本文講述了德國自動駕駛汽車的倫理與法規。

Richard Damm：大家好，非常感謝主辦方的邀請給我這個機會，這一屆國際交流會令人深刻，我之前沒有想到會有這么多人來參與，我們在這里討論自動駕駛汽車的監管，我想借此機會跟大家分享一下德國的經驗和作用，我們演講分兩個部分，我負責第一部分，主要從德國政府的角度講一講我們所做的工作，智能網聯汽車方面政府所做工作，第二個方面由Joachim Damasky博士跟大家做講演，他會跟大家介紹一下在智能網聯汽車方面，從產業的視角看一下最新的進展和挑戰。我叫Richard Damm，主要是負責市場監管，市場調查，最近這幾年也在關注智能網聯汽車方面的市場監管。

首先跟大家簡要介紹一下我們部門所做的工作，數年前就開始關注智能網聯汽車這個領域，我們發布了關于智能網聯汽車的一項戰略，2015年發布的。

之后對于這項戰略進行了更新，2017年發布了一份新的文件，不僅僅有德語版本，也有英語版本。我們在這方面主要關注六個領域的問題，大家在屏幕上可以看到，包括基礎設施、創新、互聯，還有包括社會的接受度，我們必須要讓這個車聯網的使用者也參與到討論當中。在我們推廣智能網聯技術和智能網聯汽車的過程中，我們不僅僅要與產業，與行業開展對話，也要與觀眾開展對話。在德國現在在這方面關注的幾個主要政策領域，我們主要做一些什么工作呢？我們希望能夠推動技術的發展，能夠真正的實現互聯，我們需要在封閉的環境下進行道路測試，同時我們也需要在真實場景下進行測試。在未來我們很可能有這樣的場景，既有傳統汽車，也有智能網聯汽車，我們需要設計新的測試場，如剛才英國的講者講到我們有不同的關注領域，有一些方面我們是可以從智能網聯汽車方面獲益的，它可以幫助我們環節交通擁堵，我們也需要注重數據的保護和網絡安全。

在2017年我們對德國的法規框架進行了修訂，它的名稱叫做《國家道路交通法案》，在這個法案中我們也規定了自動系統在控制車輛時的一些條件，比如在自動駕駛系統接管了車聯網的時候，它遵守交通規則的一些條件，或者說自動駕駛系統不遵守交通規則，或者獲取車輛控制權的一些限制條件，大家也看過一些視頻，視頻中人們試圖去操縱或者誤導自動駕駛系統，讓它做出錯誤的決定或者操作。現在系統變得越來越聰明，所以我們今天面臨的一些任務，可能在未來就不復存在了。

在智能網聯汽車應用當中的一個實際問題就是數字測試臺，我們稱之為數字測試高速公路，我們希望能夠通過這樣的方法去測試智能網聯汽車，可以測試互聯的功能，可以去測試車對車的通訊，以及車對基礎設施的通訊。在這個過程中我們也在促進產學研的合作，讓企業、大學和政府開展合作，我們在這個方面政府也提供資金，也在發起一些倡議和研究項目，我們也在積極的推動社會的接受度。我們都意識到未來的交通環境很可能是既有傳統汽車，又有智能網聯汽車，所以我們需要設立或者設計一個合理的框架來對這樣的環境進行監管。

在物流方面我們也有貨車車隊的智能駕駛問題，我們也需要把這個場景考慮在內。在這個情況下如何保證車對車之間的互聯，使車輛通過傳感系統來獲取實時的信號。

這張PPT當中給各位做一個總結，大家都知道德國也是歐盟的成員國之一，我們有很多的過渡交通，或者城際交通，交通的停車場非常重要，之前在高速公路周邊是沒有足夠的停車位，簡單來講，如果說車車是協同的，而車和基礎設施是協同的，車在路上走的時候就知道哪里有停車場，哪里有停車位，這是一個非常簡單的例子，允許我們理解車和車路協同，車聯網的好處。

除了大型的大規模項目有德國政府支持以外，我們還有一些本地項目，比如數據化的測試場地，還有新的出行概念，以及協同系統。也就是說我們的道路基礎設施信號燈、檢測頭和車輛進行溝通，以及公共交通的車路協同，以及車聯網，在德國本地都有落地和設計，希望能夠將公共交通、私人交通整合在一起。

另外一方面在歐洲，我們希望實現自動駕駛車的交通能夠跨越國際，跨越國界，我們法德盧森堡在歐盟框架下，在實現這樣的倡議。在不同成員國之間形成自動駕駛汽車的無縫溝通，2018年已經開始這方面，通時合其他國家在這方面形成意見，希望這樣的合作在自動駕駛汽車方面能夠跨越國界，實現國家間的溝通。

另外一個話題就是社會的考慮，道德的問題，以及數據保護的問題。在2016年的時候，我們已經建立了道德委員會，2017年發布了相關的報告，各位可想而知，我們希望解決這類的問題，一般來講車主在開車的時候是他來做決策，未來是汽車自己做決策，出現這種情況，事故是不可避免的，出事故之前我們要了解會出現什么樣的事故，比如說兩個人在路左，五人在路右，車輛需要做決策，這是一個道德的問題，我們需要考慮車內的算法，這個算法需要做出決策，這個算法是沒有道德的，沒有倫理的，只是數字的計算。我們要確保未來自動駕駛汽車需要在這方面了解，是不是嬰兒比成年人更有價值或者命更貴？這是我們需要在委員會內探討的，以及它決策的流程是什么。我們需要更好的人機之間合作。

