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先進制造業集群是產業分工深化和集聚發展的高級形式，而擁有一批具有國際競爭力的先進制造業集群，則是“制造強國”的重要標志。2022年，全國先進制造業產業集群建設步伐進一步加快，45個國家級集群總產值突破20萬億元。那么，這些先進制造業集群是怎樣布局的呢？

發展先進制造業集群，是推動產業邁向中高端、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的重要抓手，有利于形成協同創新、人才集聚、降本增效等規模效應和競爭優勢。目前，工信部已公布了45個國家先進制造業集群名單，2022年，45個國家先進制造業集群產值超20萬億元，建設了18家國家級制造業創新中心，擁有國家級技術創新載體1700余家，培育創建了170多家單項冠軍企業以及2200多家專精特新“小巨人”企業。本文將對45個國家先進制造業集群地區分布、行業分布以及重點集群發展情況進行梳理，以供參考。

什么是“先進制造業集群”？

先進制造業集群是產業分工深化和集聚發展的高級形式，擁有一批有國際競爭力的先進制造業集群，是制造強國的重要標志。 從2019年開始，工信部實施先進制造業集群發展專項行動，通過集群競賽的方式，圍繞新一代信息技術、高端裝備、新材料等重點領域，在全國范圍內遴選出45個具有較強競爭力和影響力的先進制造業集群。針對先進制造業集群決賽優勝者，工信部將實施專項發展行動、支持集群內制造業創新中心建設、強化政府投資基金支持等舉措，打造一批有國際競爭力的先進制造業集群，優勝者將成為世界級先進制造業集群培育對象，獲得中央財政專項資金支持。

從區域分布來看，45個國家先進制造業集群涉及19個省（自治區、直轄市）、3個計劃單列市，其中，東部地區30個、中部地區8個、西部地區5個、東北地區2個，京津冀、長三角、珠三角、成渝等四個重點區域集群數量達30個，占2/3。 從地區分布來看，江蘇共有10個先進制造業集群入選“國家隊”，數量位居全國第一；其次是廣東，有7個先進制造業集群入圍；排在第三位的是浙江和湖南，均擁有4個先進制造業集群。從城市分布來看，深圳入選國家先進制造業集群數量最多，為4家；廣州、上海、長沙、東莞、佛山、成都、蘇州、無錫等城市均有3家入選。 從行業分布來看，45個國家先進制造業集群中，新一代信息技術領域13個、高端裝備領域13個、新材料領域7個、生物醫藥及高端醫療器械領域5個、消費品領域4個、新能源及智能網聯汽車領域3個。高端裝備制造業和新一代信息技術兩大領域制造業集群數量達到26家，占比超過一半。

重點先進制造業集群發展概況

廣東省深圳市新一代信息通信集群

作為全球電子信息產業重鎮的深圳，2022年，電子信息制造業產值2.48萬億元，占全國六分之一，多年穩居內地城市首位。深圳擁有雄厚的電子信息產業基礎，形成企業梯次結構，規上電子信息制造企業超4100家，年產值千億級企業5家，過百億企業27家，五億以上企業近400家，全國電子信息百強企業21家，形成重點領軍企業頭雁領飛，眾多細分龍頭企業深耕細作的良好產業格局。從行業、產業結構來看，深圳電子信息制造業中，網絡通信、智能終端產值過萬億元，超高清顯示、半導體和集成電路產值超過千億元，移動通訊基站、彩色電視機、手機等產品產業位居全國前列。目前，深圳國家高新技術企業超2.3萬家，擁有國家高性能醫療器械、5G中高頻器件、超高清視頻3家國家級制造業創新中心，以及鵬城實驗室、深圳灣實驗室、國家超算中心等一批重大科技創新平臺。

廣東省深圳市先進電池材料集群

深圳先進電池材料產業集群在全國動力電池產業中處于引領地位。目前，深圳先進電池材料集群已形成從關鍵材料生產、電池模組裝備、鋰電開發制造到電池回收再利用基本自主可控的完整產業鏈閉環。截至2021年，產業集群已匯聚企業超過1200家，總產值超過5700億元，電池及材料產業產值居全國首位，在A股上市的相關企業超過19家，規模以上企業超過100家，高新技術企業超過35家。集群擁有一批產業生態主導型企業、制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”和國家級綠色制造企業，比亞迪是國內新能源汽車產業鏈最完整的企業之一，欣旺達在3C和模組等方面是全球領軍企業，德方納米是動力電池正極材料領跑者，貝特瑞是全球最大的鋰電池負極材料生產商之一，新宙邦是國內主流的電解液廠家之一，星源材質則是隔膜市場的國內龍頭，贏合科技、先導科技有限公司是國內鋰電生產設備頭部供應商，中興新材、翔豐華、格林美等骨干企業也占有很高的市場份額。比克電池是集生活數碼、新能源汽車、儲能三大核心業務為一體的國際領先的新能源企業，雄韜股份已成為在酸蓄電池、鋰離子電池、燃料電池三大品類中全球領先的新型能源企業。

