前 言

新材料產業具有覆蓋范圍廣、資本技術密集、高風險高收益、產品附加值較大、行業景氣周期長等特點，廣泛應用于信息、能源、交通、醫療等各個領域。目前，新材料技術已經滲透到國民經濟、國防建設和社會生活的各個領域，支撐著高新技術產業的發展，對經濟增長起著舉足輕重的作用。

我國高度重視新材料產業發展，目前通過綱領性文件、指導性文件、規劃發展目標與任務等構筑起新材料發展政策金字塔，予以全產業鏈、全方位的指導。其中綱領文件主要為《新材料產業發展指南》，發展任務與目標相關文件包括《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》、有色金屬行業發展規劃（2016-2020年）》、《稀土行業發展規劃（2016-2020年）》等。此外，我國還于2016年12月首次成立國家新材料產業發展領導小組，由國務院副總理馬凱擔任組長，國家大力振興新材料產業的決心得到充分體現。

自2010年以來，中國新材料產業規模繼續保持快速增長，由2010年的6500億元增長至2018年的約42000億元左右，年均增速超過25%。隨著制造業轉型升級和其他新興產業發展步伐加快，巨大的市場需求帶動新材料產業實現快速發展，新材料產業已經成為了國民經濟發展的重要支撐力量，預計2020年，中國新材料產業規模將提升到5.5萬億元，到2025年，產業規模將達到10萬億元。我國新材料產業空間布局正日趨合理，產業集聚效應不斷加強，環渤海、長三角、珠三角等地區新材料綜合性產業集群優勢突出，中西部地區一批特色鮮明的新材料產業基地初具規模。

中國新材料市場規模（2010-2025年）

20個重點城市新材料情況盤點

十三五以來，全國許多城市和地區紛紛出臺支持新材料產業發展的政策規劃，大力發展新材料產業，全國涌現出一批在新材料產業發展上具有鮮明特色的城市。本文將在全國范圍內選取具有區域代表性的20個重點城市，對其新材料產業發展現狀、目標、重點方向等做系統盤點。

20個重點城市新材料產業核心政策文件及發展目標

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 01 上海市 “十二五”期間，上海新材料產業繼續保持穩步上升態勢，產值年均增長3.24%。至2015年，新材料產值1966.85億元，占原材料工業的36.51%，比重逐年提高，按可比價比較比上年度增長1.6%，占全市戰略性新興產業比重為24.39%，有著舉足輕重的地位。

《上海促進新材料發展“十三五”規劃》提出到2020年，上海要以提升制造業能級為核心，努力建設成為國際先進、國內領先、產學研用緊密結合的新材料研發創新核心基地之一。重點新材料企業研發投入占銷售收入比重努力達到2%以上；新材料產業總產值達到 2500億元，年均增長率為4%～5%；進一步打造一批跨國大型材料企業和具有國際影響力的材料企業；打造一批創新能力顯著、資源配置合理的新材料區域集群；新材料比重更加突出，占原材料工業比例達到50%。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 02 重慶市 根據2017年11月2日，由重慶市經信委、發改委、財政局和科委等部門聯合制定的《重慶市新材料產業發展實施方案》，到2020年，重慶新材料產業集群將力爭實現銷售收入1500億元的目標。其中先進基礎材料1125億元，關鍵戰略材料325億元，前沿新材料50億元，形成高端輕合金材料制造基地、玻纖及復合材料制造基地、化工新材料制造基地，打造完整的石墨烯產業鏈，把重慶市建設成為國家重要現代制造業基地。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 03 天津市 2018年，天津市出臺《新材料產業發展三年行動計劃（2018—2020年)》提出以應用和需求為導向，鞏固提升一批基礎材料，重點突破一批關鍵戰略材料，攻克一批前沿材料，建立一批協同創新服務平臺，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業和創新能力較強的成長型企業，構建優勢產業集群。到2020年，新材料產業產值達到1800億元，年均增長10%，重點領域新材料達到行業領先水平，建成國內一流的新材料產業基地。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 04 南京市 2015年，新材料產業銷售收入1605億元，實現利稅114億元，新材料產業企業230多家，產品涉及中國制造2025重點領域新材料19個大類產品中14大類。

《南京市“十三五”工業和信息化發展規劃》提出力爭至2020年，全市新材料產業銷售規模達2000億元。新培育2家銷售收入超100億元、30家超10億元的企業（集團）。在先進基礎材料、關鍵戰略材料、前沿新材料領域，形成一批在國內外具有特色和影響力的企業和產業集群。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 05 南通市 “十二五”以來，南通市新材料產業發展迅速，產值規模逐年遞增，年均增長率達到30%以上，占南通市七大新興產業總產值比重近40%，建成一批具有鮮明特色的新材料產業基地，擁有一批具有高技術含量的骨干企業和自主知識產權的拳頭產品。初步形成了電子信息材料、特殊鋼材料、化工新材料、高性能纖維材料、特種陶瓷材料、新能源材料及建筑新材料為主的具有南通特色的新材料產業體系。