另外一方面是數據保護，德國非常重視這方面，車主需要這樣的需求，他們要決定什么樣的數據能夠被他人所用，什么樣的數據不能夠被他人使用。在國際范圍內數據保護也是有這方面的考量，什么樣的數據可以用，公用數據和私人數據，自動化過程中也是需要我們強調的。

最后給各位拋幾個重要的概念，我們都面臨這樣的挑戰，我們在國際和區域間，面對自動駕駛都會面臨這樣的挑戰，需要我們記住的就是合作是最重要的，合作在國際舞臺上，以及雙邊和多邊的角度，合作才能解決問題，不同機構和利益相關方相互探討才能解決真正的問題，同時在聯合國經濟委員會不僅僅局限于歐洲本地的合作，這張圖中是經濟委員會是在全球范圍內都有我們的締約方，尼日利亞也是我們聯合國歐洲經濟委員會2019年新的締約方，希望更多的人參與到我們的倡議中，感謝各位。

oachim Damasky：女士們、先生們，感謝各位邀請我來到這里，來到天津這個城市，分享一下我在車聯網方面，我認為的挑戰和行業發展的情況。

之前我同事已經觸及的很多話題，簡單過一下我的PPT，著重講一講數據的問題，這張圖中我們可以看到目前在全球范圍內不同地區的汽車監管的交通法規，無人駕駛汽車測試方面的法規，今天早上聽到中國在測試方面有很多開放的機遇，同時我們在公共道路上是否允許無人駕駛汽車駕駛的情況，在德國我們已經有相關的道路交規的定義，對系統的要求，在歐洲馬上要出臺相關的行為準則，以及允許自動駕駛汽車和道路測試的情況。在其他國家也會出現相關的法規，美國基于他們的汽車安全規定，去年美國已經出臺了相關的規定，這個相關的規定能夠進行標準化的全球互認的話將會非常有效，這是我們自動駕駛汽車在歐洲和美國的測試路線圖，我們希望能夠盡快的落實這樣的路線圖。比如說測試我們的駕駛輔助系統相關技術，同時數據儲存的測試，我們希望在明確未來自動駕駛汽車過程中，什么樣的數據進行儲存，我們叫EDR，汽車事件數據記錄系統的路線圖。在圖中可以看到無人駕駛功能目前還無法實現全部無人駕駛，可能在未來3-5年時間，我們希望真正通過測試，實現道路上的無人駕駛。之前提到過多支柱的測試方式，無人駕駛系統測試的多支柱方式，我之前的同事提到過。在這一點我著重講一下行業的支持。

我們將無條件的支持這個測試的系統，我們希望有一個更加的理論性的系統性方式，在不同駕駛場景下進行測試，我們現在在德國有研發項目，來評估不同的道路情況下的測試，實際上馬上就會出臺相關的報告，我們這個報告當中會涵蓋在不同道路情況下，我們的測試應該如何進行。在未來會出臺更多的基準，未來能夠有更多的試駕標準。

普通的測試，我們在測試自動駕駛汽車的時候要落實到普通的測試，同時要進行虛擬的測試，以及邊緣情況的測試，可以從圖中看到，什么是邊緣情況？比如我們看到第三張圖有一個行人要過馬路，視線受阻，車輛要逆行超車，這種情況先如何決策也是我們要測試的。我們作為德國交通部，與德國的行業規范部門合作，希望我們的無人駕駛汽車標準能夠在全球范圍內使用，希望中國在這方面與我們合作，我們也希望在歐洲本地大規模推廣我們德國的無人駕駛汽車的技術。

目前我們已經非常密切的與中國中汽合作，這是中國中汽與我們簽訂的諒解備忘錄，促進無人汽車發展，去年7月底在柏林，******和交通部部長，以及墨克爾參加了我們這個活動，這種高級別的會議促進了我們自動駕駛汽車的發展。

這張圖的合作涵蓋了機構、基礎設施和技術，可以看到綠色的框代表德國聯邦經濟能源部和德國聯盟交通數字基礎設施，右邊是我們的工信部、中汽中心、汽車標委會，以及中國國家標準化委員會，這種機構之間的合作是非常豐富的。

這張圖中可以看到對汽車來說車聯網是非常重要的，很多人講5G信號，實際上我們在徹內已經出現了很多交互界面，最傳統的我們叫OBD，同時還有呼叫中心的界面。同時在車上還有車載藍牙、娛樂系統，對電車來說它們有充電口，同時還有車車協同，還有車基礎設施協同，現在正在進行標準立項。未來希望能夠實現車載WIFI或者蜂窩互聯網。

如何保護數據，存儲數據，德國汽車行業在這方面提出了一份提案，從歐洲的視角我們如何能夠有一個相對安全的汽車接口，保證車輛傳出的數據能夠保證一定程度的數據隱私安全，同時為相應的利益相關方或者是一些商業伙伴所使用，因為有一些服務提供商，還有汽車制造商他們是希望能夠獲得一定的數據，德國汽車行業提出了這份提案，可以從汽車傳出一定的數據，傳到主機廠的服務器。在這個過程中需要保證，對于車輛數據的遠程獲取有一定的限制。而且在這樣的獲取過程中車主應當是完全知情的。