持續了幾個月的汽車業芯片持續短缺引起相關部委的高度關注。3月1日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，工信部新聞發言人田玉龍表示，芯片產業發展面臨機遇，也面臨挑戰，需要在全球范圍內加強合作，共同打造芯片產業鏈，使它更加健康可持續發展。田玉龍表示，中國政府在國家層面上將給予大力扶持。

就在三天前的2月26日，工信部電子信息司和裝備工業一司舉辦了汽車半導體供需對接專題研討會，指出工信部已指導編制《汽車半導體供需對接手冊》（簡稱：手冊）并發布，且工信部將支持企業持續提升集成電路的供給能力，加強供應鏈建設，加大產能調配力度。這被視為部委為應對汽車產業芯片短缺局面的舉措。

汽車領域芯片供應短缺從2020年四季度開始逐步爆發，此后多家車企生產受阻甚至停產減產，如大眾等多家在華合資企業普遍因芯片短缺減產達30%-40%。到今年2月底，芯片短缺對汽車業的影響仍然在不斷擴大，解決芯片的供需問題也越來越急迫。資料顯示，國內汽車芯片對進口的依賴程度較高，國內芯片產業規模只占全球比例大約5%，遠低于國內汽車產業規模占據全球比例33%的份額。

在這種情況下，陸續有車企人大代表兩會議案中呼吁提升芯片國產化率，穩定芯片供應鏈。其中，3月1日，全國人大代表、上汽集團董事長陳虹在兩會議案中建議，要提高車規級芯片國產化率，增強國內汽車供應鏈自主可控能力。2月27日，全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮也在兩會議案中建議，在保證產業鏈穩定供應基礎上，國家應出臺積極政策來推動汽車芯片國產化，維護汽車供應鏈安全。

解決汽車“缺芯”問題似乎已經成為行業的頭等大事之一。那么工信部指導編制的《手冊》將如何幫助解決當前芯片的供需問題？據悉，《手冊》從去年6月啟動編制工作，分別從芯片的供應端和需求端進行了調研和數據收集，然后將以手冊的調研數據為基礎建立線上平臺，方便汽車企業和半導體企業在線上進行信息交互，加強汽車半導體供需對接，推動優秀汽車半導體方案向多種車型推廣應用，以保障產業鏈供應鏈安全穩定。

具體來看，供給方面，《手冊》收錄了國內59家半導體企業568款產品，覆蓋計算芯片、控制芯片、功率芯片、通信芯片、傳感芯片等10大類產品，共涉及53小類，其中已上車應用的產品合計246款，占比43%。需求方面，《手冊》收錄了26 家汽車及零部件企業的 1000條產品需求信息，來自一汽、上汽、北汽、比亞迪等 14 家汽車企業和德賽西威、寧德時代等 12 家零部件企業。

此次汽車業芯片斷供危機，給市場化初期的新能源汽車敲響了警鐘。工信部電子信息司喬躍山司長指出，去年四季度以來芯片產能供應緊缺，凸顯了國內半導體對汽車半導體的開發和推廣經驗不足、系統化供應能力不足的問題。同時陳虹在其議案中指出，當前國產車規級芯片存在整車應用規模小、車規認證周期長、技術附加價值低、上游產業依賴度高等問題。

不僅是中國，汽車大國美國也在今年2月以國家層面來協調解決缺芯問題。2月11日，包括英特爾、高通、美光和AMD等在內的一批美國芯片制造企業致信總統拜登，要求政府提供資金、資助半導體產業的發展。對此，白宮新聞秘書普薩基當時回應稱，拜登政府正在努力解決全球芯片短缺問題，將努力尋找出芯片供應鏈中的潛在障礙，并與企業和貿易伙伴合作，共同討論解決辦法。

盡管進口依賴度較高，但國內芯片相關企業在逐年增加。有統計數據顯示，當前我國共有芯片相關企業6.65萬家，2020年全年新注冊企業2.28萬家，同比大漲195%。事實上，從2011年以來，我國芯片相關企業注冊量就呈逐年遞增趨勢，從2011年注冊1272家增長到2020年的2.28萬家。2021年前兩個月，全國共注冊芯片企業4350家，同比增長378%。其中也出現了如地平線這樣的比較知名的新興“獨角獸”公司。

此次車用芯片短缺使得不少車企對核心芯片的安全性提高了警惕，并努力改變掌控自己的供應鏈。比如在作為智能駕駛核心的車規級芯片上，有汽車企業開始投資或自研芯片。

2020年，除早已具備芯片制造能力的比亞迪外，北汽、吉利等自主車企業官宣投資車規級芯片，長城汽車也被傳將啟動造“芯”計劃。而在車輛電子架構上多選擇自己研發的新造車企業，在芯片上同樣也傾向于自研，特斯拉的技術優勢也正在于其在電池和芯片領域都有自己的知識產權。

當然，目前所缺乏的并不是車規級芯片，而是普通的車用芯片。而針對“缺芯”現狀，工信部《手冊》出爐的同時，車企人大代表也在議案中提出了一些具體的建議。其中，陳虹建議，在消費級芯片企業的扶持政策基礎上，加大對車規級芯片行業的扶持力度；制定車規級芯片“兩步走”頂層設計路線，實現車規級芯片企業從外部到內部的動力轉換；針對高技術門檻芯片，設立整車、系統、芯片的重大聯合攻關專項項目，由政府、企業分攤研發資金，共享專利。

朱華榮建議設立汽車產業核心芯片及生產設備國產化重大專項，設立芯片薄弱環節的重大科技專項等，提升我國芯片產業的核心競爭力；強化激勵政策鼓勵企業加大投入，支持芯片設計和制造企業，彌補空白芯片領域；推動和鼓勵主機廠敢于試用或大規模應用國產汽車主芯片；從國家和行業標準角度制定準入和技術門檻，加強行業標準制定，確保半導體產品達標，讓整車企業敢于使用國產化芯片等。

國內今年1月汽車產銷分別為238.8萬輛和250.3萬輛，同比分別增長34.6%和29.5%。其中，新能源汽車產銷分別完成19.4萬輛和17.9萬輛，同比分別增長285.8%和238.5%。但環比去年12月均出現下降。
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