智能傳感器是指具有信息采集、信息處理、信息交換、信息存儲功能的多元件集成電路，是集成傳感芯片、通信芯片、微處理器、驅動程序、軟件算法等于一體的系統級產品，是關系制造業發展全局和國家經濟安全的基礎性、先導性和戰略性產業。隨著云計算、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術的快速發展，智能傳感器市場應用正呈現爆發式增長態勢。

我國智能傳感器核心制造技術滯后于發達國家，中高端智能傳感器大部分仍依賴進口。近年來，我省傳感器產業在技術創新、自主研發、應用推廣等方面取得一定進展，涌現漢威科技等一批骨干企業，在部分領域具有相對技術優勢，具備了突破發展的基礎。編制《行動計劃》，以智能傳感器為突破口，帶動集成電路、智能終端等重點產業發展，對推動全省電子信息產業轉型升級意義重大。

《行動計劃》主要分為4個部分，第一部分，重要意義，分析了我省發展智能傳感器產業的基礎，明確了發展智能傳感器的重要意義；第二部分，總體要求，包括我省發展智能傳感器的指導思想、基本原則、發展目標3個方面；第三部分，重點任務，包括推進產品升級、動協同創新、動集聚群發展、動應用示范、動開放合作、動軍民融合等6個方面。第四部分，保障措施，包括建立協調推進機制、完善財稅金融政策、加強人才培養與引進、優化營商環境等4個方面。

第一，關于發展目標。工業和信息化部印發的《智能傳感器產業三年行動指南（2017—2019年）》目標設定聚焦到智能傳感器器件，提出2019年產業規模達到260億元。《行動計劃》提出的產業規模方面除了包括傳感器器件的研發設計、生產制造外，還包括上游關鍵材料、專用設備等支撐產業，以及下游系統集成及應用產業，提出經過3—5年我省智能傳感器及關聯產業規模力爭達到1000億元的目標。

第二，關于市場應用。市場應用對產業發展具有很強的牽引作用。開展應用示范能夠有效提升企業技術水平、產品性能，有效提高產品的知名度，有助于我省智能傳感器企業開拓國內國際市場。為此，結合我省實際和應用基礎，《行動計劃》提出重點在環境監測、智能制造、智慧城市、智慧農業、消費電子、汽車電子等6大領域加強產用對接，開展應用示范工程。

第三，關于要素保障。一是產業發展資（基）金方面。國家集成電路產業投資基金將智能傳感器產業作為投資的重點領域之一。上海、江蘇、湖北、安徽等省也都設立了300—600億元的專項基金扶持集成電路及智能傳感器產業。為此，《行動計劃》提出用好省戰略性新興產業投資基金、先進制造業發展專項資金等，積極向集成電路及智能傳感器產業傾斜。二是智能傳感器公共服務平臺方面。MEMS（微機電系統）傳感器品種多樣，創新空間大且風險高。《行動計劃》提出由鄭州市建設MEMS研發中試、智能傳感器檢測檢驗平臺，新鄉市建設專用集成電路芯片檢測檢驗平臺。三是創新人才方面。我省智能傳感器領域人才匱乏的問題比較突出。為此，《行動計劃》提出培養與引進雙措并舉，依托“中原千人計劃”“中原百人計劃”等省級重點人才工程，大力培養引進智能傳感器和集成電路產業的“高精尖缺”人才（團隊），并通過推動高等院校與企業共建人才培養基地、開展專題培訓等方式集聚智能傳感器人才資源。

河南省加快推進智能傳感器產業發展

行動計劃

為貫徹落實省委省政府關于打好轉型發展攻堅戰的有關部署，把握新一代信息技術深度調整戰略機遇期，推動全省傳感器產業高質量發展，特制定本行動計劃。

一、重要意義

智能傳感器是集成傳感芯片、通信芯片、微處理器、驅動程序、軟件算法等于一體的系統級產品，是推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合的重要支撐，已成為支撐萬物互聯、萬物智能的基礎產業，市場應用正呈現爆發式增長態勢，產業發展處于重要戰略機遇期。國家層面高度重視智能傳感器產業發展。2017年11月，工業和信息化部印發了《智能傳感器產業三年行動指南（2017—2019年）》，明確了產業發展的方向和路徑。經過多年發展，我省傳感器產業已具備加速突破的基礎，骨干企業和相關科研院所形成了一定規模和技術實力，在氣體傳感、熱釋電紅外傳感、氣象傳感、智能水表等細分領域優勢明顯，但產業規模偏小、持續創新能力不足、產業生態不完善等問題仍然突出，與國內智能傳感器產業先進地區存在明顯差距。面對機遇和挑戰，我省大力推動智能傳感器產業發展，對于支撐構建現代信息技術產業體系、實現產業轉型升級、推動經濟高質量發展具有重要意義。

