據多家臺媒報道，臺積電發言人表示，為持續致力于支援全球半導體供應鏈挑戰，臺積電已回應美國商務部就“半導體供應鏈風險征求公眾意見”的需求，以協助面對這一挑戰。

塵埃落定，在美政府設定的11月8日的大限之前，所有被要求的企業全部上交數據，沒有企業明確提出拒絕。

部分大企業對于參加過這樣一場會晤估計非常后悔，不但沒有撈到什么好處，而且還要將自己的核心數據示于人。

根據媒體的報道，9月23日美政府通過電話會議的方式和全球半導體行業的領軍企業進行了交流，目的是尋求辦法解決目前在全球肆虐的芯片短缺危機。會議結束后，美國商務部工業安全局和技術評估辦公室下發了一則《半導體供應鏈風險公開征求意見》的通知，包括一份涵蓋26個問題的調查問卷。

根據美政府內部人士的爆料，這份問卷共送達給二十多家相關企業，包括大家所熟知的臺積電、三星、SK海力士、英特爾、美光等芯片設計和制造企業，還有材料供應商和下游的設備商。

問卷內容涉及從產品設計、生產，到設備和材料的采購和使用，以及出貨情況、庫存情況、供貨能力、客戶信息，甚至還有執行長的權利大小和運營介入程度。

企業雖抵觸，但無力抗拒

這份問卷最開始送達到企業手中的時候，美政府表示這是一份自愿填寫的問卷，數據不會被披露和公開。但隨后又表示，將視各企業提交的數據質量，來決定是否采取強制措施以獲取必要數據，協助理清半導體短缺問題。并且，美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）表示，“如果企業不愿意提交，我們的（政策）工具箱里還有其他方法能讓他們把數據交給我們。”

問卷涉及到很多商業機密，讓相關企業非常抵觸。比如，對于晶圓代工廠而言，制程節點、良率、庫存、產能等信息公開，也就意味著其先進制程沒有秘密可言，失去了和客戶的議價能力，讓企業在競爭中陷入不利地位。正如一名不愿公開姓名的業內人士所言：“美國政府數據要求的范圍如此之大，如果它想要的所有信息都被泄露，就會破壞競爭，讓客戶很容易選擇一家芯片制造商，而不是另一家。”

美政府這樣做的目的是什么呢？美政府相關部門曾在博文中指出，“單個公司在面臨沖擊時迅速調整的能力可能會受到產業鏈動態的限制，包括供應鏈上的廠商之間缺乏溝通和信任。政府具有獨特的能力來解決協調挑戰，并充當可信賴的數據來源。這一角色在短缺時期尤其重要，以應對下游公司過度訂購或囤積庫存，以及上游公司因缺乏信任而無法完成訂單，這都會導致最終依賴這些商品的工人、家庭和小企業出現短缺、延誤、價格上漲和不確定性。”

要弄清是否有缺貨、囤貨等情況，第一步就是要搞清楚行業內到底生產了多少芯片。從企業的屬性來看，臺積電、三星、SK海力士、英特爾、美光、英飛凌這些企業不是晶圓代工就是IDM，掌握著行業數據的源頭。

從當前的爆料消息來看，對于上交數據最為抵觸的三家企業分別是臺積電、三星和SK海力士。其中，臺積電是晶圓代工廠，SK海力士是存儲廠和IDM，三星則是晶圓代工、存儲廠和IDM。

統計數據顯示，三星和SK海力士是全球前兩大存儲廠商，三星占據市場份額最大為38%，SK海力士則占據了21%的份額。

而臺積電和三星又是全球前兩大晶圓代工企業，其中晶圓代工龍頭臺積電占比為56%，三星占比為18%。

上交數據的影響有多大？韓國媒體曾發布報道稱，像各產品前三名客戶的銷售占比、特定產品需求過多時的供給對策、為解決半導體不足是否會進行新的投資等，這都是企業的一級機密，尚未向投資者公開。而且，如果客戶信息外泄，不僅會破壞他們同客戶的關系，還要承擔巨額的賠償金。

此前，三家公司的對外發言能夠看出他們的舉棋不定。三星電子副會長金基南曾表示：“正在考慮各種因素，冷靜應對。”

