【導(dǎo)讀】美國(guó)商務(wù)部在12月18日發(fā)布了新的「貿(mào)易黑名單」，新增77家實(shí)體，其中包含中國(guó)60家企業(yè)，中芯國(guó)際、大疆創(chuàng)新、深圳光啟集團(tuán)等企業(yè)和多家高校被列入清單。

美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）修訂了《出口管理?xiàng)l例》（EAR），加入了77家「實(shí)體」，其中中國(guó)就有60家。

中芯國(guó)際、大疆創(chuàng)新、深圳光啟集團(tuán)等企業(yè)和多家高校被列入清單.

中芯國(guó)際「動(dòng)蕩的一周」

過(guò)去一周對(duì)于中芯國(guó)際來(lái)說(shuō)真的不太平。

中芯國(guó)際高層換帥風(fēng)波還未平息，現(xiàn)在又被川普政府列入黑名單，受此消息影響，昨天下午中芯國(guó)際股價(jià)下跌4.3%。

美國(guó)商務(wù)部表示，中芯國(guó)際被列入「黑名單」是由于其為軍事目的利用民用技術(shù)，以及有證據(jù)表明它與中國(guó)軍工企業(yè)之間存在相關(guān)聯(lián)系。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯在一份聲明中表示，商務(wù)部「不會(huì)允許美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)幫助美國(guó)打造一個(gè)日益好戰(zhàn)的對(duì)手」。

而被列入黑名單，中芯國(guó)際未來(lái)將被迫向美國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)?zhí)厥庠S可，才能從美國(guó)供應(yīng)商獲得關(guān)鍵商品，美國(guó)政府藉此限制中芯獲得美國(guó)先進(jìn)的芯片生產(chǎn)技術(shù)。

路透社在今年9月就曾發(fā)布消息，稱特朗普政府當(dāng)時(shí)正在考慮是否要將中芯國(guó)際列入「貿(mào)易黑名單」，畢竟5月美商務(wù)部就發(fā)布新規(guī)對(duì)華為實(shí)施「斷供」，意欲切斷華為芯片供應(yīng)鏈，而中芯國(guó)際是華為芯片供應(yīng)商之一。

當(dāng)時(shí)，國(guó)際半導(dǎo)體設(shè)備暨材料協(xié)會(huì)(SEMI)還專門(mén)為此向美國(guó)政府提出警告，「希望不要把中芯國(guó)際加入實(shí)體清單」。

在當(dāng)時(shí)提交給羅斯的一封信中，SEMI稱：「把中芯國(guó)際列入黑名單將損及美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使得美國(guó)企業(yè)更難向該公司供貨。美國(guó)原產(chǎn)設(shè)備和材料年度銷(xiāo)售額中有高達(dá)50億美元都來(lái)自中芯國(guó)際。」

SEMI認(rèn)為，此舉將讓人愈發(fā)覺(jué)得，美國(guó)商品交付「不可靠」，這會(huì)打擊美國(guó)的全球市場(chǎng)份額。

信中還提到：「我們敦促商務(wù)部認(rèn)真考慮，將中芯國(guó)際列入實(shí)體清單可能對(duì)美國(guó)工業(yè)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全產(chǎn)生哪些直接及長(zhǎng)期不利影響。」

雖然但是，中芯國(guó)際還是沒(méi)有「逃過(guò)」黑名單。

特朗普「刀子嘴，豆腐心」

此次實(shí)體清單發(fā)布后，美國(guó)一些立法人員、業(yè)內(nèi)高管和前政府官員對(duì)此產(chǎn)生疑問(wèn)。

一般來(lái)說(shuō)，黑名單上的企業(yè)在從美國(guó)供應(yīng)商處進(jìn)口商品時(shí)都要向美商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)S可證，而這個(gè)申請(qǐng)將會(huì)受到極其「嚴(yán)格審查」。

而此次針對(duì)中芯國(guó)際，卻有例外。

中芯國(guó)際只有在進(jìn)口10nm及以下的美國(guó)芯片制造設(shè)備時(shí)才會(huì)受到「嚴(yán)格審查」。

而進(jìn)口其他的設(shè)備，美商務(wù)部表示，審查將會(huì)「根據(jù)具體情況」進(jìn)行（on a case-by-case basis）。

對(duì)此，美國(guó)前商務(wù)部官員William Reinsch表示: 「這是一句不錯(cuò)的(公關(guān))臺(tái)詞: ‘我們把它列入了這個(gè)壞蛋名單。但實(shí)際上......它不會(huì)改變?nèi)魏问虑椤！?/p>

對(duì)這一評(píng)價(jià)，眾議院一名共和黨成員稱這些規(guī)定是「刀子嘴，豆腐心」（bark than bite）。

特朗普和他的「實(shí)體清單」

「以推（Twitter）治國(guó)」的特朗普總統(tǒng)也常用「實(shí)體清單」來(lái)打擊中國(guó)企業(yè)。

作為出口管制的一個(gè)重要手段，「實(shí)體清單」是為了維護(hù)其國(guó)家安全利益和外交利益而設(shè)立的出口管制條例（EAR）。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，「實(shí)體清單」就是一份「黑名單」，因?yàn)橐坏┍涣腥刖蛣儕Z了相關(guān)企業(yè)在美國(guó)的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

目前特朗普政府發(fā)布的「實(shí)體清單」已涵蓋超過(guò)「275家」中國(guó)企業(yè)及關(guān)聯(lián)公司，包括華為及其150家關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)、中興通訊、海康威視、科大訊飛、曠視科技等。

除了中芯國(guó)際，此次被列入「實(shí)體清單」的還有大疆創(chuàng)新、深圳光啟集團(tuán)、中德美聯(lián)生物技術(shù)等，北京理工大學(xué)、北京郵電大學(xué)等多所高校也被列入其中。

自今年9月有消息稱中芯國(guó)際要被列入黑名單到現(xiàn)在名單發(fā)布，其實(shí)也是預(yù)料之中。這也是特朗普政府對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬措施的一部分，就像一張網(wǎng)，包括了一系列政策，在慢慢收緊。但是正像9月國(guó)際半導(dǎo)體協(xié)會(huì)給出的「警告」那樣，這份「黑名單」也將損及美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打擊美國(guó)的全球市場(chǎng)份額。

離任在即，特朗普的「打壓」策略這張網(wǎng)仍在慢慢收緊，可是美國(guó)也在其中。

責(zé)任編輯：lq