原創 微安 碳化硅芯觀察

當地時間2024年12月23日，美國白宮網站發布簡報稱，美國拜登-哈里斯政府對中國生產的成熟制程半導體，基于《貿易法》301條款展開調查。這一調查目的是應對所謂的“國家安全威脅”，并減少美國對這些芯片的依賴。拜登政府稱有彈性和安全的基礎半導體供應對美國的國家和經濟安全至關重要。這些半導體為汽車、醫療設備、關鍵基礎設施、關鍵航空航天和國防系統以及每天依賴的商品和服務提供動力。美方宣稱為保護美國工人和企業免受中國在半導體行業的“不公平貿易”行為的影響，并支持國內基礎半導體行業的健康發展，拜登-哈里斯政府正在采取更多行動。一、發起 301 條款調查，以審查中國針對基礎半導體的行為。美國貿易代表辦公室正在發起一項 301 條款調查，以審查中國將基礎半導體（也稱為傳統或成熟節點芯片）作為主導地位的目標以及對美國經濟的影響。此外，該調查將初步評估中國的行為、政策和做法對碳化硅襯底或其他用作半導體制造投入的晶片生產的影響。

中國半導體通常作為成品的組成部分進入美國市場。這項 301 調查將審查中國在半導體行業的廣泛非市場行為、政策和做法，包括這些半導體作為組件被納入國防、汽車、醫療設備、航空航天、電信、發電和電網等關鍵行業的下游產品。二、在全國范圍內授予和催化數十億美元的半導體制造項目。

拜登-哈里斯政府一直倡導確保更多芯片由美國工人在美國制造，特別是通過CHIPS和科學法案的資金，該法案至少為成熟半導體分配了20億美元。這是拜登總統更新美國經濟領導力和充滿活力的美國工業基礎愿景的關鍵部分。

美國正在投資半導體供應鏈——包括對芯片制造至關重要的上游材料，如碳化硅和晶圓。迄今為止，商務部已經催化了數十億美元的私營部門投資，這些投資將服務于美國的汽車和國防工業，包括德州儀器在德克薩斯州和猶他州的項目、格羅方德在佛蒙特州和紐約的項目，以及博世在加利福尼亞州的項目。這些投資中有許多還包括與關鍵基礎設施行業客戶的供應協議，以最大化國內制造芯片的可預測性、數量和質量，這些芯片需要為復雜技術提供動力。這些投資通過本屆政府的48D先進制造投資稅收抵免進一步復合和持續，該稅收抵免將為半導體、半導體制造設備和晶圓生產的制造提供高達25%的稅收激勵。三、降低聯邦供應鏈中的國家安全風險。

半導體是美國關鍵基礎設施的關鍵組成部分，具有許多軍事應用。聯邦機構采購安全和可信的芯片至關重要。

為了清理聯邦對半導體的采購，拜登-哈里斯政府正在： 實施2023財年詹姆斯·M·英霍夫國防授權法案中的法定條款，禁止執行機構采購或獲取包含來自某些中國晶圓廠和其他關注實體的芯片的產品和服務。

發布信息請求（RFI），以衡量政府承包商擴大使用國內制造芯片的最佳方式，特別是對于關鍵基礎設施。RFI旨在從行業征集商業想法，這些想法可能為支持政府范圍的努力提供信息，以利用現有的制造能力。

發布指南，幫助聯邦政府——世界上最大的買家——組織其對國內半導體的需求，以便機構可以減輕對外國制造的過度依賴、有限競爭和可能更高的制造成本所帶來的風險。這一努力包括機構開發雙重或多重來源半導體的策略，增加關鍵基礎設施供應鏈的透明度，并提供政府對使用這些芯片的產品和服務的需求。

四、優先考慮供應鏈彈性，并加強工具包以應對非市場政策和實踐。12 月 19 日發布的《美國政府四年期供應鏈評估報告》（U.S. Government Quadrennial Supply Chain Review） 對美國的關鍵供應鏈進行了深入評估，在過去四年中為提高每條供應鏈的韌性而采取的行動，以及未來提高美國韌性的必要步驟。五、與世界各地的合作伙伴合作，加強半導體供應鏈方面的合作，并消除對中國“不公平”做法的共同擔憂。

