“推動傳統產業改造提升。圍繞推動制造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快建設制造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能 +”，為制造業轉型升級賦能。支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國制造、中國服務。

促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。加快在各行業各領域推進“互聯網 +”。持續推動網絡提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫療網絡，推動移動網絡基站擴容升級，讓用戶切實感受到網速更快更穩定。今年中小企業寬帶平均資費再降低 15%，移動網絡流量平均資費再降低 20% 以上，在全國實行“攜號轉網”，規范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。”

與往年不同，這一年，在***持續緊張的大背景下，以人工智能為代表的中國企業創新熱度依舊不減，并逐步落實到具體的場景中；融資交易額度輪次增多，并大量涌入市場內的頭部公司；各大高校紛紛開設人工智能專業 ，人工智能正成為新技術時代就業者眼中的“香餑餑”。

除了技術與商業的驅動之外，這一切成果似乎更離不開政府層面在全國范圍的推波助瀾。

結合本地優勢資源，各地政府搶奪 AI 人才

自 2015 年智能制造開啟了人工智能發展之路，2016 年 “互聯網 + ” 的提速，2017 年人工智能被正式列入國家戰略，2018 年，國內各***對人工智能的重視度亦隨之升溫，并相繼出臺 AI 相關發展規劃。

據不完全統計，從 2016 年開始，北京、江蘇、貴州等***最先出臺了 AI 相關的發展規劃與政策。

2018 年，黑龍江、河北、天津、福建、四川、廣東等省市也紛紛跟進*** 2017 年印發的《新一代人工智能發展規劃》，對技術與應用、人才培養、產業規模等各方面的發展和目標給出了大體規劃。如 廣東省政府 8 月正式公布的《廣東省新一代人工智能發展規劃》指出:

到 2025 年廣東人工智能產業核心規模突破 1500 億元，帶動相關產業規模達 1.8 萬億元；到 2030 年整個人 工智能產業發展要進入全球價值鏈高端環節。

截止到 2018 年 10 月，全國已有 19 余省市推出新一代人工智能發展規劃。各地政府在積極響應國家戰略的同時，也在結合本地資源優勢和發展條件，試圖打造人工智能產業相關的差異化發展方向。

其中，北京、廣東、浙江、上海作為受政策推動最先實現 IT 信息化的地區，在人工智能的政策方面也相對十分積極。相比起來，湖北、重慶、江西、黑龍江、遼寧、河北、天津、福建、四川、河北等地仍是積極響應之下的發展規劃，目前尚未有具體的實施細則。

除了出臺相關政策外，舉辦 AI 大會，操持 AI 大賽，爭搶企業落戶，2018 年各地政府紛紛上演 AI 爭霸賽。在政府政策的支持和帶動下，各大高校紛紛開設 AI 相關課程、設立 AI 研究院，并聯合創新企業成立人工智能聯合實驗室。甚至在少兒教育方面，編程課等人工智能教育開始在社會上掀起一股學習熱潮。實際上，由各地政府所主導的 AI 政策，核心訴求仍是加強企業孵化、創新創業、引進培養高端人才，以帶動本地經濟實現轉型。

我國非常重視人工智能的發展，并且已有比較全面的頂層設計。2017 年 3 月，人工智能被首次寫入《2017 ***政府工作報告》，正式進入國家戰略。2017 年 7 月，***印發了《新一代人工智能發展規劃》，明確將人工智能作為未來國家重要的發展戰略，并確定 “三步走” 的戰略目標：

到 2020 年，人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步，人工智能產業成為新的重要經濟增長點，人工智能技術應用成為改善民生的新途徑；到 2025 年，人工智能基礎理論實現重大突破，部分技術與應用達到世界領先水平，人工智能成為帶動我國產業升級和經濟轉型的主要動力，智能社會建設取得積極進展；到 2030 年，人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平，成為世界主要人工智能創新中心。

根據中國工業和信息化部歷年財政撥款支出情況，科學技術一直是教育之外的第二大財政支出，并且在 2011 年至 2017 年期間一直保持 110 億元以上的投入規模。

與此同時，中國民間資本在人工智能領域的投入也正迎頭趕上。據 CBInsights 公布的《2018 年人工智能發展趨勢》報告顯示，2017 年中國人工智能初創企業獲融資額占全球總體的 48%，相比 2016 年實現了翻倍以上增長。