河北省保定市電力及新能源高端裝備集群

保定是中國輸變電和新能源高端裝備的重要生產基地，素有“中國電谷”之稱。近年來，保定市打造了“風光氫儲輸”完整產業鏈，智能電網控制技術世界領先，特高壓變壓器生產能力和技術儲備領跑世界，國能聯合動力低轉速超大功率風電機組、巨型風電葉片研發生產能力國際一流，保定英利承建我國首個光伏“領跑者”示范項目，長城汽車成為首家進入國際氫能委員會的中國車企；保定市構建了“產學研用金”立體多元的創新鏈，建有國家能源局唯一光伏重點實驗室、中國標委會唯一國家標準創新基地（光伏）、科技部光伏和風電等7個重點實驗室，擁有3個國家級企業技術中心、4個院士工作站、25個省級創新平臺；保定市形成了協作配套、開放聯動的生態鏈，集群內企業核心零部件本地配套率達85%，百余家央企京企和科研院所在保定布局重大產業項目和發展平臺。

廣東省東莞市智能移動終端集群

電子信息產業是東莞的支柱產業之一，2022年，東莞電子信息制造業規上工業增加值占全市規上工業的31.8%，是2018年的1.2倍。而智能移動終端是東莞電子信息制造業的主導細分產業，代表企業有華為、OPPO、vivo等一批龍頭，全球每銷售6臺智能移動終端就有1臺是東莞生產的，全國每銷售3臺智能移動終端就有1臺是東莞生產的，一部智能手機里面90%的零部件都可以在東莞一小時通勤圈內迅速配齊，成為全國最大的移動通信終端生產基地之一。2022年，OPPO、vivo在全球智能手機出貨量前5，兩品牌合計全球出貨量達2億臺，占全球總出貨量的六分之一，超過全國的三分之一。此外，東莞集群企業數量超過3萬家，集群企業累計專利申請量超4.5萬件，發明專利占比達85%，龍頭企業OPPO連續三年躋身PCT申請量全球前十。

廣東省廣州市、深圳市、佛山市、東莞市智能裝備集群

該集群是全國規模最大、品類最多、產業鏈最完整的智能裝備集聚區域，涵蓋高端裝備制造、智能機器人、精密儀器設備、激光與增材制造等廣東省產業，支撐著廣東省14萬億元工業生產體系，促進發展國內國際雙循環新格局下的基礎核心產業。目前，該集群現有規模以上企業4846家、高新技術企業4503家，2021年完成總產值超過8000億元，約占全國同行業的9%。作為全國首批國家先進制造業集群培育對象，廣州市、深圳市、佛山市、東莞市四地正聯合打造的萬億級、世界先進水平的智能裝備產業集群，將培育百家單項冠軍和專精特新“小巨人”企業，力爭成為全球智能裝備重大技術創新成果策源地之一。

京津冀生命健康集群

在京津冀協同發展戰略部署下，生命健康產業是京津冀地區主導產業之一，2021年，京津冀生命健康集群實現工業總產值約6264億元，占全國生命健康產業總產值比重約20.6%。該集群聚集了6291家生命健康企業，其中規上企業達963家、高新技術企業1289家、上市企業88家、中國醫藥工業百強企業25家、獨角獸企業16家。京津冀生命健康產業集群形成覆蓋生物藥、化藥、中藥、醫療器械全產業板塊、“技術研發—臨床試驗—檢測審批—生產加工—銷售流通”全流程的生命健康創新產業集群，成為中國生命健康產業發展重要集聚地和強大引擎。

上海市集成電路集群

作為國內集成電路產業鏈最完整、技術水平最高、綜合競爭力最強地區，上海集聚了超過1200家行業重點企業，匯聚了全國40%的產業人才，集聚了國內50%的行業創新資源，2022年，集成電路產業銷售規模約為3000億元，同比增長20%。上海聚焦“全鏈發展+芯機聯動”，14納米先進工藝規模實現量產，90納米***、5納米刻蝕機、12英寸大硅片、國產CPU、5G芯片等實現突破。在空間布局上，上海集成電路產業呈現“一體兩翼”空間布局，“一體”為浦東新區，一翼（南部）為松江區、金山區、奉賢區、青浦區，一翼（北部）為嘉定區、徐匯區、普陀區、寶山區。