《南通市“十三五”新材料產業發展規劃》至2020年，全市新材料產業主營業務收入力爭達3000億元，年增長16%以上。加快建設一批龍頭企業和成長性企業，培育2家銷售收入超100億元、10家超50億元、30家超10億元的企業（集團）。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 06 常州市 2015年，常州市戰略性新興產業實現產值突破4000億元，占全市工業總產值比重超過35%，其中新材料（碳材料）71.8億元。戰略性新興產業已成為推進全市工業經濟轉型升級，推動全市經濟發展的生力軍和主陣地。

《常州市“十三五”戰略性新興產業發展規劃》提出到2020年，戰略性新興產業技術創新能力大幅提升，產業結構層次明顯提高，若干領域達到世界先進水平，綜合實力省內領先，逐步發展壯大成為全市工業經濟發展支柱產業，戰略性新興產業產值突破6000億元，占工業總產值比重力爭超過37%。戰略性新興產業成為引領產業轉型升級、實現“中高端”發展的重要支撐。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 07 廣州市 截至2016年底，全市擁有新材料企業300多家、總產值2700多億元，產品產值超百億元企業兩家，超10億元企業17家，超億元的企業有100多家。目前，廣州有13家新材料領域國家級研發和工程技術研究中心，在高分子材料、生物應用材料等領域已位列世界前沿水平。

《廣州市建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案》提出到2019年底，新材料產業高端化、品牌化取得明顯成效，產值達到3600億元，推動新材料產業智能化、綠色化、健康化升級，加快廣州新材料國家高新技術產業基地建設，建成國內新材料產業集聚區。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 08 深圳市 2017年深圳市新材料產業規模達1968億元，2018年新材料產業增加值達365.61億元，預計到2020年深圳新材料產業規模將達2950億元。目前新材料產業已成深圳新的經濟增長點，新材料企業超過3000家，分布在支撐領域、優勢領域和新興領域等三大領域。其中，支撐領域主要集中在電子信息材料、新能源材料、生物材料等細分行業，優勢領域主要集中在新型功能材料、功能結構一體化材料等細分行業，新興領域主要是超材料、納米材料、超導材料等細分行業。

《深圳市戰略新興產業“十三五”發展規劃》提出在新能源汽車、智能裝備、新材料等領域形成規模超千億的高端特色產業集群，進一步提升產業集群發展能力和國際影響力。到2020年，努力構建具有國際競爭力的新材料產業集群，產業規模達到2300億元。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 09 東莞市 2017年東莞新材料產業產值約660億元，企業超280家，在金屬合金、功能玻璃、高分子復合材料、覆銅板、氮化鎵襯底等方面具備產業基礎。2017年東莞鋰電池產業規模超400億元，消費電子類鋰電池產值占全國的25%，位居全國第二。《東莞市重點新興產業發展規劃（2018－2025年）》提出到2020年，新材料產業規模超過1200億元，到2025年超過2000億元。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 10 濟南市 2016年，全市新材料產業實現主營業務收入811億元。設立濟南新材料產業園，以國家鼓勵發展的新材料產業為主導，同時重點發展新能源、生物醫藥、電子信息、節能環保等戰略新興產業。《濟南市十大千億產業振興計劃》提出到2020年，包括先進材料在內的十大產業全部具備千億級產業發展能力。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 11 青島市 2015年，全市戰略性新興產業完成產值3733.6億元（不含數字創意產業），占規模以上工業總產值比重突破20%。新材料與高端裝備、新一代信息技術等優勢產業主體地位日益穩固，占戰略性新興產業產值比重高達87%。

《青島市“十三五”戰略性新興產業發展規劃》提出到2020年，全市戰略性新興產業產值突破8000億元，年均增長18%左右，其中高端裝備與新材料產業產值突破3500億元，建成國家新材料產業化示范基地。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 12 寧波市 2018年寧波市新材料規模以上企業實現工業總產值2033.6億元，同比增長13.5%。其中，金屬新材料、化工新材料、電子信息材料和磁性材料等重點領域分別完成工業總產值715.9億元、907.8億元、115.8億元和114.4億元，同比分別增長35.2%、44.6%、5.7%、5.6%，已經形成了特色明顯的產業格局。

