電子發(fā)燒友網(wǎng)報道（文/梁浩斌）美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）在當(dāng)?shù)?時間5月14日發(fā)布了301調(diào)查四周年復(fù)審結(jié)果，宣布在原有對華301關(guān)稅的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高中國進(jìn)口的產(chǎn)品關(guān)稅。

被加征關(guān)稅的中國進(jìn)口產(chǎn)品，包括電動汽車、鋰離子電動汽車電池、鋰離子非電動汽車電池、電池零部件、天然石墨和永磁體、某些其他關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體、船岸起重機(jī)、太陽能電池（無論是否組裝成組件）、某些鋼鋁制品、注射器和針頭、PPE包括某些呼吸器和口罩、BER 醫(yī)療和外科手套等價值180億美元的中國產(chǎn)品。

其中對中國進(jìn)口電動汽車關(guān)稅稅率將在2024年從25%大幅增加至100%，半導(dǎo)體、太陽能電池、注射器和針頭的關(guān)稅從原本的25%增加至50%，其余產(chǎn)品關(guān)稅均從原本的0或7.5%，提高至25%。

從關(guān)稅的提高幅度來看，美國幾乎是奔著“禁止進(jìn)口”的目標(biāo)來對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打擊。但最終會對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈造成多大的影響？出口數(shù)據(jù)能夠說明一些問題。

美國市場占出口不到1%，中國電動汽車主攻東南亞、歐洲

這次加征關(guān)稅的中國產(chǎn)品中，增加幅度最大的產(chǎn)品就是電動汽車，關(guān)稅從25%飆升至100%，也就是說中國的電動汽車出口到美國，要至少付出雙倍的價錢購買，這毫無疑問是扼殺了中國產(chǎn)電動汽車進(jìn)入美國市場的可能性。

通常來說，一些汽車產(chǎn)業(yè)較為落后的國家會更加傾向征收高關(guān)稅，以吸引海外車企在當(dāng)?shù)亟◤S，帶動本地產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。但美國作為傳統(tǒng)汽車工業(yè)強(qiáng)國，針對單一國家提高關(guān)稅就顯然具備更多的政治因素，而不是出于貿(mào)易考量。

值得一提的是，德國總理朔爾茨、瑞典首相克里斯特松在14日當(dāng)天的會面中也就此事件發(fā)表了評論。克里斯特松表示，他反對用懲罰性的關(guān)稅解決貿(mào)易爭端，并與朔爾茨一致認(rèn)為加征關(guān)稅是“bad idea”。朔爾茨也提到，西方從中國進(jìn)口的電動汽車，有一半是由西方制造商自己生產(chǎn)的，與此同時，歐美汽車制造商也在中國出售汽車，并在市場上取得了成功。

實際上，多年以來，對于中國汽車企業(yè)來說，美國都是一個幾乎可以忽略不計的市場。以2023年的數(shù)據(jù)來看，美國電動汽車銷量118.3萬輛，滲透率只有7.3%；其中中國電動汽車銷量僅2.6萬輛，且主要以吉利集團(tuán)旗下品牌為主，包括極星、路特斯、沃爾沃等，這些品牌部分產(chǎn)品的生產(chǎn)并不在中國。

如果按照海關(guān)的出口數(shù)據(jù)，那么這個數(shù)字將會更小。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，中國在2023年全年，對美國出口的純電動汽車數(shù)量為1.24萬輛，平均單價為19.05萬元。這是什么水平？


根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2023年我國出口的純電汽車數(shù)量為154.58萬輛，而1.24萬輛只占到出口總量的不到1%，幾乎可以忽略不計。

而從出口地區(qū)來看，中國電動汽車目前的主要出口地是歐洲以及東南亞等地，去年中國純電汽車出口量最大的目的地是比利時，超過了17萬輛，占整體出口量的11.35%，平均單價也較高，達(dá)到20.26萬元。

純電乘用車出口泰國和英國的數(shù)量分列二三位，不過從單價上看，出口泰國的純電車型主要以低端定位為主，平均單價11.16萬元；而出口英國的純電汽車則單價更高，平均單價達(dá)到了24.36萬元。