國際范圍內，美國很早就開始出臺一系列 AI 相關政策予以扶持和規范。2016 年 10 月，美國白宮發布的《為人工智能的未來做好準備》和美國國家科學技術委員會發布的《國家人工智能研究與發展戰略規劃》，正式將人工智能上升到美國國家戰略高度，為國家資助的人工智能研究和發展劃定策略，并制定了美國在人工智能領域的七項長期戰略。

細數其歷年來人工智能的發展戰略，可以發現，美國更強調以經濟帶動與社會服務為基礎，使新技術能夠充分落地應用的路線。盡管政府宣布優先為人工智能研究、計算基礎、自動駕駛、機器學習提供資金支持，但自新任總統特朗普上任后，美國政府并沒有持續執行前任總統期間制定的 AI 戰略計劃。

2018 年 5 月，美國白宮峰會的舉辦影射出特朗普政府對人工智能發展的新戰略。2018 年 10 月，美國麻省理工學院宣布投資 10 億美元開設一所新的蘇世民計算機學院，這筆投資是迄今為止美國學術機構對計算機和人工智能領域的最大一筆投資。

相對來講，美國政府在人工智能發展政策方面已有一些領先動作，但中國政策近年來開始逐漸傾向人工智能、大數據、云計算、物聯網等新興技術產業，后發優勢明顯。

附科技界大佬***提案和發言

李彥宏：探討 AI 倫理，構建智能交通，促進智能醫療

李彥宏的三項提案均與人工智能相關，分別是構建智能交通解決方案，讓老百姓出行更順暢；完善電子病歷管理制度，促進智能醫療應用探索，助力 “健康中國” 戰略實施；加強人工智能倫理研究，打造智能社會發展基石。

馬化騰：發展產業互聯網，加強基礎科學研究

馬化騰提交了七份書面建議，涉及產業互聯網、基礎科學研究、科技倫理、粵港澳大灣區、未成年人網絡保護、就業、生態環保等熱點問題。

馬化騰認為，發展產業互聯網，將為實體經濟高質量發展提供歷史機遇和技術條件，對實體經濟產生全方位、深層次、革命性的影響。在此過程中，互聯網公司不是與傳統企業賽跑競爭，而是作為其“數字化助手”，做好連接器、工具箱和生態共建者，幫助實體產業在各自的賽道上成長為世界冠軍。

丁磊：創新智能教育，助推先進制造升級

丁磊提案涵蓋 “創新智能教育方式”、“助推先進制造升級”、“電商精準***” 和“未成年人健康上網”等主題。丁磊建議利用 “AI + 教育” 等互聯網技術消除城鄉教育鴻溝、消除貧困代際傳遞，推動中國城鄉教育均衡發展。

同時，丁磊還提出深化工業物聯網發展，培育中國制造自主品牌，滿足消費升級需求；政府加強標準引領指導，促進行業健康成長。積極利用人工智能、大數據了解用戶需求、優化生產，將中國制造推向智能化、高端化、市場化。

王小川：關注***，加大公共數據開放力度

王小川今年持續關注***問題，進一步提出應加快釋放數字家庭醫生潛力，賦能基層衛生服務，并倡議人工智能領域的公共數據開放。

王小川提出，人工智能作為改善民生公共服務資源總量不足和不均衡的重要手段，可以有效推進民生服務***結構性改革。其中，數據是確立我國人工智能領域競爭優勢的重要抓手。并指出，當前我國公共數據開放仍面臨開放程度有限，開放質量欠佳等問題，數據環境封閉制約人工智能民生領域發展，數據潛能尚未完全釋放。

雷軍：布局 5G，推動物聯網創新發展，發展商業航天產業

雷軍今年向大會提交了三份建議，分別是《關于布局 5G 應用、推動物聯網創新發展的建議》、《關于提高創新能力、大力發展商業航天產業的建議》和《關于進一步深化落實信息無障礙建設的建議》。

第一，建議提前布局 5G 產業應用，推動 5G 與物聯網的創新融合發展；第二，建議大力發展商業航天產業；第三，深化落實信息無障礙建設。

周鴻祎：關注網絡安全

周鴻祎今年的提案仍在關注網絡安全。周鴻祎表示，人工智能、物聯網、5G 通信技術的迅速應用與普及，讓我們的經濟、社會、生產、生活越來越多地運行在網絡上，全球進入萬物互聯時代。

楊元慶：推動人工智能與互聯網深度融合，提升中國制造業高質量發展

聯想集團董事長兼 CEO 楊元慶在今年的***上，圍繞人工智能、物聯網、制造業高質量發展，提出推動人工智能與互聯網深度融合、提升中國制造業高質量發展、創造效率紅利等多項建議。