繼日前美國商務部工業安全署（Bureau of Industry and Security, ***了一份針對最新的14大類的關鍵技術和相關產品的出口管制框架征詢意見稿之后，當地時間11月20日，華盛頓特區——美國貿易代表辦公室（USTR）發布了一份報告，更新了其關于中國有關技術轉讓、知識產權和創新的行為、政策和做法的301調查信息。

美國貿易代表辦公室（USTR）代表Robert Lighthizer表示：“我們完成了這次更新，作為本屆政府加強監測和執法工作的一部分。這一最新情況表明，中國沒有從根本上改變其不公平、不合理和扭曲市場的做法。而這些做法是我們2018年3月以來的301調查的報告的主題。”

在這份報告當中，美國指責中國“繼續未經授權侵入美國商用計算機網絡，竊取網絡知識產權和敏感信息商業信息”。美國認為中國黑客組織APT10是由中國政府支持的，對美國企業產生了持續性威脅。

另外，該報告表示，自美國貿易代表委員會301調查報告公布以來，由于存在針對美國航天和高科技公司的間諜活動，美國司法部起訴了中國政府指導的十二個個人和法人實體。報告內還列舉了很多案例，其中就特別提到了本月發生的美國起訴“晉華竊取美光知識產權”事件。

報告認為，雖然今年中國放寬了一些外國所有權限制和某些其他領域的準入，但是自2018年3月以來，一些獨立的調查顯示，中國對美國公司的不公平技術轉讓制度依然存在”。該報告還引述了上海美國商會（美國上海商會）的統計數據，稱其21%的會員公司感受到了技術轉讓的壓力。報告還稱美國的其他貿易伙伴也表明它們存在共同的問題。

顯然，以上這些指控，依然是美國之前老生常談的一些內容。中國也曾多次對應美國的這些指控進行駁斥。不過在這份報告當中，還特別關注到了近年來中國風險投資對于美國科技企業投資的增長。

美國政府稱，加強對于美國高科技新興企業的投資已經成為中國繼續探索確保尖端技術和智力的新途徑。

根據Rhodium Group的數據顯示，中國風險投資（VC）在美國的投資從今年1月到5月已經達到了近24億美元，相當于此前2015年的全年投資金額。

同樣，彭博社統計的投資數據顯示，2018年截止11月15日中國對于美國企業的投資金額都達到了歷史新高，接近90億美元。

此外，彭博社統計的投資數據還顯示，截止11月15日中國VC對于美國企業的投資交易數量也已經超過了除2017年之外的其他年份，達到了151筆，到今年年底，這一數量可能將會超過2017年（167筆），達到歷史新高。

從投資領域來看中國VC對于美國的投資主要集中在ICT領域，特別是在機器人、人工智能（AI）以及生物技術方向。

根據美國國防創新單元實驗（DIUX）2018年1月的報告顯示，2010至2017年間，中國投資者參與了81次美國人工智能企業相關的融資，貢獻了大約13億美元的融資總額。特別是在2014年之后，中國對美國在人工智能領域的投資增長迅猛。自2014年到2017年年底，中國投資者積極參與69筆人工智能相關的交易，投資總額12億美元。

在機器人領域，2010到2017年間中國投資者對于美國機器人相關初創企業的投資總額接近2.37億美元。中國在該領域的投資活動在2015年達到頂峰，參與12筆交易，投入了1.13億美元。

在增強現實/虛擬現實（AR/VR）領域，2010年-2017年間，中國投資者對于美國AR/VR企業投資總額達到了21億美元。特別是在2016年，中國投資者參與了17筆交易，貢獻了13億美元的融資總額。

在金融技術領域，2010年-2017年間，中國投資者參與了100項交易，投入了35億美元的資金。投資高峰期是在2016-2017年間，中國投資者參與49項交易。

對于中國風險投資在美國科技領域投資數量和金額規模的快速增長，美國政府指控稱，中國風險投資公司在美國的投資在向中國進行技術轉移中發揮了重要作用。

美國國家風險投資協會（NVCA）表示，風險投資公司會積極的參與被投企業的相關決策，包括獲得董事席位，為CEO提供戰略咨詢、開發、生產建議，促進與其他企業的戰略合作伙伴關系。

更新的301報告稱，大量的學術研究表明，風險投資公司已經與技術擴散聯系在一起，尤其是在風險投資公司公司的各種投資組合公司之間。風險投資公司經常鼓勵他們投資組合公司參與研究聯盟，擴散知識。風險投資公司也促進了人力資源在他們的投資企業網絡中的流動。而人力資源的流動實際上是一些新興技術擴散的關鍵。因為對于一些新興技術，大多數的“技術”實際上是“know-how”。

顯然，從近期美國對于中國的一系列動作以及最新的針對中國的301調查報告來看，美國不僅要加強對于先進技術出口的管控，接下來可能將進一步加強對于中國風險投資對于美國高科技初創企業投資的限制。

此前專注于美國AI初創企業投資的聯想之星CometLabs美國業務合伙人Lucas Wang在接受芯智訊采訪時也表示，“目前中國資本要投資美國AI芯片初創企業是要被管制，受審查的，雖然有點復雜，但只要按照規定走也還是有機會的。”（具體可參看芯智訊之前文章《兩年投資了47家美國AI初創公司，這家中國創投不一般！》）

顯然，在這份美國最新的301調查報告公布之后，中國風險投資對于美國高科技初創企業投資未來可能將會遇到更多的挑戰。