二、總體要求

（一）指導思想

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦環境監測、智能制造、智慧城市、消費電子、智慧農業等重點應用領域，圍繞智能傳感器產業鏈協同升級和產業生態完善，建設核心共性技術協同創新平臺，補齊以特色半導體工藝為代表的技術短板，推動智能傳感器材料、設備、設計、制造、封裝、測試、系統集成和重點應用全產業鏈發展，打造依托鄭州國家高新技術產業開發區建設中國（鄭州）智能傳感谷以及洛陽、新鄉智能傳感器產業基地“一谷兩基地”的產業格局，努力把智能傳感器產業培育成高質量發展的標志性產業。

（二）基本原則

應用牽引。發揮市場優勢，支持企業拓展市場，加快智能傳感器在重點領域推廣應用，以市場應用帶動產業發展。

龍頭帶動。培育引進一批龍頭企業，聚焦市場需求，整合行業資源，強化創新能力，引領傳感器產業加快向中高端躍升。

鏈式突破。突破核心芯片、傳感器件、系統集成、服務應用等領域關鍵技術，堅持傳統與新興、硬件與軟件并舉，促進智能傳感器產業鏈各環節協同發展。

高端集聚。推動研發平臺、人才團隊、創新機構等創新要素集聚發展，大力引進國際國內優勢企業，盡快形成高端要素和重點企業集聚效應。

生態協同。創建智能傳感器創新中心，建設公共服務平臺，完善金融支持政策，合力打造良好產業生態。

（三）發展目標

經過3—5年的努力，智能傳感器產業成為全省新興領域的標志性產業，發展水平跨入全國先進行列。

——產業規模快速壯大。構建成較完善的智能傳感器產業體系，提升在重點領域的應用水平，智能傳感器及關聯產業規模力爭達到1000億元。

——創新能力大幅提升。組建設立“國家智能傳感器創新聯盟”河南分聯盟，建成省級智能傳感器創新中心并爭，創國家級智能傳感器創新中心，建設MEMS（微機電系統）研發中試平臺、智能傳感器檢測檢驗平臺、專用集成電路芯片檢測檢驗平臺，協同創新能力大幅提升。

——集聚發展效應顯著。依托鄭州國家高新技術產業開發區建設中國（鄭州）智能傳感谷初具規模，產業鏈和配套服務體系初步完善集聚效應顯現；洛陽、新鄉市智能傳感器及集成電路產業形成集聚發展態勢。培育50家以上高新技術企業、1—3家主營業務收入超50億元的龍頭企業。

三、重點任務

（一）推進產品升級。結合圍繞產業鏈協同升級，做強優勢，補齊短板，推動產品向中高端發展。

1.材料及設備。引入培育上游關鍵材料、專用設備等生產企業。增強敏感材料機理、新型工藝研究能力，加快推進新型敏感材料、復合功能材料研發及產業化，提升相關智能傳感器產品性能。支持大尺寸單晶硅拋光片、電子級高純硅材料、區熔硅單晶和高純金屬及合金濺射靶材研發及產業化。支持光刻、劃片等專用設備的研發及產業化。

2.傳感器件。推動基于MEMS工藝的新型氣體傳感、壓力傳感、人臉識別、3D感測、流量傳感、紅外傳感、硅麥克風等智能傳感器及芯片的研發與產業化。支持企業聯合研發生產集成壓力、濕度、氣體傳感等于一體的開放組合產品。加快研發具備信息采集、存儲、計算、傳輸、自校正、自動補償、自判斷、自決策等功能的智能傳感器。發展適應傳感器網絡傳輸的各類通信系統光電元器件。培育引進高端智能傳感器設計、芯片制造以及器件級、晶圓級封裝測試企業。

3.軟件算法。著力攻關智能傳感器配套軟件算法，推動傳感器由分立器件向數字化、網絡化、系統集成與功能復合以及應用創新方向發展。重點圍繞自校準、多傳感器數據融合、神經網絡、低功耗傳輸、邊緣計算等關鍵領域，發展嵌入式系統、中間件、數據庫軟件、應用軟件及平臺服務。

4.系統及應用。提升智能儀器儀表產品供給水平，推動儀器儀表的微小型化、高精度、智能化、模塊化和網絡化，推動企業為客戶決策分析提供數據服務和一站式行業解決方案。支持物聯網、工業互聯網平臺建設和運營，結合物聯網和工業互聯網技術提升智能傳感器研發、應用推廣、產業發展等能力。支持傳感器企業與信息安全企業、科研院所合作，加強面向傳感器網絡的信息安全技術研發應用。