這些出口的純電車型，除了中國車企之外，實際上還有很多海外車企在中國工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，包括大眾、特斯拉、寶馬等，在其中國工廠中有不少一部分產(chǎn)能用于出口。

所以正如朔爾茨所言，西方進(jìn)口的中國電動汽車中，有一半是由西方車企自己生產(chǎn)的。對于中國電動汽車產(chǎn)業(yè)而言，美國市場本身所占份額極小，因此提高關(guān)稅對中國電動汽車產(chǎn)業(yè)短期影響并不大。

而此前歐盟也曾對中國生產(chǎn)的電動汽車進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并聲稱將根據(jù)調(diào)查結(jié)果考慮征收懲罰性關(guān)稅。但歐洲主流汽車制造商，包括寶馬、大眾等都對此公開表示反對。這也說明從貿(mào)易角度出發(fā)，單方面加征關(guān)稅是不利于雙方貿(mào)易往來良性發(fā)展的。

半導(dǎo)體、光伏受影響有限

由于市場占比極小，電動汽車的關(guān)稅暴漲對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響不大，那么在半導(dǎo)體、太陽能電池方面會帶來哪些影響？

根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，在2022年中國集成電路進(jìn)口的主要國家中，從美國進(jìn)口的集成電路金額達(dá)到121.8億美元，占比2.9%；而中國出口至美國的集成電路產(chǎn)品，金額為22.9億美元，占總體出口額的1.5%。

在2023年，中國從美國進(jìn)口的集成電路產(chǎn)品金額驟降至83.1億美元，占整體進(jìn)口量的2%，同比下降超過30%；而中國出口到美國的集成電路產(chǎn)品金額為23.3億美元，占比略有上漲至1.7%。

實際上，出口到美國的集成電路產(chǎn)品，大多是來自歐美企業(yè)在中國的生產(chǎn)基地。中國本土的芯片產(chǎn)品要出口到美國本就困難重重，本土廠商在出海戰(zhàn)略中，往往也會對美國市場更為謹(jǐn)慎。

此次對中國半導(dǎo)體產(chǎn)品加征關(guān)稅，美國政府表示，將促進(jìn)美國本土半導(dǎo)體制造能力的投資。盡管占比不高，但過去一些歐美的芯片大廠在中國的晶圓代工廠、封測廠等有持續(xù)的訂單投放，美國加征關(guān)稅后，可能會對相關(guān)企業(yè)的營收，在短期內(nèi)造成一定影響。

光伏產(chǎn)品方面，根據(jù)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會的數(shù)據(jù)，去年我國光伏電池片出口市場中，土耳其占比最高，達(dá)到29%，其次是印度、柬埔寨、泰國、韓國、越南、新加坡、德國、法國、日本，沒有出現(xiàn)美國的身影。

由于近年來地緣政治因素的風(fēng)險，土耳其政府積極出臺一系列支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，包括鼓勵投資建設(shè)光伏組件等核心制造環(huán)節(jié)產(chǎn)線、提供財政補(bǔ)貼等，吸引了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐。

而中國對土耳其出口的光伏產(chǎn)品，模式主要是進(jìn)口光伏電池片，并在當(dāng)?shù)刂圃斐晒夥M件；印度則是由于光伏組件產(chǎn)能擴(kuò)張迅速，對光伏電池片等原材料需求持續(xù)增長。

實際上，中國光伏產(chǎn)業(yè)早在2011年，就已經(jīng)遭到美國商務(wù)部的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，并實施多次加征關(guān)稅的手段。因此，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)早已形成了多種規(guī)避手段，從中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可知，2023年全年，光伏電池對美國出口金額僅在1億美元左右，占整體光伏出口額不到千分之三。

因此即使光伏相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅從25%加征至50%，對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響有限。

寫在最后：

出口在近年已經(jīng)逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)增量的主要源動力，但越來越復(fù)雜的國際地緣政治關(guān)系，也令一些產(chǎn)業(yè)出口面臨很大風(fēng)險。在政治因素之外，能夠贏得市場的關(guān)鍵因素，還是在于產(chǎn)品是否具備過硬的實力，希望中國企業(yè)在布局出海的過程中，需要更加著重于產(chǎn)品本身。