第五次電信重組的套路與前四次大不相同，本次重組整合不是拆分與合并，而是要政企分開(kāi)以及網(wǎng)運(yùn)分離，本次要實(shí)質(zhì)性推進(jìn)三網(wǎng)合一與網(wǎng)運(yùn)分離以及混改等問(wèn)題，要協(xié)同解決重復(fù)建設(shè)問(wèn)題以及國(guó)企所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底分離的兩個(gè)重大問(wèn)題。通過(guò)共享競(jìng)合的鐵塔模式以及三大運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放共享異網(wