美國的稅制改革正在迅速進(jìn)行,全美科技行業(yè)當(dāng)然正密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。2017年9月底,共和黨眾議院發(fā)布了一項稅收改革的框架,強調(diào)將最高企業(yè)稅從35%降至20%。根據(jù)國會稅務(wù)委員會的分析,稅收法案帶來的經(jīng)濟增長不足以承擔(dān)稅收成本。國會預(yù)算辦公室估計,該法案可能會在未來十年內(nèi)增加1.4萬億美元的預(yù)算赤字。
美國參議院在對議案原來的版本進(jìn)行了各種修改之后,于2017年12月2日通過了新版稅收改革法案。但參議院并沒有改變原來的建議,將最高公司稅率從35%降低到20%,這是該法案的最大降幅。然而,參議院確實推遲了2018年至2019年的生效日期,以減少前十年的措施成本。這種減稅是企業(yè),特別是像英特爾和蘋果這樣的科技公司所期待的。
該法案的參議院版本表示,企業(yè)減稅將是永久性的。然而,圍繞預(yù)算赤字的擔(dān)憂迫使立法者考慮替代辦法,例如在幾年內(nèi)逐步提高公司稅率。連特朗普總統(tǒng)都在考慮把公司稅率提高到22%。眾議院共和黨人最初建議取消公司的AMT(替代最低稅率),但現(xiàn)在參議院建議保留AMT,但增加免稅額。AMT在限制或取消某些扣除項目,貸項和其他稅收優(yōu)惠項目后計算應(yīng)納稅所得額。AMT的保留留下了一個灰色的地方,一家公司大量投資研發(fā)(研發(fā))將獲得退稅。稅收法案的原始版本允許扣除EBITDA(扣除利息,稅收,折舊和攤銷之前的收入)的30%的利息,但參議院通過的版本將這一數(shù)字改為EBIT的30%。這項規(guī)定部分抵消了上述稅收改革帶來的好處,因為許多科技公司的杠桿率很高,并有巨額的利息賬單。例如,AMD公司(AMD)有巨大的利益負(fù)擔(dān),最近又重獲利潤。將應(yīng)納稅所得額的利息扣除限制不會使AMD獲得理想的稅收優(yōu)惠。
支付資本支出
該法案的參議院版本將允許企業(yè)在頭五年花費100%的資本購買資本。這筆撥款將在未來四年內(nèi)逐步取消,資金支出的80%,60%,40%和20%。這對英特爾(INTC)和美光科技(MU)等具有巨額資本支出的IDM(集成設(shè)計制造商)來說是一個好兆頭。
領(lǐng)土稅制
參議院的版本也堅持原來的建議,即實行領(lǐng)土稅制,在這種制度下,公司免除大部分或全部海外利潤的本國稅收。目前,美國正在實行一個全球性的體系,在這個體系中,全球美國公司賺取的利潤在美國匯回美國后應(yīng)納稅。據(jù)推測,許多美國公司并沒有將利潤返回本國。領(lǐng)土稅制可能會減輕美國公司的稅收負(fù)擔(dān),并可能使它們與其他國家的公司相比具有更大的競爭力。該法案的參議院版本還包括幾個反濫用條款,可能會覆蓋稅收制度的一些漏洞。
遣返稅
對于美國公司在海外持有的所有資產(chǎn),無論是否將其歸還本國,所達(dá)成的稅收法案都是一次性低稅率。該提案曾經(jīng)對現(xiàn)金資產(chǎn)收取14%的一次性低稅率,對非現(xiàn)金資產(chǎn)收取7%的低稅率。參議院將遣返稅率提高了50個基點,分別為14.5%和7.5%。對于擁有全球業(yè)務(wù)的半導(dǎo)體公司來說,這可能是個好消息。在半導(dǎo)體公司中,高通在海外持有的現(xiàn)金儲備達(dá)到290億美元,用于收購荷蘭恩智浦半導(dǎo)體。這些公司可能從領(lǐng)土稅制和低返國稅中受益最多。
參議院的稅收法案帶來了五個重大修改,將影響技術(shù)部門。其中包括20%的最高公司稅率(2019年生效),將資本支出作為一項費用處理5年,增加一次性返還稅率,保留替代最低稅率和扣除利息至應(yīng)納稅額的30%收入。上述各項修正案都可能對半導(dǎo)體公司所服務(wù)的一些行業(yè)有利。
由于大多數(shù)科技公司已將現(xiàn)金存入海外,科技公司可能從現(xiàn)金資產(chǎn)的較低的一次性返還稅率14.5%中受益最多。高盛稱,美國公司在海外擁有3.1萬億美元的現(xiàn)金,而蘋果公司(AAPL)的現(xiàn)金儲備最高,達(dá)到2523億美元。英特爾(INTC)和高通(QCOM)等半導(dǎo)體公司也在海外堆積了大量現(xiàn)金,以避免最高35%的稅收?,F(xiàn)在,無論他們是否把現(xiàn)金帶回美國,他們都不可能要支付14.5%的稅。這可能會鼓勵一些公司將其現(xiàn)金儲備歸還本國,并將其用于美國的未來增長機會,這一邏輯也可能適用于工業(yè)部門。不過,批評人士指出,歷史表明,當(dāng)企業(yè)被允許以較低的利率匯回海外的現(xiàn)金時,他們大部分的資金用于股東回報,而不是資本支出。
電信公司很可能從提供資本支出中受益,因為他們花費大量資金進(jìn)行常規(guī)網(wǎng)絡(luò)升級。這些公司現(xiàn)在正在向5G部署邁進(jìn),這比4G更為資本密集。資本支出可能會鼓勵電信運營商投資網(wǎng)絡(luò)升級。AT&T(T)首席執(zhí)行官(首席執(zhí)行官)蘭德爾·斯蒂芬森(Randall Stephenson)表示,如果通過稅收法案,公司將在2018年向美國基礎(chǔ)設(shè)施投資10億美元。由電信公司進(jìn)行的大規(guī)模投資可能會導(dǎo)致高通和博通(AVGO)等通信半導(dǎo)體公司的收入增加。
將利息扣除限制在息稅前利潤(息稅前利潤)的30%的規(guī)定也可能適用于由私募股權(quán)投資者資助的創(chuàng)業(yè)公司和其他公司。目前,私募股權(quán)公司通過對應(yīng)納稅所得征收高額利息來擠出回報。上述規(guī)定將限制私募股權(quán)投資者可能收取的利息數(shù)額,因為更高的利息將落入新的稅收范圍之內(nèi)。
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原文標(biāo)題:美國稅法改革對美國半導(dǎo)體企業(yè)的影響分析
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