2021年首個工作日，《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》（以下簡稱《意見》）發布。這是推進上海城市數字化轉型的指導性文件。

《意見》明確了城市數字化轉型的總體要求，到2025年，上海全面推進城市數字化轉型取得顯著成效，國際數字之都建設形成基本框架，到2035年，成為具有世界影響力的國際數字之都。

《意見》提出，上海將推動經濟數字化轉型，提高經濟發展質量。加快推動數字產業化、產業數字化，放大數字經濟的輻射帶動作用，做優做強城市核心功能，助力“五型經濟”發展。加快建設集成電路、人工智能等世界級數字產業集群，以數據流動牽引資金、人才、技術、知識等要素的全球化配置，建立跨地域科技資源的協作網絡，疏通基礎研究、應用研究和產業化雙向鏈接快車道。

上將以新技術廣泛應用為重點，大力提升城市創新能級。加快建設數字基礎設施，推動千兆寬帶、5G、衛星互聯網等高速網絡覆蓋，建設高性能公共算力中心，打造人工智能、區塊鏈、工業互聯網等數字平臺，堅實支撐經濟發展、市民生活和城市治理等各領域的數字化應用。支持下一代信息通信、高端芯片、核心軟件、V2X車路協同等新技術在城市數字化轉型中先試先用，率先規模化落地，進一步鞏固數字技術優勢。聚焦類腦智能、量子通信等前沿技術重點領域，與城市數字化轉型深度融合，加強關鍵核心技術攻關、功能型平臺建設，大力提升城市數字化創新策源能力。

《意見》也提出，將不斷加強制度供給和法治保障，積極探索推動數字時代社會管理規則的重構。

一方面，落實“管行業也要管數字化轉型”的理念要求，逐步推動管理手段、管理模式、管理理念變革。實施包容審慎、支持創新的監管制度，探索試點監管沙箱等創新支持機制，著力消除數字化轉型過程中新技術、新業態、新模式發展的政策性門檻，為千行百業的數字化轉型提供制度保障。

另一方面，全面審視數字化發展的法治問題，推動建立健全相關法律法規，完善數字規則，強化知識產權、個人隱私等保護力度。開展倫理道德等社會規則研究和風險防范干預，圍繞數據安全、網絡安全，加快構建與城市數字化轉型相適應的大安全格局。

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