上周，日本知名的加密貨幣交易所 Zaif 受到了黑客攻擊，并因此次的安全漏洞問題損失近6000萬美元的資金。

此次的攻擊事件將對日本產生怎樣的影響？

2017年4月，日本金融管理局（FSA）實施了嚴格的政策來監管加密貨幣交易所。作為重大舉措的一部分，FSA 制定了全國性的許可計劃，要求所有的加密貨幣交易平臺都應具有該國的運營許可證。

近期，FSA 決定將擴大其加密貨幣處理團隊以便于應對大量的運行許可申請。目前，已經有160家公司正在申請許可證，以此來使自己成為合規的數字資產交易所。

因交易所安全系統不良而導致的 Coincheck 遭到黑客攻擊事件之后（約5億美元的資金受到攻擊），日本政府就即刻加強了對數字資產交易平臺的監管。且有關部分預計，Zaif 事件將導致日本政府在對安全和內部管理系統監管方面實施更加嚴格的政策。

正如 CNN 之前所報道的，例如 Bithumb 和 Coinrail 這些安全系統存在缺陷的交易所，都將促使政府對加密貨幣交易市場進行更加嚴格的合法化和規范化管理。

此次的 Zaif 事件，將會導致日本政府更加積極的與交易所合作，同時也促使政府機構參與到交易所的安全和內部管理系統當中，以便于確保投資者的資金安全。

另外，韓國政府正在考慮實施一項政策，要求交易所根據法規來進行保險購買，以便于交易所不會出現類似 Zaif 那樣，需要外部資本來彌補投資者資金的情況。

日本區塊鏈及ICO相關政策

目前日本國內對 ICO （首次幣發行）呼聲較高，日本金融部門也在努力審慎讓代幣融資規范化。因此，在接下來的時間，日本ICO將會走上規范化、制度化。這將給其他國家監管層提供借鑒意義。

相關新聞事件：

9 月 13 日，日本金融廳第 5 次數字貨幣交易業者研討會中，官方自治協會日本數字貨幣交易業協會公布協會自治章程，其中禁止高匿名性幣種交易、對 4 倍保證金交易的說明，協會還表示將會對 ICO 相關使用規則進行研討。

6 月，日本規模最大的 bitFlyer 等 6 家交易所都收到整改。bitFlyer 被檢查發現安全系統中出現問題，涉及在防止洗錢、恐怖主義融資及未授權進入渠道等方面的問題。

區塊鏈行業進入“深秋”？

現在區塊鏈行業可謂進入“深秋”。盡管這一方面是因為區塊鏈技術發展不成熟，項目無法實際落地應用；另一方面，國內區塊鏈行業監管態勢收緊，相關項目缺乏生存土壤也是重要原因。相較于國內而言，國外的區塊鏈監管政策如何？

多國區塊鏈監管政策一覽：

美國

美國監管部門對于加密貨幣的發展一直采取相對中立態度，既不嚴格限制其發展，也不突破自己底線。從近幾個月情況來看，一方面監管部門積極促進加密貨幣底層設施的建成，讓機構資金可以安全進場；另一方面，對于加密貨幣 ETF 申請一直采取審慎態度?，F在，金融衍生品與資產托管，正成為華爾街競相角逐的新藍海。

相關新聞事件：

9 月 13 日，區塊鏈安全公司 Bitgo 宣布獲得美國監管機構批準，提供加密貨幣托管服務。

9 月 10 日，紐約金融服務部（NYDFS）批準兩種穩定幣，兩者均與美元掛鉤，且受美國法律監管。

8 月初，彭博社報道高盛正在考慮為加密貨幣提供托管服務。

整個 8 月份，美國證監會已經拒絕了總共 9 起比特幣 ETF 申請。

7 月初，全球最大資產管理公司黑石集團，一改此前的批評態度，正在成立加密貨幣工作組。Coinbase 正在審慎克制地走合規化交易所的道路，并在探索對機構投資者的托管業務。

加拿大

和美國不同的是，加拿大在加密貨幣監管方面動作較為遲緩，相關監管框架也沒有十分完善。但民間組織力量正在積極推進監管框架的落實，目前加拿大區塊鏈研究所 BRI 已經向聯邦財政部提交了研究詳細的建議報告。

相關新聞事件：

9 月 10 日，加拿大首只受監管的比特幣基金現已獲得共同基金信托的地位，使高凈值投資者能夠在其注冊賬戶中持有比特幣投資。該基金還包括注冊退休儲蓄計劃和免稅儲蓄賬戶。

