一塊大屏幕上，實時顯示著大冶全域1566平方公里的地形地貌數(shù)據(jù)，每一條道路、每一棟建筑，甚至每一處坑塘，都已上圖，整個城市數(shù)字模型一目了然……這里是大冶·華為城市數(shù)字公共基礎設施聯(lián)合創(chuàng)新中心。

正是這個24小時“在線”的平臺，匯聚了30個政府部門、375類基礎設施的數(shù)據(jù)，將城市數(shù)字底座打造成數(shù)字化大冶的“萬能插座”，為各個部門開展便民服務、社會治理、城市管理提供基礎支撐，讓大冶市的城市運行和管理更加高效智慧。

建成城市數(shù)字“萬能插座”

要建城市數(shù)字“萬能插座”，首先需要了解它是什么。城市數(shù)字“萬能插座”即城市數(shù)字公共基礎設施，簡稱“數(shù)公基”，是充分運用新一代信息技術，基于統(tǒng)一編碼與時空定位，以城市信息模型（CIM）為空間架構、以城市物聯(lián)感知為主要動態(tài)數(shù)據(jù)來源、以云網(wǎng)融合的信息通信技術（ICT）基礎設施為支撐、以人工智能算法為驅動、以城市操作系統(tǒng)為統(tǒng)籌而構建的數(shù)字城市公共性、集約性基礎設施。

數(shù)公基是新城建在城市“落地延續(xù)和拓展”，也是住建領域“新城建/CIM”建設的新范式。2022年9月，湖北省向住建部申請襄陽、宜昌2個城市作為城市數(shù)字公共基礎設施試點城市獲批，2023年7月，湖北發(fā)布《城市數(shù)字公共基礎設施標準體系總體框架規(guī)范》等地方標準，正式拉開湖北試點“數(shù)公基”、建設城市數(shù)字“萬能插座”的大幕。

建成城市數(shù)字“萬能插座”不是件容易的事。一年前，這些數(shù)據(jù)大多被鎖在柜子里、存在電腦里，各類數(shù)據(jù)無法匯聚，基層普遍存在數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、信息系統(tǒng)碎片化、數(shù)據(jù)共享程度低等問題。

2022年6月，大冶市與華為簽訂“大冶城市智能體”智慧城市建設戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面啟動大冶市“城市智能體”建設。2023年9月，大冶市作為湖北省首個城市數(shù)字公共基礎設施建設縣域試點，聯(lián)合華為開展項目二期數(shù)字公共基礎設施建設。

數(shù)公基通過CIM平臺融合“一標三實、編碼賦碼”數(shù)據(jù)和服務能力，建設全時空全要素統(tǒng)一城市數(shù)字底座，構建城市數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的公共性、集約性的數(shù)公基體系，持續(xù)提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。建成城市數(shù)字“萬能插座”，探索城市數(shù)公基建設和應用，可以實現(xiàn)房屋、道路、河流都在監(jiān)控屏上三維真實還原，輕點鼠標，房屋的標準地址、常住人口等信息都一目了然。

賦能城市全域數(shù)字化轉型

華為聯(lián)合北京飛渡科技股份有限公司與豐圖科技（深圳）有限公司生態(tài)伙伴共同打造基于CIM數(shù)字孿生的城市數(shù)字公共基礎設施解決方案，旨在利用數(shù)字孿生技術，構建城市數(shù)字公共基礎設施的統(tǒng)一能力平臺，支撐城市治理體系智能化與治理能現(xiàn)代化，提高城市管理的科學性和前瞻性，助力城市多場景應用數(shù)字化升級。大冶市城市數(shù)字公共基礎設施建設，基于華為云的Redis、ClickHouse、Kafka等高階服務能力，構建城市云底座，建設城市信息模型（CIM）基礎平臺、視頻共享平臺、城市大數(shù)據(jù)資源平臺等，扎實推進城市數(shù)字公共基礎設施體系建設，構建一體化大數(shù)據(jù)資源治理體系，實現(xiàn)三個技術創(chuàng)新引領：

一、標準先行

2023年7月以來，湖北省先后出臺了《城市數(shù)字公共基礎設施標準體系總體框架規(guī)范》等五項地方標準，規(guī)范了推進城市數(shù)字公共基礎設施建設的整體架構、建設核心與技術目標。2024年，由湖北省廳組織編制的《城市數(shù)字公共基礎設施統(tǒng)一識別代碼編碼規(guī)則》被住建部批準為城鄉(xiāng)建設行業(yè)產(chǎn)品標準，8月1日正式開始實施。2024年10月25日，住建部總結湖北數(shù)字公共基礎設施試點建設經(jīng)驗，發(fā)布《城市數(shù)字公共基礎設施標準體系》，數(shù)公基標準由地標升級為行標。