（二）推進動協同創新。發揮協同創新對產業發展的關鍵性支撐作用，建立產學研用協同機制，快速形成核心競爭力。

1.建設智能傳感器創新中心。以國家智能傳感器創新聯盟河南分聯盟為支撐，加快建設河南省智能傳感器創新中心，積極開展傳感器敏感材料、器件設計、制造工藝、封裝工藝、軟件算法和系統集成的聯合攻關，形成一批具有知識產權和核心競爭力的關鍵技術成果，提升智能傳感器產品市場競爭力。在省級智能傳感器創新中心的基礎上，積極爭創國家智能傳感器創新中心。

2.建設智能傳感器公共服務平臺。鄭州市加快建設MEMS研發中試平臺、智能傳感器檢測檢驗平臺，新鄉市建設專用集成電路芯片檢測檢驗平臺，為全省及中西部地區智能傳感器企業提供研發設計、中試、檢測檢驗服務。重點圍繞中高端傳感器開展產品性能、軟件算法、網絡系統、規模化生產等共性技術的研發和產業化，并結合應用企業進行傳感器產品、解決方案的推廣和示范應用。爭創國家級“芯火”雙創基地。加快籌建國家氣體傳感器產業計量測試中心。

3.建設智能傳感器研究院。支持新鄉市新東產業集聚區管委會聯合有關企業、科研院所以及高等院校加快建設新鄉新東微電子研究院，開展MEMS傳感器、專用集成電路的研發設計和制造工藝研究。支持鄭州大學、中國電科22所、中國電科27所建立物聯網研究院，開展智能傳感器核心技術與應用研究。

（三）推進動集聚群發展。充分發揮鄭洛新國家自主創新示范區優勢，合理規劃布局，重點建設“一谷兩基地”，推動智能傳感器產業集聚、鏈式、協同發展。

1.建設中國（鄭州）智能傳感谷。加快規劃建設以鄭州國家高新技術產業開發區為核心的中國（鄭州）智能傳感谷。重點圍繞研發設計、生產制造、系統及應用等產業鏈關鍵環節進行布局，支持本土骨干企業快速做大做強，積極引進國內外行業優勢企業、標志性項目。打造以研發中試、檢測檢驗等公共服務平臺為支撐，研發設計引領產業高端集聚發展，產業鏈上下游合理分工、良性互動的產業生態。

2.加快培育產業基地。洛陽市圍繞先進裝備制造、機器人及智能制造、新能源汽車等領域重點發展壓力傳感器、光電傳感器、射頻傳感器、運動控制傳感器等，初步實現產業集聚，打造智能傳感器產業基地。新鄉市重點發展硅麥克風、車輛監測傳感器及儀表、專用集成電路等，打造MEMS傳感器及芯片研發制造基地。鼓勵骨干企業整合現有產業資源，打通產業鏈條，面向重點應用領域，形成系統級智能傳感器解決方案，引領帶動產業基地向規模化、高端化發展。

3.推動有基礎的地區協同發展。推動有關地方結合自身特色加快發展智能傳感器產業，形成與“一谷兩基地”優勢互補、協同發展的態勢。鄭州航空港經濟綜合實驗區圍繞智能終端領域，加快引進圖像傳感、硅麥克風、陀螺儀等智能傳感器生產企業。鶴壁、濮陽、南陽等市重點圍繞環境監測、汽車電子、光通信、消費電子等領域發展智能傳感器產業。

（四）推進動應用示范。支持自主研發產品在全省及國家重大工程中的示范應用，政府投資建設的示范類應用項目堅持服務本地化，在六大重點領域開展應用示范工程，加強產用對接，注重省市聯動，逐步實現由線狀突破到全面推廣。

1.環境監測。推進用于監測空氣、水質、土壤、輻射污染等領域的傳感器產品向高精度、高集成、高性能方向演進，提升一體化解決方案供給能力，推動智能傳感器產品在環境監測領域實現規模應用。

2.智能制造。推進工業領域智能傳感器應用，提升氣體、激光雷達、壓力、光學等傳感器穩定性與可靠性，在工業流程監控、產品質量監控、安全生產等領域推進傳感器的應用和發展，提高智能制造水平。

3.智慧城市。面向基礎設施綜合管理能力提升，開展智能傳感器及儀器儀表在交通、電力、水務、綜合管廊等智慧城市領域的應用示范。著力發展交通氣象觀測、路面狀況觀測、團霧監測預警等領域涉及的智能傳感器及系統，推動其在高速公路的規模應用，提升智能化監測水平，提高交通運輸效率，保障交通安全。