8 月 31 日，加拿大政府推遲發布對加密貨幣和區塊鏈公司的監管規定，據悉這項監管法規至少要到 2019 年底才能在加拿大政府公報上公布。

英國

英國對于數字貨幣發展沒有太嚴格的控制，監管相對比較溫和?！氨O管沙盒”由英國首創，只要在沙盒內，創新型企業就可以在一定范圍內不需要受到原本的法律規范的限制。在英國加密貨幣和代幣都被視為私有貨幣（Private Currency），而 ICO 發行者都是基于自己對于法律的解讀來操作，自行承擔政策和法律風險。

相關新聞事件：

9 月 11 日，英國財政部經濟部長 John Glen 表明，財政大臣尚未與英國央行就國家支持的數字貨幣進行任何正式討論。

9 月 13 日，英國融市場行為監管局（FCA）首席執行官呼吁采取加密貨幣投資人采取一種平衡的方式，在獲得收益的同時降低風險，不要盲目跟進，也不要盲目退出 。

7 月 4 日，英國財政部數字貨幣聽證會上，一國會議員表示，英國數字貨幣監管落后于人。

7 月，英國金融監管局（FCA）批準了 11 家區塊鏈和分布式賬本技術相關公司進入監管沙盒，這是最新的第四批加入監管沙盒的創業公司。

法國

和其他國家相比，法國正積極擁抱加密貨幣。前幾天，法國計劃為 ICO 制定方針也無疑說明了這點。據悉這項法律是由總統馬克龍推動的，旨在為法國創造更好的企業氛圍。法國政府針對 ICO 推出的指導方針，很大程度上激勵了人們對于區塊鏈融資的信心。從這里我們也看出，法國政府對于 ICO 這種新型融資方式的重視，想借此打造世界金融中心的野心。

相關新聞事件：

9 月，法國財政部長宣布，法國立法者通過一項法律，為 ICO 制定了指導方針。

7 月，法國銀行副行長向法國經濟金融部長呈送的報告指出，數字貨幣將給科技及經濟方面帶來的革命性影響，雖然其未來無法預見，但有些發展趨勢值得密切關注。

7 月，法國金融市場監管機構日前警告法國公眾，更多的加密貨幣投資網站在沒有授權在該國境內運營。

德國

德國正在逐漸規范加密貨幣市場，并且通過一系列措施完善加密貨幣應用的基礎設施，包括法律、金融科技等各個方面。

相關新聞事件：

8 月，德國第二大證券交易所 Boerse Stuttgart 正擴張其加密貨幣相關投資，其宣布將為加密貨幣存儲服務建立“多邊監管交易所 ”。此外，Boerse Stuttgart 還宣布將開發代幣發行平臺。

俄羅斯

和西方其他發達經濟體相比較，俄羅斯的數字貨幣監管態勢較緊，并且近幾個月相關消息也沒有顯示接下來政策將會寬松的跡象。

相關新聞事件：

9 月 16 日，俄羅斯提出了數字貨幣監管草案的替代方案。在俄羅斯莫斯科，俄羅斯主要企業的管理者已經制定了自己的數字金融資產法案版本，其中包含法律術語“加密貨幣”，并將其與 token 區分開來。

俄羅斯國家杜馬金融市場委員會主席 Anatoly Aksakov 于 7 月 18 日接受當地媒體采訪時表示，目前還沒有計劃為數字貨幣制定“單獨”的稅收框架。

新加坡

作為亞洲最大的商品和期貨交易市場，也作為亞洲最主要的貨幣交易中心，近年來新加坡一直在積極擁抱數字貨幣。當地監管層一方面主動降低數字貨幣市場準入門檻，另一方面積極治理不符合監管要求的數字貨幣。預計，數字金融時代新加坡還將會領先，當地也將會是數字貨幣適宜發展地區之一。

相關新聞事件：

9 月 19 日，新加坡金融管理局（MAS）負責人表示，MAS 將代幣分為應用型代幣，付款型代幣以及證券型代幣。MAS 不打算監管應用型代幣，但付款服務性條例草案將在本年年底制定，以使用付款型代幣。證券型代幣適用于現有的新加坡證券及期貨法。

9 月 19 日，新加坡國立大學（NUS）宣布創建區塊鏈研究中心，名為“加密貨幣戰略、技術和算法”或“CRYSTAL 中心”，旨在成為世界上最重要的區塊鏈研究中心之一。