數字化和智能化是未來重要技術發展，但不能脫離實體；新技術解決不了我們城市擁堵問題；我們城市應該對步行、自行車出行給予高度關注；自動駕駛首要的是改善安全，對交通擁堵的作用有限，有時會增加擁堵；中國需要積極而冷靜的看待自動駕駛，對比國外，我國熱衷于產業創新，而對社會問題、安全問題、城市影響問題，還沒開始研究；自動駕駛技術的開發者制造出新錯誤類型比他們要避免的人駕駛錯誤還要多。

近日，交通運輸部公路科學研究院總工程師王笑京做了《智能交通支撐美好生活的實現》主題演講。

主要觀點：

數字化和智能化是未來重要技術發展，但不能脫離實體；

新技術解決不了我們城市擁堵問題；

我們城市應該對步行、自行車出行給予高度關注；

自動駕駛首要的是改善安全，對交通擁堵的作用有限，有時會增加擁堵；

中國需要積極而冷靜的看待自動駕駛，對比國外，我國熱衷于產業創新，而對社會問題、安全問題、城市影響問題，還沒開始研究；

自動駕駛技術的開發者制造出新錯誤類型比他們要避免的人駕駛錯誤還要多；

一、創造美好生活需要交通更上一層樓

大家都向往美好生活，新時代時期，交通不僅僅是解決位移的問題，位移是本質，而人的感受和體驗是根本，美好生活中，交通要使人的感受和體驗是美好的，城市交通不能擁擠、不用煩躁、不能忙碌。上班和高質量的生活都需要交通來支撐。

大家要旅游出行，想要的是享受，而不是受罪，節假日出行是放松，不是緊張。長距離的旅游，我們需要享受的是美好和舒適的旅途，便捷、靈活的銜接和選擇。這些是我們未來交通需要發展的理念，不再是解決“有”和“沒有”的問題了。

我們中國的發展必須考慮鄉村，下鄉應該成為都市人的向往，美麗鄉村應該出行方便。農村公路應該是安全、舒適和便利，視覺體驗應該是賞心悅目。我們現在還做不到這些，“十二五”之前，農村公路面臨的是“有”和“沒”的問題，“十三五”后農村公路要解決“美”的問題，當然，安全是第一，屆時農村居民需要享受與城市水平相同的出行服務。

經濟基礎決定上層建筑，我國是發展中國家，中國還處在發展起飛階段。我們的發展階段可以縮短，但是不可能跨越。我們未 來技術在支撐交通行業發展的時候，必須要清醒的認識到，“這個過程不可能跨越過去的，技術不可能從根本上改變城市交通現狀”。

老話題不過時：發展公共交通，沒有其他辦法。現在的新技術解決不了我們城市擁堵問題！可持續發展，現代化的國家并不一定是以小汽車、機動化出行為代表，比如哥本哈根城市。我們的城市應該將步行、自行車出行給予高度關注，北京市已經有所考慮，但是目前做的還不夠好。

二、數據化和智能化助力現代城市治理

數字化和智能化不僅影響技術層面，數字化和智能化是未來新技術的代表之一。數字化和智能化改變的是標識、數據交互和思維輔助，但數字化和智能化必須結合基礎設施和車輛才能發揮作用。數字化和智能化是工具，不能代替規劃和管理。

值得關注的是數字化和智能化的社會屬性。

數字化和智能化將影響人的思維模式和認知，低成本和無邊界的數據交互影響人的行為，數字化和智能化將影響社會結構和治理模式。

數字化、智能化的傳播和交換成本極低、速度極快，超越國界、超越行業、超越管制，知識大眾化、信息顯性化、傳播及時性，造成了信息過剩、信息泛濫。數字化、智能化、網絡化沖擊了國家壟斷社會的權利，而且涉及到自由平等、社會分化等問題。

并且在網上形成共同體，在政治、經濟、科技、文化、宗教、娛樂等領域，形成自由人的共同體。

不可否認，數字化、智能化、互聯網技術促進了交通創新，支撐重新定義和構造交通系統。交通工具不變，組織結構變化了，如網約車、共享單車；

實質內容不變，方式和渠道發生變化，如網上銷售車票、機票、預定座位；

平臺不變，驅動和工作方式變了，如自動駕駛汽車；

系統不變，控制和管理方式變了，如智能車路系統，新一代交通控制網；

載運平臺和系統都變，如新一代交通系統，信息技術和智能化技術滲透到各個單元和系統。

再談談近幾年數字化和智能交通關注焦點變化。

近2年智能交通世界大會的關注焦點有四點：

開放數據和大數據；

人工智能與新型城市機動性；

自動駕駛車輛與合作式智能交通

移動互聯應用；

需求和技術對智能交通和交通信息化的影響有五點：

智能交通從最初關注GPS、ETC、導航、智能化管理轉向支撐綜合提升機動性；

交通信息化從偏重管理轉向關注用戶側體驗的交通服務效率；

要求智能交通和交通信息化支持交通的可持續發展；

信息安全成為智能交通和信息化的重要內容；

在互聯世界中再造交通，實質上是交通模式；

三、新技術應用的條件與社會認知

以自動駕駛為例，來談談其應用條件和社會認知。

對于自動駕駛各國既重視又慎重，積極的政策上，中國、英國、德國、法國、日本等等國家都發布相關積極的政策。我關注到，國內幾十家企業中大部分是低技術門檻的自動駕駛和電動車。這些企業多數是做軟件，硬件和底盤都是購買的，操作系統其實也是買來的。

某些原因下，我國自動駕駛似乎只能從軟件下手制作，這就帶來了一些問題：能不能形成規模的產業？能不能造就高附加值的產品？這個行業很熱鬧，但是問題也很大。

這個領域立法非常慎重，對比國外，我國差距很大，我們對社會問題，對安全問題，對城市的影響問題，我們還沒有研究，我國目前各地熱衷于產業創新。

認知、法規和事故對自動駕駛發展是有影響的。比如2017年智能交通世界大會第一次全體會議的主題演講，由美國運輸安全委員會委員、原主席提出的一個觀點：自動駕駛開車比人開車還復雜。英國教授表示：自動駕駛技術的開發者制造出新錯誤類型比他們要避免的人駕駛錯誤還要多。

自動駕駛的安全性還難以驗證，近期有專家討論自動駕駛安全性短期內無法認證。近期的典型事故說明自動駕駛的路還很長。

我對當前測試方法的觀點是：自動駕駛測試和認證是基于汽車100多年的使用和經驗總結，其測試和檢驗的是車的機械性能本身，不涉及駕駛；自動駕駛汽車不但要檢驗作為機械產品的車輛，還要檢驗機器駕駛的安全性和可靠性，這是兩類完全不同的問題。

現在的問題是，中國需要積極而冷靜的看待自動駕駛。

自動駕駛能解決交通擁堵問題嗎？其實美國等發達國家開發自動駕駛的首要目的是“改進安全”。我的觀點，近期看，不能解決交通擁堵。遠期看，不清楚是否能改善交通擁堵。