《寧波市新材料產業集群發展規劃（2019-2025年）》提出到2020年，新材料產業技術水平和市場競爭力顯著提升，創新發展體系基本建成，產業集群規模達到2500億元，年均增長超過12%。先進高分子材料、電子信息材料、高端合金、稀土磁材等優勢領域達到國內先進水平。到2025年，新材料產業形成創新體系完備、區域布局合理、上下游協同的發展格局，在全市經濟社會發展中地位更加突出，產值規模力爭達到5000億級，在石墨烯、3D打印、新一代光電材料、生物醫用材料、新能源材料等戰略和前沿領域取得關鍵性突破。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 13 成都市 2015年，全市戰略性新興產業實現全口徑總產值4530億元，實現增加值約1400億元，形成新津新材料產業功能區，成立了新能源、新材料、物聯網等產業技術研究院，在戰略性新興產業細分行業領域建立了一批產業技術創新聯盟。《成都市戰略性新興產業發展“十三五”規劃》提出到2020年，新材料產業規模達1000億元以上。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 14 廈門市 2015年經認定的廈門高新企業中有126家新材料企業，實現總收入475.57億元，完成總產值484.71億元，總收入超10億元企業達8家。建成20個企業技術中心（國家級2個、省級5個）、13個工程技術研究中心（國家級1個、省級5個）、7個重點實驗室，擁有廈門大學、華僑大學、廈門理工學院、中船重工725所廈門材料研究院、廈門稀土材料研究所等一批具有較高學術水平和應用開發能力的科研院所。廈門新材料產業群初見雛形，擁有鎢材料、鋁箔、新能源材料、稀土材料、磁性材料、半導體材料、功能橡膠、高性能纖維等八大領域新材料，產值增長勢頭強勁。

新材料產業是廈門市重點打造的千億產業鏈群之一。2018年，廈門市新材料產業產值達888.78億元，同比增長14.84%。《廈門市“十三五”戰略性新興產業發展規劃》提出到2020年，戰略性新興產業總產業規模達到8000億元以上，實現翻番，其中新材料產值達1200億元。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 15 武漢市 以東湖國家創新示范區為核心，武漢市集成電路、新型顯示等新一代信息技術核心基礎產業集群初具規模，生物產業集群、高端裝備制造產業集群、新材料產業集群等基本成型。《武漢市戰略性新興產業發展“十三五”規劃（2016-2020年）》提出到2020年，新材料產業實現產值1000億元。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 16 宜昌市 十二五期間，宜昌市新材料產業產值突破700億元。高新技術產業增加值突破550億元，戰略性新興產業增加值410億元。《宜昌市“十三五”規劃》提出到2020年，建成具有國際比較優勢的高端石墨產業聯盟、國內一流的磁電子材料研發及產業化基地、國內重要的功能型玻璃基材及器件基地，新材料產業產值達到2000億元，年主營收入超過20億元的龍頭企業15家以上。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 17 西安市 近年來，西安市新材料產業保持高速發展態勢，產值年均增長16%以上。2017年，新材料產值667.93億元，同比增長22.1%，占全市規模以上工業總產值11.75%，占全市戰略性新興產業比重為30.01%。西安市現有國家級新材料企業技術中心15個，國家級新材料產品質量控制和技術評價實驗室5個，國家級新材料制造創新中心2個。2017年，全市規模以上新材料企業152家，其中，新型金屬材料生產企業38家，先進高分子材料生產企業22家，新型無機非金屬材料、高性能碳纖維及陶瓷復合材料和前沿新材料比重逐年上升。

《西安市“十三五”規劃》提出到2020年，全市新材料產業產值達到1000億元。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 18 渭南市 “十二五”期間，渭南市轉型發展步伐加快。新型工業化步伐加快，能源化工向中高端延伸，3D打印、新能源汽車等戰略性新興產業起步良好，以鉬化工材料、液晶顯示材料、3D增材制造等為代表的新材料呈現出良好的發展態勢。《渭南市新能源新材料產業發展規劃（2016-2020年）》提出2020年，新能源、新材料產業集群發展，總產值超過1000億元。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 19 鄭州市 鄭州市通過新型材料業轉型升級季調度機制，建立新材料重點項目庫，動態監測項目建設情況，年產21.4億克拉高品級金剛石、年產4000萬噸鐵基非晶合金帶材、硅材料襯底硅片等項目已建成投產。目前，在建項目25個，各項目建設有序推進。《鄭州市新型材料業轉型升級行動計劃（2017—2020年）》提出到2020年,全市新型材料產業規模力爭達到3000億元,年均增長10%左右。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理 20 長沙市 新材料是長沙四大千億產業之一。2016年，長沙市新材料產業實現產值1732.76億元，同比增長15.5%，產業規模快速擴大。2016年長沙市納入新材料報表的企業有144家，比2015年增加24家，其中，產值過1億元的企業達93家，較上年新增17家；產值過10億元企業29家，較上年新增9家。藍思科技、晟通科技、金龍銅業3家龍頭企業產值占全市新材料產業產值“半壁江山”。

資料來源：公開信息，賽瑞研究整理

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