名聯邦通信委員會（FCC）的主席和多數席位，這個互聯網監管機構的政策同樣隨著政府變更而改變。拜登政府的FCC會重新樹立特朗普政府在2017年廢除的網絡中立性原則。

在貿易問題上，拜登政府主張通過談判來解決分歧，避免特朗普政府那種動輒征收關稅的極限施壓手段。這無疑有利于美國的跨國企業巨頭，他們希望看到一個平和穩定的國際貿易環境。特朗普政府到處樹敵的貿易政策，不僅沒有給美國科技企業帶來收益，反而讓他們在海外市場面臨著貿易報復，損失了大量營收。

移民政策的雙重手段

移民政策也是拜登政府會立即調整的領域。過去幾年時間，特朗普政府不斷推出各種限制政策措施，增加技術移民H1-B工作簽證的申請與批準難度，實際上阻止美國公司通過這一簽證雇傭海外人才。今年借著新冠疫情的理由，特朗普政府甚至暫停頒發H1-B簽證，并顯著上調了H1-B簽證的申請門檻，引發了科技行業的憤怒抗議和法律訴訟。

早自奧巴馬時期，拜登就一直承諾要擴大H1-B簽證計劃的規模，盡可能留住對美國有利的海外高科技人才。在他上臺之后，拜登政府無疑會取消特朗普對H1-B簽證申請以及國際學生實施的諸多限制，至少恢復到奧巴馬政府時期的寬松政策。但能否擴大H1-B簽證計劃規模則取決于國會，取決于民主黨能否在參議院掌握話語權，目前來看依然是個未知數。

在今年起訴特朗普政府H1-B凍結令的行業協會TechNet表示，他們相信拜登上任之初就會撤銷特朗普關于技術移民的行政命令，這一點毫無疑問。而能否推動國會同意進行移民改革，則需要諸多行業協會一道推動，爭取獲得共和黨議員的支持。一些與商界關系密切的共和黨溫和派議員同樣并不反對這一政策。

不過，拜登政府也承諾要取消綠卡申請的國家限制，即去年就提出的S386法案。撤銷技術移民申請綠卡的國家額度限制，這意味著數量龐大的印度移民將和其他國家移民站在同一申請線上，直接導致整體申請進度變慢。目前印度移民需要排隊8-10年才能拿到綠卡，而中國移民目前的綠卡排期時間是3-5年。由于印度裔移民在美國商界的巨大影響，這一法案得到了美國兩黨議員的共同支持。在印度裔移民后裔哈里斯當選副總統之后，這一議程很可能會在明年提上日程。值得一提的是，很多硅谷的中國技術移民強烈反對這一法案。

加大投資與加強監管

當然，拜登政府和特朗普政府也有共同的科技行業政策，擴大基礎設施投資就是其中之一。無論是在寬帶網絡的覆蓋率，還是在5G網絡的鋪設進度，美國的互聯網基礎設施已經明顯落后于中韓等國家。拜登政府承諾投入200億美元用于互聯網基礎設施投資，雖然這同樣需要得到國會批準，但共和黨并不反對投資基礎設施。

或許拜登政府科技政策最大的不確定因素，是反壟斷問題。在此前的競選過程中，拜登并沒有在這個問題上明確表明態度。特朗普政府司法部已經對谷歌提出了反壟斷訴訟，而且即將對亞馬遜和Facebook提出訴訟。在拜登上臺之后，這些訴訟還會繼續推進，并不會直接撤銷。

前FCC的共和黨委員麥克道爾（Robert McDowell）認為，拜登政府或許并不會改變對科技巨頭的反壟斷態度，因為民主黨同樣主張限制甚至分拆科技巨頭。今年10月，民主黨主導的美國眾議院頒布了反壟斷調查報告，指責幾大科技公司濫用自己市場主導地位扼殺競爭，并呼吁國會更新反壟斷立法，采取結構性調整。在下一屆國會，民主黨主導的眾議院會繼續推進反壟斷立法。

不過，對硅谷科技巨頭來說，拜登的科技政策也有不利的方面，尤其是增加稅收和監管壓力。特朗普政府在2017年底通過的減稅法案給美國企業巨頭帶來了實際收益，而拜登政府則明確提出要對企業巨頭和高薪階層增加稅收，以用于其他增加開支的領域。在互聯網數據隱私等方面，拜登政府可能會與民主黨目前的主流意識一致，即嚴格監管與控制。

盡管特朗普政府的減稅政策和股市飆升，讓科技巨頭得到了豐厚收益，但根本對立的價值觀，和極具爭議的政策，卻讓硅谷對特朗普無比反感。盡管拜登上臺意味著加稅和監管，但他的上臺意味著奧巴馬政策的回歸，也讓硅谷科技行業再一次義無反顧地傾力支持拜登。

2020年大選，加州硅谷所在的三個郡：舊金山市，拜登與特朗普得票率分別為85.7%和12.4%；圣馬特奧郡，兩人得票率分別為79.2%比19.1%；圣克拉拉郡，兩人得票率分別為74.2%和24%。
責編AJX