我必須打敗包括布什王朝在內的17個非常有才能的人，然后我必須打敗克林頓王朝，現在我必須打敗一個虛假的政治迫害，以及所有在IG報告中被報道的不誠實的人。永遠不要忘記那些假新聞媒體。它從未結束!

這篇充滿斗志的推文出自一位剛剛過完72歲生日的老人，可以看出他不達目的絕不罷休的性格。

近日大量媒體報道，川普已批準針對中國500億美元的出口商品征收25%的高關稅。但同時，川普還引爆另外一個“核彈”：川普上周四宣布取消奧巴馬時期的”網絡中立”原則。這是個極其重要的消息，尤其對中國而言。這樣美國就有了對中國實施斷網的權利。現在中國的供電、金融、交通、政務等都已充分網絡化了，網絡化程度遠遠高于世界任何國家。假如電力系統斷網，麻煩就更大了，前些年，美國的某城市就做過這個演練的。

美通信委員會在公告中表示，原法規（2015年奧巴馬政府制定的“網絡中立”法規）將于2018年6月11日正式廢除。新法規允許互聯網服務提供商在提前告知消費者的情況下，屏蔽這些網站或降低訪問這些網站的速度（就是斷網的意思）。其實所謂的“中國國家主干網”是不存在的，國內的移動、聯通、網通的網寬都是租用美國、日本、東南亞國家的，然后再高價二次出租給中國網絡用。

放棄網絡中立，就意味著可以實施網絡攻擊和網絡戰爭。美國擁有網絡的最終決斷權（最終技術），而不僅僅是常識性的軟件芯片，操作系統等。前些年，美國曾利用CIA的“網絡***＂項目，成功地令伊朗核設施報廢，而當時伊朗用的就是與外界隔絕的所謂局域網。后來伊朗不得不恢復了傳統的紙質記錄儲存手段。

特朗普要完成美國總統使命，要兌現對美國人民的諾言，頂級富豪無需為自己謀利，剩下只是榮譽，英雄和英雄背后的團隊為榮譽和信仰而戰，不是給一點面子和下幾級臺階能應付得了的。（以上內容轉自特朗普推文解讀）

美國網絡中立立法背景和影響及FCC廢除網絡中立的主要動因

美國聯邦通訊委員會（FCC）自克林頓政府時代就試圖對網絡中立進行立法，至今已有20年歷史。期間，圍繞著電信業務的分類、電信和互聯網兩大行業發展空間的權衡、兩黨政策偏好的博弈等事宜，FCC一直在“中立”和“不中立”之間徘徊。

2015年2月，受時任總統奧巴馬和民主黨的鼎力支持，FCC出臺《互聯網開放條例》，向網絡接入商提出“史上最嚴”三條禁令：

一、禁止封堵，即禁止網絡接入商對合法的內容、應用、服務、無害設備進行封堵。

二、禁止對網絡流量進行干預和調控。

三、禁止付費優先，即不允許網絡接入商在公共互聯網上設立“快車道”，禁止其在收受額外費用的基礎上，對部分網絡內容的傳輸給予優先待遇。

除此之外，FCC將寬帶互聯網接入業務（BIAS）從“信息業務”調整為“電信業務”，一舉掃清此前對FCC是否具有互聯網監管權力的質疑，而FCC具有對BIAS業務的監管權力則是其出臺網絡中立政策的基本邏輯前提。

而在2017年12月14日，FCC委員會以3:2投票廢除《互聯網開放條例》，FCC聲明，對寬帶互聯網接入業務（BIAS）實施“重度監管”的網絡中立政策，增加了整個互聯網生態系統的潛在運行成本，因此，FCC將重拾20年前的“輕管制”方式，以刺激增長，恢復市場的開放和自由。其次是業務分類調整。BIAS業務由《1934年通信法》第二章“電信業務”重新劃歸第一章“信息業務”目錄之下。

而廢除網絡中立的主要動因，記者采訪了中國信息通信研究院沈玲，其表示：根據2017年11月底《關于重新安排互聯網自由相關政策之行政令》看來，FCC決定廢除網絡中立的主要原因有兩個。

首先，網絡接入業務基本屬性的認定變更。FCC認為，電信運營商提供的寬帶接入業務應當是一種有價商品，而不是公共產品，不應當被視同水、電、燃氣之類的公共服務事業，不應當采用對公共服務事業的“重度監管”方式。