4.智慧農業。重點開發用于農業種植、畜禽和水產養殖、農機作業及其生產環境等信息感知與采集的單項或綜合傳感器，結合水肥一體化、智能機械化生產農業物聯網系統以及農牧結合物聯網系統開展應用示范，推動實現農業的科學化管理、精準化作業、智能化生產。

5.消費電子。加快智能終端產業發展，拉動消費電子智能傳感器產品及一體化解決方案供給能力提升。推進光學傳感、硅麥克風、紅外傳感等智能傳感器產品在消費電子領域實現規模應用。

6.汽車電子。重點推動汽車壓力傳感器、慣性傳感器、語音識別傳感器、激光雷達等車用先進智能傳感器關鍵技術研發及產業化，提升產品性能和品質，推動智能傳感器在新能源及網聯汽車領域應用。

（五）推進動開放合作。堅持踐行開放發展新理念，著力培育打造智能傳感器產業品牌，增強產品的競爭力行業吸引力、影響力，構建開放合作新格局。

1.打造“世界傳感器大會”品牌。全力辦好世界傳感器大會。深度聚焦全球傳感器產業發展，進行開展學術交流和產品技術展示，鼓勵本土企業積極開拓國際國內市場，力爭把世界傳感器大會，打造成在全球具有重要影響力的吸引企業集聚的鄭州品牌。

2.吸引企業集聚。抓住產業發展轉移機遇，強化政策支撐，積極大力引進一批先進技術、優勢企業和標志性項目。鼓勵龍頭企業開展“以商招商”“以智引智”，深化與國際國內知名企業的合作，建設引進一批技術先進、影響廣泛、輻射帶動作用強的重大項目標志性企業，推動形成更具競爭力的產業集群和品牌的集聚高地。

3.強化創新合作。擴大科技創新領域對外開放，充分利用國際國內創新資源，開辟多元化合作渠道，進一步集聚科技創新資源。加強與發達國家和國內外知名研發機構的合作，推動本土企業與省外境外科研機構共建聯合實驗室、聯合研究中心等國際科技創新合作平臺，引進海外關鍵技術和研發團隊，促進技術、研發機構和人才向我省集聚。鼓勵和支持企業加強與國內外的技術交流與產業合作，努力營造有利于我省智能傳感器產業發展的開放合作的發展環境。

（六）推進動軍民融合。發揮中國電科22所、中國電科27所、中航工業613所、中國空空導彈研究院等軍工科研院所及企業在智能傳感器及網絡領域的研究優勢，圍繞環境保護、霧霾治理、大氣探測、天氣預報、石油探測、汽車電子等領域，推動激光雷達、電波環境觀測等技術向民用領域轉化。發展激光測風雷達、無人平臺環境感知激光雷達、車載三維成像激光雷達、石油電子測井系統等產品。提升民口企業研發創新水平，增強對軍工產品的支撐能力。

四、保障措施

（一）建立協調推進機制。在省轉型發展攻堅領導小組的統一領導下，建立省集成電路及智能傳感器產業廳際聯席會議制度，加強統籌協調，強化頂層設計，整合調動各方面資源，解決重大問題。成立省集成電路及智能傳感器產業發展專家咨詢委員會，對產業發展的重大問題、重點舉措、政策措施開展調查研究，進行論證評估，提供咨詢建議。

（二）完善財稅金融政策。用好省戰略性新興產業投資基金、先進制造業發展專項資金和先進制造業集群培育基金，積極向集成電路及智能傳感器產業傾斜，支持傳感器產業鏈各環節高質量發展以及產業生態建設。支持重點省轄市設立集成電路及智能傳感器產業投資子基金。鼓勵社會各類風險投資和股權投資基金進入集成電路及智能傳感器領域。落實國家部委關于軟件與集成電路產業的各項財稅優惠政策。

（三）加強人才培養與引進。依托“中原千人計劃”“中原百人計劃”等省級重點人才工程，大力培養引進智能傳感器和集成電路產業的“高精尖缺”人才（團隊）。支持企業與國內外知名高校、科研院所開展合作，加快培養智能傳感器和集成電路產業緊缺亟需的專業技術人才和經營管理人才。鼓勵高等院校、科研機構根據需求和自身特色，聯合公共服務平臺和企業，建設跨學科的智能傳感器綜合人才培養基地，為企業輸送技能型人才。定期組織開展傳感器行業專題培訓。

（四）優化營商環境。各地各部門要秉持親商、安商、富商的理念，積極構建親清新型政商關系，以優質的制度供給、服務供給、要素供給形成招商引資的“強磁場”，從軟、硬設施兩方面入手，研究出臺有效的政策措施，并加強政策宣傳和輿論引導，營造形成全省協同支持智能傳感器產業發展的良好生態環境濃厚氛圍。