繼2018年3月28日國務院會議決定制造業等增值稅稅率下調1%之后，又一波小微企業普惠性減稅措施落地，或給實體LED企業注入新的活力。

在1月9日國務院常務會議上，決定再推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施；部署加快發行和用好地方政府專項債券，支持在建工程及補短板項目建設并帶動消費擴大。

會議指出，貫徹中央經濟工作會議精神，保持今年經濟運行在合理區間，努力實現一季度平穩開局十分重要。必須多管齊下，發展好小微企業關系經濟平穩運行和就業穩定。會議決定，對小微企業推出一批新的普惠性減稅措施。

第一，大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準，同時加大所得稅優惠力度，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%。調整后優惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業，其中98%為民營企業。

第二，對主要包括小微企業、個體工商戶和其他個人的小規模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元。

第三，允許各省(區、市)政府對增值稅小規模納稅人，在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。

第四，擴展投資初創科技型企業享受優惠政策的范圍，使投向這類企業的創投企業和天使投資個人有更多稅收優惠。

第五，為彌補因大規模減稅降費形成的地方財力缺口，中央財政將加大對地方一般性轉移支付。

上述減稅政策可追溯至今年1月1日，實施期限暫定三年，預計每年可再為小微企業減負約2000億元。

對小微企業、科技型初創企業實施普惠性稅收減免，正是推進增值稅等實質性減稅，降低企業負擔，促進中國LED制造業升級的一項有利措施。

就LED行業而言，LED產業鏈產值正面臨整體下滑的局面。高工產研LED研究所(GGII)數據顯示，2018年LED產值7287億元，同比增長13.5%。GGII預計，2019年整個LED行業產值規模增速將下滑至11.3%。

產值的下滑將促進行業競爭的加劇。從整個LED形勢來看，替代市場受限，產品壽命長，再加上技術上沒有太大突破，產品同質化嚴重。高工LED-G20成員企業認為，巨頭企業在此情況下具有一定的優勢，更多的小品牌將會消失，行業將進入后照明時代的淘汰整合階段。

另外，受出口匯率波動、原材料漲價及人工成本上漲等不利因素的影響，企業利潤率仍有下滑的可能性。2018年陸續有不少企業倒閉，或面臨經營難題，不得不說，諸多中小LED面臨著巨大的生存壓力。

“小微企業對于成本更加敏感、融資成本較大型企業高、融資比大型企業也更加困難。此次稅收優惠措施的出臺，每年為小微企業減稅2000億元，減免的稅金，小微企業可以用于再生產或者擴大投資，因此一定程度上可以緩解小微企業的融資壓力，有利于促進社會投資，促進經濟發展。”安永大中華區國際稅務主管合伙人蔡偉年表示。

2018年可以說是個“缺錢”的年份，行業應收賬款、負債率大幅提升，資金壓力顯現。聯建光電就因資金流緊張向子公司借款逾期無法償還，導致公司與子公司原股東簽訂“城下之盟”，業績承諾直降8成。

另外，越來越多上市公司股東通過股權質押方式獲得現金流，幾乎到了“無股不押”的程度。在LED行業內，絕大部分上市公司都進行了股權質押，其中質押比率超過80％的公司有9家。受2018年熊市影響，股權質押市場風險集中爆發，上市企業普遍陷入了流動性困境，面臨爆倉風險。

上市公司尚且面臨現金流問題，中小企業何嘗不是如此？據不愿透露姓名的小微企業老板反饋，絕大部分中小企業都面臨資金方面的問題，所以導致公司在各方面都變得十分謹慎，此次減稅措施的方向是對的，可以在一定程度地降低企業經營成本。

不過也有企業認為，減稅解決不了實際問題，治標不治本，正確的藥方是應當堅定不移地執行“三降一去一補”的政策。現在的問題是結構性產能過剩，不是價格方面的問題。

其實，此種說法并不無道理。回顧中國LED產業過去的發展歷程，產能擴張一直是企業競爭的主要手段之一。以上游芯片行業來說，由于中國大陸LED外延片和芯片制造商不斷投入更多產能，導致LED芯片市場出現供過于求的局面，***和國內LED芯片產商面臨過高的庫存水平壓力。

根據統計數據顯示，2018年第三季度末，三安光電庫存價值高達25.78億元人民幣(約3.76億美元)，比上一季度增長3.6%，同比增長102.2%，華燦光電、乾照光電等芯片大廠面臨著同樣的問題；對于中國***制造商晶元光電而言，2018年第三季度末的庫存價值到達1.72億美元，較上一季度下降1.4%，較去年同期增長11.9%。

GGII數據顯示，2018年第三季度LED芯片的供需比達到1.2。高工LED-G20成員企業認為，2019年LED芯片供需關系將嚴重失衡，整體形勢不容樂觀。真正的困難時期將于2019年上半年持續，行業將進入結構性整合階段。

由此說明，產能過剩是整個LED行業急需解決的問題。產能過剩直接導致行業競爭加劇，價格戰現象頻現，擾亂良性的市場競爭秩序。自“三降一去一補”政策出臺后，產能過剩問題得到一定緩解，但淘汰過剩產能的任務道阻且長，不可一蹴而就。

鑒于小微企業在經濟中的作用，因此各國政府對小微企業都會給予一定的稅收優惠，旨在促進小微企業的發展，擴大就業、改善民生。此次對小微企業的減稅，一方面體現了政府通過發揮稅收杠桿的作用，來發展經濟、促進就業、改善民生的決心；另一方面將進一步增強小微企業的發展活力。

相信在這一輪的減稅“春風”里，更多中小LED企業將走出更穩健的發展之路。