其次，電信企業積極性被打擊，寬帶投資下降。自2015年2月FCC出臺網絡中立政策之后，美國寬帶基礎設施投資出現了自2009以來的首次回落，2015年和2016年全國ISPs寬帶投資總和同比分別下降3%和2%，而以AT&T、Verizon、Comcast等為代表的美國前8大運營商在2015年和2016年的寬帶投資總和下降5.6%。對于這樣的結果，美國產業界、經濟學界和FCC都認為，網絡中立政策是打擊電信運營商投資積極性的直接原因。

除此之外，在沈玲看來，監管機構領導層變更、美國兩黨更迭是FCC廢除網絡中立的間接原因。早在2015年，時任FCC委員的潘基特（Ajit Pai）在內部投票環節就代表共和黨向網絡中立投下了反對票，2017年2月，潘基特被特朗普總統提名為FCC新主席。公開資料顯示，潘基特具有電信運營商背景，曾經是美國電信巨頭Verizon公司高管。此外，奧巴馬時期執政的民主黨代表的是硅谷互聯網公司的利益，FCC出臺了有利于互聯網行業的網絡中立政策，而目前執政的共和黨代表的是軍工、電信、石油、地產等傳統行業利益，因此，FCC新主席、共和黨人潘基特上任的第一件重要工作，就是廢除網絡中立政策。

解禁網絡中立：為運營商注入創新活力，互聯網企業迎來挑戰

在通信行業專家陳志剛看來，所謂網絡中立，核心在于網絡運營商不能對互聯網內容商進行與價格相關的差異化的服務策略。這里面其實包含兩點，一是互聯網廠商向運營商付費，為其用戶提供更高服務質量保障的流量服務；二是用戶付費，從運營商中獲得不同的網絡服務，主要是不同帶寬等級的服務。

陳志剛認為：網絡中立的實行，也讓運營商及其投資者失去了投資的動力，長時間的實行則會是一個完全沒有管理的網絡，會降低每個人的接入服務質量。就像高速路免費的節假日，必然是造成擁堵，人們用時間換金錢。反之，廢除網絡中立法規，則能激發電信運營商的投資積極性。

而且電信運營商（寬帶業務提供商）將迎來重大利好，預計寬帶基礎設施投資積極性將會得到明顯改善，偏遠地區的“數字鴻溝”問題有望重新得到解決。具體到Comcast、Verizon和AT&T等傳統電信巨頭的權益，一方面，可以在網絡上單獨辟出“快車道”，按照傳輸服務質量的好壞向互聯網企業收取高低不等的傳輸費用。另一方面，對自家的內容業務進行優先傳送，比如Comcast對于旗下所擁有大型媒體集團NBC環球，Comcast可以優先傳送NBC的業務內容。對于特定的流量內容、特定軟件和服務，電信運營商有權進行限制。

但廢除網絡中立性法規，SA分析師楊光認為則會造成美國互聯網的創新環境，容易造成大公司的壟斷，因為大公司有足夠多的資金來獲取和影響運營商的網絡服務，而小公司沒有，這對初創公司不公平，會遏制創新。

同樣沈玲也認為，網絡中立廢除最終將加劇互聯網行業的兩極分化。首先對于互聯網巨頭，比如谷歌 Facebook, 微軟等，將被迫向電信企業繳納所謂“網絡快車道”的費用，購買高質量的服務。但由于互聯網巨頭的雄厚財力，預計不會有太多負面影響。其次對于互聯網小企業，由于沒有網絡中立政策的保護，初創企業的網絡傳輸質量可能會下降，傳輸成本可能 會提高，長此以往將影響網絡創新與企業成長。也正因為此，美國網絡中立支持者認為：“FCC廢除網絡中立政策，毀掉的不是谷歌，而是下一個谷歌”。

但與此同時，網絡中立的廢除對于互聯網巨頭來說也將是一個挑戰，12日，美國邦法院無條件批準AT&T（美國最大電話電報公司）收購時代華納，而這一裁定可能被視為其他潛在合并案的風向標。幾乎可以肯定，康卡斯特很快便會跟迪士尼攤牌，展開對21世紀福克斯的收購......