二、CIM平臺融合創(chuàng)新

通過拉通“一標三實”、“編碼賦碼”數(shù)據(jù)和服務能力，逐步梳理清楚分類框架和編碼規(guī)則，管好數(shù)據(jù)資產(chǎn)。目前時空基礎數(shù)據(jù)實現(xiàn)城市級覆蓋，城市公共部件累計完成294個小類編碼賦碼，237個小類數(shù)據(jù)上圖，為應用體系化筑牢數(shù)字化基礎。“一標三實”數(shù)據(jù)，累計上圖標準地址25.90萬條、實有房屋16.28萬戶、實有人口46.48萬人，實有單位1.64萬個；自2024年2月1日大冶市發(fā)放了第一本含統(tǒng)一標準地址的不動產(chǎn)證書以來，當前已累計發(fā)放標準地址產(chǎn)權證1746本。

三、多級核驗創(chuàng)新

通過編碼賦碼、采集平臺、CIM平臺三級核驗，保障數(shù)據(jù)一數(shù)一源以及數(shù)據(jù)鮮活，為數(shù)據(jù)應用提供數(shù)據(jù)的機制保障。目前，在時空數(shù)據(jù)生產(chǎn)方面，完成大冶全域衛(wèi)星影像、中心城區(qū)DOM、中心城區(qū)白模、1平方千米精細模型及6萬㎡BIM模型生產(chǎn)；在數(shù)據(jù)治理方面，完成35家委辦局及單位150萬條數(shù)據(jù)歸集、治理。

截至目前，大冶市基于“大冶城市數(shù)字公共基礎設施解決方案”已建成以CIM平臺為核心的城市數(shù)字公共基礎設施平臺，建立一套基礎數(shù)據(jù)動態(tài)管理更新的工作機制，明確375類數(shù)字基礎設施的管理職責和基礎數(shù)據(jù)的更新責任，實現(xiàn)對基礎數(shù)據(jù)的采集治理更新規(guī)范化管理，45個單位發(fā)布738個資源服務，接口數(shù)據(jù)調用42.57萬次。

大冶積極推動數(shù)字生態(tài)下各部門工作體系重構、業(yè)務流程再造、體制機制重塑，先后選取智慧新農(nóng)房、智慧城管、數(shù)字住建等多個智慧應用項目開展試點成果驗證，并已形成了新的運行和管理模式。

打造數(shù)字轉型的“大冶樣板”

為了進一步打造更多基于城市數(shù)字公共基礎設施平臺數(shù)字化轉型生態(tài)圈，孵化一批產(chǎn)品和解決方案，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和成果，今年4月30日大冶市與華為聯(lián)合成立了“城市數(shù)字公共基礎設施聯(lián)合創(chuàng)新中心”。

大冶華為城市數(shù)字公共基礎設施聯(lián)合創(chuàng)新中心（以下簡稱“聯(lián)合創(chuàng)新中心”）是華為在湖北省內(nèi)唯一的城市數(shù)字公共基礎設施創(chuàng)新中心，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、北斗等前沿技術，搭建起大冶“城市智能體”。該中心通過推行“一數(shù)一源”機制，明確了數(shù)據(jù)生產(chǎn)、負責、管理、更新的角色及職責，從源頭上解決各個部門職責不清、管理混亂問題。

目前，中心已初步建構起“需求導向、項目驅動、工程實施、實體運行”多方協(xié)同機制。未來，中心將建設成為集產(chǎn)業(yè)研究、人才培養(yǎng)、業(yè)務咨詢、社會服務、技術輸出、數(shù)據(jù)服務等功能于一體，滿足城市“智能體”“新基建”需求的協(xié)同創(chuàng)新平臺，助推縣域數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在“2024數(shù)字中國創(chuàng)新大賽·數(shù)字城市賽道”頒獎盛典上，大冶市與華為基于華為政務數(shù)智中樞行業(yè)解決方案的子場景CIM數(shù)字孿生聯(lián)合打造的“大冶城市數(shù)字公共基礎設施解決方案”榮獲年度數(shù)字城市金牌方案TOP10。

大冶城市數(shù)字公共基礎設施解決方案榮獲年度數(shù)字城市金牌方案

未來，華為將攜手大冶市繼續(xù)探索，將數(shù)字公共基礎設施打造成為繼“青銅、勁酒、古建”之后大治市另一張亮麗名片。同時，華為也希望打造更多的城市數(shù)字化治理標桿，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設美麗數(shù)字中國貢獻力量。