12月1日，天津市人大常委會表決通過了《天津市社會信用條例》，將于2021年1月1日起施行?！稐l例》規定，市場信用信息提供單位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物識別信息以及法律、行政法規規定禁止采集的其他個人信息。

“這意味著相關企事業單位、行業協會、商會等機構如果采集人臉、指紋、聲音等生物識別信息，都將處在史上最嚴規范管理的范圍內。這一規定獲得許多民眾認可?！鄙疃?a target="_blank">科技研究院院長張孝榮在接受記者采訪時說。

監管趨嚴

人臉識別技術是基于計算機視覺發展起來的新興技術，準確率能達到99.99%，與個人身份識別存在著極強的關系，但卻一直存在著侵犯用戶隱私、數據確權不明、采集機構保護能力不夠等問題，很容易被惡意使用。

由全國信息安全標準化技術委員會等機構成立的APP專項治理工作組，近期發布的《人臉識別應用公眾調研報告（2020）》顯示，九成以上受訪者使用過人臉識別，六成受訪者認為人臉識別有濫用趨勢，還有三成受訪者表示已因為人臉信息泄露、濫用而遭受財產損失。

記者注意到，其實除了天津，其他城市在近期也采取了類似措施。比如南京市住房和城鄉建設局向部分新開樓盤和續銷樓盤項目發出口頭通知，要求售樓處不得使用“人臉識別”系統;審議中的《杭州市物業管理條例（修訂草案）》規定，物業服務人不得強制業主通過指紋、人臉識別等生物信息方式使用共用設施設備……

追溯我國法律法規對人臉識別技術的規范，在2021年1月1日正式施行的《民法典》）就已經定調。第一千零三十五條規定，處理生物識別信息等自然人的個人信息，應當遵循合法、正當、必要原則，不得過度處理，并征得該自然人或者其監護人同意，但是法律、行政法規另有規定的除外。

除了《民法典》，2020年10月1日開始實施的《信息安全技術個人信息安全規范》也明確提出：收集個人生物識別信息前，應單獨向個人信息主體告知收集、使用個人生物識別信息的目的、方式和范圍，以及存儲時間等規則，并征得個人信息主體的明示同意。10月21日，《中華人民共和國個人信息保護法（草案）》征求意見稿發布，強調只有具有特定的目的和充分的必要性，方可處理敏感個人信息。

市場應如何發展

其實，刷臉技術可能導致個人隱私濫用，這種擔憂并非國內獨有，美歐等許多國家也有過相應探討。

因過度采集而被戴上“緊箍咒”的人臉識別，接下來將如何發展？

“由于國家層面細分領域的法律法規尚未出臺，人臉識別市場接下來面臨的形勢是喜是憂，還有待定論?！?信息消費聯盟理事長項立剛對記者說。

“但是，后續刷臉技術的發展方向，無疑將是‘守正創新’?！?麻袋研究院高級研究員蘇筱芮說，

其實，過去幾年，處于風口期的人臉識別技術一度風光無兩。以刷臉支付為例，在移動支付二巨頭微信支付青蛙Pro支付寶蜻蜓2.0的推動下，一度躍升2019最大創業風口之一。

但因年初疫情襲來，刷臉支付設備熱度迅速下降，互聯網巨頭也都紛紛偃旗息鼓，等待市場的復蘇。近日屢見報端的“強制使用”“個人信息泄露”負面消息也使得刷臉支付市場“雪上加霜”。

相比于在包容的監管環境中，過去幾年二維碼支付在我國得到了普及，眼下日趨收緊的監管政策“對刷臉支付背后的軟硬件供應鏈及下游業務推廣渠道都會受到影響?！睆埿s說，這意味著對于準備參與刷臉支付的企業來說，市場門檻被提高了;對于已開展刷臉支付業務的企業，則需要根據規定標準來進行調整和更新。

蘇筱芮解釋說，刷臉支付產業鏈既包括刷臉設備的研發、生產、安裝、調試等，又包括渠道方面的服務商、代理商等，尤其是中小代理商在刷臉支付行業中處于底層地位，獎勵返還、分潤、傭金等結算存在時間上的延遲，是產業鏈當中的“弱勢群體”。”

專家提醒廣大中小創業者，目前最好轉入觀望狀態，部分機構拖欠代理商傭金的例子還歷歷在目，保護好自己的錢袋子，源頭預防是保護自我的最佳方式。

蘇筱芮同時認為，從長遠來看，碼牌林立也好，設備林立也罷，看似是支付龍頭的商業競爭，實際上提升了支付壁壘，舊有標準不但沒統一，新出來的產品還越來越多，這需要從頂層實施各項標準的“大一統”，條碼支付也好，人臉識別也罷，在這樣的構想中是不存在壁壘的，用戶數據統一由“國庫”保管，從群眾的角度來看，把自己的數據交給“國庫”，比交給商業機構更放心。
責任編輯：YYX