而且AT&T公司公開表示，這項收購計劃旨在迎戰當前數字時代的競爭，尤其是更好的與塑造流媒體電視產業的亞馬遜、谷歌和Netflix等科技巨頭競爭，讓消費者獲得更多的選擇。

但在楊光看來，美國網絡中立法案實際上是美國電信運營和互聯網行業之間的博弈過程，這是個動態的不斷發展變化的，類似鐘擺的過程，前幾年向互聯網方面擺得比較多，現在在擺回來，未來有可能還在擺回去。

加快IPv6規模部署，中國有機會搶占先機

由于美國是IPV4網絡的控制國家，主要根服務器都在美國境內。世界上所有國家的網絡地址都是由美國分配的，所以只要美國動動手指，敲兩下鼠標，就可以限制其他多個國家的網站的訪問和網速，甚至是直接掐斷所有網絡。

而之前美國通過的“網絡中立”原則限制了美國的動作。按照這一原則，美國不能隨意對其他國家的互聯網經行阻攔。

但這一次，廢除“網絡中立”原則后，美國就可以肆無忌憚的對操作了！毫不夸張的說，世界上所有國家，都在美國的互聯網壓力之下。無一幸免。

看來是時候加快中國網絡建設了，只有打破了美國對互聯網的壟斷，才能徹底擺脫受制于人的尷尬局面。

IPv6是替代現行版本IPv4的下一代IP協議。由于IPv4最大的問題在于網絡地址資源有限，嚴重制約了互聯網的應用和發展。IPv6的使用不僅能解決網絡地址資源數量的問題，而且也解決了多種接入設備連入互聯網的障礙。

在過去的IPv4管理體系下，美國依靠技術優勢已主導根服務器近30年，美國控制了全球絕大部分的根服務器，也掌握了絕大部分的域名控制權。根服務器負責互聯網最頂級的域名解析，堪稱互聯網的“中樞神經”。誰掌握了根服務器，就相當于誰掌握了整個互聯網。

現在全球一共有13臺根服務器，美國就獨占了10臺，包括1臺主根服務器和9臺輔助服務器，其他英國、瑞典、日本各一臺輔助服務器。而中國作為全球網民最多、互聯網訪問量最大的國家，卻連一臺根服務器都沒有，成為受制于人的一大把柄。

網絡戰爭已成為現代化戰爭中的重要部分，沒有根服務器的國家面臨的網絡安全挑戰則更加嚴峻。要想徹底杜絕類似事故發生，獲得管理本國互聯網主目錄根服務器的管理權問題早已刻不容緩。近期的中美貿易戰、中興事件無疑在大家頭頂敲響了警鐘，讓國人意識到不能再將互聯網主動權任人把控。

為了打破IPv4面臨的種種窘境，中國下一代互聯網工程中心領銜發起，聯合WIDE機構(現國際互聯網M根運營者)、互聯網域名工程中心(ZDNS)等，于2013年聯合日本和美國相關運營機構和專業人士發起“雪人計劃”，提出以IPv6為基礎，建立面向新興應用、自主可控的一整套根服務器解決方案和技術體系。

目前中國申請IPv6的地址數在全球約排第二位，但是使用量不高，滲透率僅為0.39%。這在一定程度上反映出全球IPv6網絡部署和用戶發展情況。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》，提出了規模部署IPv6的時間表：

到2018年年末，市場驅動的良性發展環境基本形成，IPv6活躍用戶數達到2億，在互聯網用戶中的占比不低于20%；

到2020年年末，市場驅動的良性發展環境日臻完善，IPv6活躍用戶數超過5億，在互聯網用戶中的占比超過50%；

到2025年年末，我國IPv6網絡規模、用戶規模、流量規模位居世界第一位，網絡、應用、終端全面支持IPv6。

雖然中國比美國等發達國家晚接入互聯網20年，是互聯網行業的后來者，但我國是世界上較早開展IPv6試驗和應用的國家，在技術研發、網絡建設、應用創新方面取得了重要階段性成果，已具備大規模部署的基礎和條件。而且IPv6新的結構預留了一些新技術空間，中國與發達國家起步差不多，依然有機會搶占IPv6時代網絡信息技術產業發展先機。

相信不久的將來，中國在互聯網世界中不再被人“卡脖子”，通過積極掌握主動權，讓我國的互聯網經濟更加安全，最終贏得更為廣闊的發展空間。只有這樣，才能在美國實施對我網絡攻擊和網絡戰爭中取得主動權！