新聞突發，我們簡單梳理下該政策可能對中國企業的影響：

該簡報見下列網址：

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/12/23/fact-sheet-president-biden-takes-action-to-protect-american-workers-and-businesses-from-chinas-unfair-trade-practices-in-the-semiconductor-sector/

近期獲美國《芯片與科學法案》投資支持的碳化硅企業：

博世：美國商務部近日宣布，與德國汽車零部件供應商博世達成初步協議，向其提供至多2.25億美元補貼和3.5億美元政府貸款，用于在加州生產碳化硅功率半導體。這筆資金將支持博世投資19億美元改造其位于加州羅斯維爾的制造工廠，用于生產碳化硅（SiC）功率半導體。

Coherent（德州謝爾曼）：Coherent獲得最多3300萬美元的資助，這次的資助主要用于擴建全球首條150mm（InP）制造線。InP技術廣泛應用于數據通信、電信、AI基礎設施等領域。Coherent的碳化硅襯底業務此前在今年的4月份已獲得了基于 CHIPS 法案提供的1500 萬美元資金，被用以加速公司寬帶隙和超寬帶隙半導體的商業化。

X-Fab（德州拉伯克）：X-Fab獲得最多5000萬美元的資助，用于擴建其碳化硅生產線。X-Fab是美國唯一的大規模碳化硅鑄造廠，其SiC產品廣泛應用于電動汽車、高功率電子設備及可再生能源系統。此次資金支持將幫助X-Fab進一步擴大碳化硅的生產能力，滿足全球電動汽車、能源行業日益增長的需求，并提升美國在全球市場中的競爭力。

除此之外，就在今年10月份美國商務部還提議根據《芯片和科學法案》為 Wolfspeed 提供 7.5 億美元的資金。旨在支持該Wolfspeed 在北卡羅來納州和紐約州的擴張計劃。這筆撥款是政府加強國內半導體生產和減少對外國供應商依賴的努力的一部分。此次針對中國生產的基礎半導體進行301貿易審查，特地指出了評估中國的行為、政策和做法對碳化硅襯底產品的影響。這無疑給國內襯底市場帶來了嚴峻的挑戰，根據目前InSemi的數據，2024年1-9月，國內碳化硅襯底的出口占比已接近50%。

對于中國企業來說，將面臨以下挑戰：

1、增加合規成本和風險：美國對中國企業實施的出口管制和經濟制裁增加了中國企業在國際科技交流、外貿合作以及全球供應鏈建設中的合規成本和風險 。企業需要深入了解和遵守美國出口管制相關法律法規，以避免因違規而受到重罰，包括高額罰款和刑事處罰 。

2、供應鏈調整和重組：美國對中國企業的出口管制導致中國企業需要對供應鏈中涉外產品和技術進行全面排查，評估供應鏈上游和第三國供應的原料、生產的設備等必要生產資料受出口管制的影響 。這可能迫使企業重新評估供應鏈安排，引導出口商積極申請出口許可證 。

3、市場準入和投資限制：美國對中國企業的投資審查機制可能導致美國投資者對中國相關企業的投資逐步減少，增加中國企業的合規負擔及商業機密泄露風險 。此外，美國政府可能會要求美國投資者及被投公司放棄交易，拆分已成立的合資公司，或采取措施降低所謂的“國家安全風險” 。

4、出口下降和市場多元化：美國對中國商品加征的額外關稅導致中國對美國的出口下降，中美雙邊貿易額占比持續下降 。這迫使中國企業尋求其他市場，實現市場多元化，以減輕對美國市場的依賴 。

5、政策預警和戰略調整：中國企業需要持續關注美國政策動態，以便對未來的風險進行預判，并作為企業未來發展戰略調整的重要參考 。政策預警能夠反映外國政府下一階段的執法方向，協助企業對未來的風險進行預判 。

綜上所述，美國301貿易審查對中國企業產生了深遠的影響，不僅增加了合規成本和市場準入難度，還迫使企業進行供應鏈調整和市場多元化，同時也對中國碳化硅襯底的國際貿易造成了一定的負面影響。中國企業需要積極應對這些挑戰，通過優化供應鏈、提高合規意識和市場多元化等措施，以減輕負面影響。

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審核編輯 黃宇