1975—，男，漢族，安徽淮南人，2003年6月畢業于武警西安工程學院通信工程專業，長期從事應急通信保障工作，現為桂林市公安局科技信息化科副主任科員

公安無線通信是現代警務指揮體系的重要組成部分，是公安機關執行日常警務、重大活動安全保衛、搶險救災、應急處突等進行指揮調度和通信聯絡的主要手段。

一、警用數字集群通信（PDT）系統的基本情況和建設要求

警用數字集群（ PDT ）標準是公安無線通信史上第一個由公安部主導的警用數字集群標準，具有以下優勢：一是采用軟交換技術，系統容量大，可擴展性強，便于與PGIS等信息系統和指揮系統對接；二是采用數字編碼，抗干擾能力強，通話音質較好；三是具有自主知識產權，容易加密，有安全保密功能；四是有定位、短消息功能；五是頻率利用率更高。

PDT系統是公安機關實現警務實戰化的重要載體。系統建成后，可對警員進行實時狀態管理、短信息警情發布、短消息查詢人員車輛信息；可根據警員和警車的定位信息實施扁平化快速指揮調度，通過與PGIS平臺對接實現警員和警車點對點扁平化可視化指揮。警用數字集群（ PDT ）通信系統系列標準是今后一段時間內公安350兆無線通信系統建設的唯一標準。目前，PDT技術已在全國多個省市全面應用，極大地提升了公安機關通信保障水平和指揮調度能力，滿足了公安實戰需求。

公安部要求在“十三五”期間，全國所有地市均建設PDT無線數字集群系統，網絡覆蓋率在城鎮主城區達到100%，國道、省道沿線平均達到95%以上，郊區、農村平均達到70%以上，地市一線民警的PDT電臺配備率平均達到90%，實現公安無線專網的全國聯網、自動漫游，全面建成公安數字無線應急指揮“一張網”，滿足公安機關跨區協同、異地調警的指揮需求。廣西公安廳要求從2016年起，用三年時間完成全區公安350兆無線數字通信網建設，城區、主要鄉鎮、機場、車站、邊境口岸、重點鄉鎮、重要設施所在地，以及高速公路沿線、公安檢查站、邊防檢查站、治安卡口無線信號全覆蓋，實現自治區、市、縣、派出所公安指揮調度暢通，建成智能化、信息化、可視化的指揮體系，實現警務指揮“一張圖”。

二、桂林市公安局警用數字集群建設的基本情況

2016年以來，廣西桂林市公安局按照公安部“四項建設”和自治區公安廳“一張圖”建設要求，將350兆警用數字集群系統（PDT）建設作為全局公安基礎信息化建設的“1號”工程，結合桂林實際，先后啟動了兩期系統建設，完成了市、縣主城區和重點區域38個PDT基站和市局網管中心建設，市區主城區和縣城城區PDT信號覆蓋率達到95%以上，高速公路、國省道沿線PDT信號覆蓋率信號覆蓋率達到80%以上，全市公安機關共配發各類PDT數字終端4200余部，一線民警終端配備率達到85%以上。同時，依托PDT系統，與現有警綜系統、PGIS系統、“三臺合一”接警系統、視頻監控系統對接，實現了警情處置調度、警力實時定位、警情分析統計、警衛安保預案可視化，打造具有桂林特色的警務指揮“一張圖”，并已投入實戰應用，極大提高了接處警、應急處置、警衛安保等警務實戰工作的效率和質量。

（一）科學規劃，合理布局

系統建設根據“因地制宜，統籌兼顧”的規劃，按照輕重緩急和不同階段的不同工作重點來分階段統籌安排建設，并做好全市無線通信專網數字化過渡的頂層設計，細化PDT系統的網絡規劃，以利PDT系統的長遠發展。在項目建設前，根據桂林轄區多山、地形較復雜的情況，桂林市局科信部門利用無線仿真覆蓋軟件，采用紙上作業的方式，確定現有模擬基站位置的覆蓋情況，再預設需要補點的位置，初步判斷全市PDT網絡全覆蓋所需的基站數量、網絡架構以及后續投資；建設中，本著厲行節約的原則，基站選址上優先考慮原有模擬集群系統(MPT)基站，新的PDT基站與原MPT基站共站共址共鏈路建設，有效的利用原有鏈路資源、機房資源、電力資源以及鐵塔等資源，提高財政資金使用效率，降低了PDT系統的建設成本。補點基站建設，先經過實地測試驗證預設基站位置的合理性，從備選站址中挑選覆蓋主城區及警衛安保重點區域最優的基站，同步進行實地電測，力求達到PDT基站布局最合理化。基站建設完成后，還對所有基站進行了歷時1個月的網絡監控，對基層警員反應最強烈的地區進行重點跟蹤，通過網管軟件實時上傳該地區警員手持臺的場強值，在PDT系統的網管平臺上進行網優分析，對部分基站的發射功率和接收靈敏度進行微調，以保證系統的最佳狀態。該項工作在今后使用過程中將定期審查，不斷優化系統參數，提供最佳的使用效果。

（二）精心組織，分工明確

項目建設前期，桂林市公安局領導積極向市政府爭取項目立項和資金支持，在經費緊張的情況下，采用一次性建設分期付款的模式，確保了系統建設的完整性。項目建設進入實施階段后，桂林市公安局專門制定下發了《桂林市公安局350兆無線通信系統數字化升級改造建設工作方案》，成立了以局長任組長，其余市局領導擔任副組長的領導小組，成員包括各縣局、分局及各警種等部門主要領導，并明確由桂林市局科信部門承擔系統建設工作，桂林市局指揮中心負責應用推廣工作。在建設過程中，桂林市局主要領導多次聽取科信部門建設情況匯報，并指示要“集先進理念，運用先進技術，貼近業務，服務實戰”，確保質量的同時加快各項業務應用的推進工作，早日投入實戰。為了學習先進省份的建設和應用經驗，桂林市局分管局領導帶領相關警種和部分縣分局多次赴先進省份學習考察 PDT系統建設和指揮調度應用，為桂林市PDT系統建設及應用打下堅實的基礎。

（三）緊貼業務需求，

深入推進系統實戰指揮應用

一是打破不同警種隔離，實現不同警種共建共享系統，避免資金重復投資浪費。桂林市局在PDT建設過程中，制定了“統一規劃、統一標準、分期建設、平滑過渡”的原則，明確要求各警種各部門統一使用市局PDT“一張大網”，不得單獨建設自成體系分割的獨立小網，以減少網絡的重復建設投入，實現資源共享。

二是打破系統平臺隔閡，實現不同系統平臺互融互通。桂林市局根據區公安廳警務指揮“一張圖”的建設目標要求，以市局PDT系統為核心，與現有警綜系統、PGIS系統、“三臺合一”接警系統、視頻監控系統對接，實現了警情處置調度、警力實時定位、警情分析統計、警衛安保預案可視化，打造具有桂林特色的警務指揮“一張圖”。目前已實現接處警可視化調派、資源整合上圖應用、特殊場景專項應用等業務功能。

下一步，桂林市局將繼續穩步推進PDT系統建設，牢固樹立“一切面向實戰，一切為了實戰”的理念，逐步完善與各類警務系統的融合，同時建立各級分工、職責明確的培訓機制，做好全警應用操作培訓工作，以點帶面，以建促用，形成全警參與、全警應用的格局。