據(jù)一位消息人士透露,美國總統(tǒng)拜登將于下周初下達(dá)等待已久的行政命令,限制對中國在敏感技術(shù)領(lǐng)域的投資。
對此,白宮發(fā)言人拒絕發(fā)表評論。
據(jù)悉,該命令的目的在于,防止美國的資本和專業(yè)技術(shù)被惡意利用在支援中國軍隊現(xiàn)代化和威脅美國國家安全上。
預(yù)計該指南將針對美國的私募基金、風(fēng)險投資和中國的半導(dǎo)體、量子計算及人工智能(ai)領(lǐng)域的合作投資。有關(guān)行政命令的大部分投資都要向政府通報。據(jù)消息人士稱,部分交易將被禁止。
美國前商務(wù)部官員科德爾·赫爾(Cordell Hull)表示:“此次禁止措施將填補現(xiàn)有制度的空白,填補資金和技術(shù)上的空白,使政府能夠理解資本流向。”
消息人士補充說:“預(yù)計這一規(guī)定不會立即生效,政府將征求對此的意見。”政府已經(jīng)與利害關(guān)系人召開會議,與同盟國進(jìn)行了協(xié)商。最近訪問中國的美國財政部長耶倫也提到了這一點。對于潛在的局限性,她解釋說:“這是一個高度指向目標(biāo)、明確的領(lǐng)域,對我們的特定國家安全表示擔(dān)憂。”
負(fù)責(zé)調(diào)查美國國內(nèi)特定交易的外國人投資委員會(cfius)前政策局局長布萊克(Laura Black)在此次命令中表示,“逆向交易cfius”可能不包括按案件進(jìn)行調(diào)查,即委員會批準(zhǔn)、放寬或阻止交易的措施。但她表示,預(yù)計部分投資將被禁止。
兩名消息靈通人士表示,預(yù)計將在星期一舉行新聞發(fā)布會,并在星期二宣布這一消息。然而,這一計劃在以前也曾多次被推遲,而且有可能被推遲。
消息人士向路透社透露說,限制對象投資可能會遵守美國商務(wù)部去年10月公布的對中國出口控制規(guī)定。
前中國投資政策官員艾米麗·基爾克雷斯(Emily Kilcrease)表示,美國也一直試圖定義人工智能,控制美國個人和企業(yè)的海外投資。
她說,這是美國建立監(jiān)視系統(tǒng)審查與州國家貿(mào)易的重要措施,預(yù)計命令將會及時擴(kuò)大。
美國參議院上周通過了關(guān)于對外投資未解決國防政策法案的單獨修正案。潛在立法要求對部分海外投資進(jìn)行通報,但不包括禁止。
“我一直敦促拜登政府采取行政行動,考慮對中國等令人擔(dān)憂的國家進(jìn)行國家安全領(lǐng)域的投資。”共同主導(dǎo)修正案的參議員鮑勃凱西通過聲明發(fā)表了上述言論。他說這一命令將得到《對外投資透明度法》修正案的支持。
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