SK海力士首席執行官李錫熙講到：“內部正在討論，正在積極與政府進行溝通。”

臺積電則先稱：“臺積電不會泄漏敏感資料。”而后又說到：“將會在11月8日前提交資料。“后又補充：”沒有也不會提供機密數據。”

不過，無論企業如何抵觸，如今大局已定，所有企業都沒有敢違背美政府的意志，選擇上交數據，包括臺積電、三星和SK海力士。

中企客戶數據上交與否？

美政府索要數據的目的其實早已表明，“全球每3.7年便會發生一次半導體供應鏈危機，需要一套全新的供應鏈彈性機制，“美政府曾在聲明中提到，”要建立一個全新的半導體產業預警系統，由美政府來主導協調貿易伙伴和各大廠商，成為半導體產業一個全新的切入環節，并貫穿始終。”

對于數據的質量，美政府官員也多次重申，會根據上交數據的質量來確定是否有企業想搪塞過去。意思其實很明了，那就是這些頭部企業需要在惹不起的美政府和不能碰的商業紅線之間做選擇。雖然韓國半導體企業曾想讓韓國政府出面幫助回絕這一要求，但韓國政府一位有關負責人近日表示：“將在整個半導體領域同美國合作，并計劃轉換為美韓合作模式，以恢復供應鏈健康。”

既然數據必須要交，而且還不能打折扣，那么這些廠商的中國企業客戶數據將成為“敏感信息”。

顯然，如果美國僅僅只是拿到芯片工廠的制造和出貨數據，再加上一個美國車企的使用數據，是沒有辦法摸清全球芯片供應鏈的，各大晶圓代工廠和IDM廠商的客戶數據是完成這項工作的關鍵所在，這其中就將包含中國企業的數據。

根據央視財經揭露的統計數據顯示，中國已經連續多年成為全球最大的半導體消費市場，全球半導體市場2020年市場規模達到4400億美元，其中中國市場占比為34.4%，美國、歐洲、日本和其他市場的份額分別為21.7%、8.5%、8.3%和27.1%。

美政府無法從中國企業手中強制獲取數據，但可以通過層層數據推演，得出這一關鍵數據。我們很難不去想，美政府要打造的這套新的半導體供應體系，是想將中國企業排除在外。即便不能排除，也要在美政府的監控之下開展商業合作。

翻看美政府近期的政策，其打擊中國高科技產業的想法已經不加掩飾。NCSC（美國國家安全委員會）新聞辦公室此前曾發文稱，“鑒于新興技術帶來的獨特機遇和挑戰，NCSC今天宣布，正在優先選擇少數幾個對美國經濟和國家安全具有重大風險的技術領域，進行相關的行業對外合作調查工作。這些領域包括但不限于人工智能、生物經濟、自主系統、量子信息科學與技術和半導體。”

那么，一個對美政府單向透明的半導體產業鏈對于中國科技發展是極為不利的。

目前，所有企業的對外公開說法都是，所上交的數據不包含客戶機密數據。根據相關報道，ASE將大部分敏感問題都留白了，Tower Semiconductor則沒有提及客戶名稱，只談到了具體的行業，日月光也將大部分欄目留空了。再加上三星和SK海力士的“不會很詳細”，以及臺積電的“保護客戶信息”。這樣的數據是否能夠讓美政府滿意？想來，美政府不太會雷聲大、雨點小，包括中國企業客戶在內的客戶數據是這場博弈的重點。

后記

有資深半導體人士對筆者表示，美政府是要重塑美國本土芯片供應鏈，但走芯片工廠擴建的方式并不順利，因此至今遲遲沒有給各企業發放補貼。在這樣的情況下，全球芯片危機和美國本土就業壓力讓美政府選擇用“奇招”。一旦美國政府長期掌握半導體產業的大數據信息，就可以適時地推動相關企業做出利于美國本土下游產業的行為，從另一個維度提振美國本土芯片供應鏈。

美政府前后兩招都是陽謀，即使說破了也沒有辦法。對于企業而言，大勢不可逆，政策的背后是美國站在全球半導體，甚至是科技金字塔頂端的強大實力。對于實力還不夠強大的中國半導體企業而言，雖有怨言，但尚需臥薪嘗膽。