山東省濰坊市動力裝備集群

2021年，濰坊動力裝備集群完成工業總產值4135億元，占全國動力裝備行業的35%；擁有國家級單項冠軍企業8家、上市企業14家、專精特新“小巨人”27家、國家高新技術企業176家、規模以上企業211家；重型發動機市場占有率全球第一，高檔輪胎模具年銷量全球第一，商用車輪轂市場占有率全國第一，農業裝備耕種收綜合貢獻度全國第一。濰坊市動力裝備集群以內燃機為核心節點，形成了“基礎零部件—核心零部件—動力總成—整機（終端）—關鍵配套件”鏈式發展結構，打造了專業化的協作和配套鏈條，形成了以7家龍頭企業為核心、176家高新技術企業為支撐、315家上下游企業為配套的產業鏈核心生態圈，集群本地配套率已超過50%。

江蘇省南京市新型電力（智能電網）裝備集群

南京智能電網產業發展起步早、產業鏈條全、規模總量大、人才隊伍壯、技術水平高、創新成果豐、企業實力強，是我國智能電網產業關鍵技術裝備研發基地、制造基地和新技術新產品示范應用基地。2021年，南京市智能電網產業鏈實現主營業務收入2200億元，同比增長21.5%，其中，主導產業產值全國占比超50%，位居全國第一。南京智能電網產品市場占有率高、競爭力強，其中，省級電網調度自動化系統及設備國內市場占有率90%以上，高壓繼電保護設備國內市場占有率達80%以上，市級電網調度自動化系統及設備國內市場占有率40%以上，變電站監控設備國內市場占有率30%以上。目前，集群形成了以江寧區“中國（南京）智能電網谷”為主要載體，以江北新區、南京經濟技術開發區為兩大發展片區的“一谷兩區”的產業發展格局，南瑞集團、國電南自、南高齒等一批龍頭企業的本地配套率達到80%以上。集群已覆蓋“發電、輸電、變電、配電、用電、調度、通信、綜合能源服務、電力網絡安全”9大環節，初步形成“一谷兩區”產業格局；集聚了1900多家企業，其中，規上企業636家，獨角獸企業9家，瞪羚企業64家，擁有43家國家級技術創新載體；擁有專利2萬多件，參與起草2000多項國際、國家和行業標準，獲得7項國家科技進步獎、3項技術發明獎。

山東省青島市軌道交通裝備集群

青島是中國高速動車的“始發地”。目前，青島市軌道交通裝備產業集群集聚企業260余家，規上工業企業86家，全產業鏈產值超1200億元；中車集團核心主機企業中車四方股份、阿爾斯通具備了年產高速動車組200列、城軌車輛1700輛、高檔客車或內燃動車組300輛、檢修高速動車組600列的生產能力，累計生產的高速動車組占全國在營高速動車組的50％，城軌地鐵車輛占20％。當前，青島軌道交通產業示范區，作為以軌道交通為主要產業的創新型產業集聚區，是中國唯一集高鐵、地鐵生產、軌道交通關鍵核心系統研發制造，國家基礎應用技術協同創新平臺于一體的新興產業生態。

上海市張江生物醫藥集群

截至2022年11月底，張江生物醫藥產業規模581.19億元，其中生物醫藥制造業產值385.16億元，生物醫藥服務業營收196.03億元；張江科學城共有藥物管線品種近800個，一類新藥總數500個、占比超過一半，其中近40%是國際國內臨床雙報，凸顯國際化、高質量創新特征。當前，在生物醫藥領域，張江已形成五校、一所、五院、40多個中心，近百個公共服務平臺和1700多家創新主體組成的企業高校科研院所集聚的生物醫藥研發創新集群；中國醫藥工業百強企業近1/3將其研發布局在張江；集聚超過8萬生物醫藥從業人員，擁有中國1/4的生命科學與醫學領域院士。

浙江省杭州市數字安防集群

全球安防看中國，中國安防看杭州。杭州是浙江省數字經濟發展的核心區域、全國數字安防產業的重要集聚地。2021年，杭州數字安防產業核心產業實現營業收入2720.8億元，同比增長17.2%，全市泛安防產業整體規模超6000億元。其中，杭州視頻監控產品DVR、NVR、攝像機等產銷市場領先。集群擁有規上企業574家，上市和掛牌企業205家；國家級專精特新“小巨人”企業13家、單項冠軍企業2家、綠色制造企業9家；共實施國家重點研發計劃、科技創新2030重大項目和國家科技重大專項27項；擁有國家級創新載體43個、省級技術創新載體186家。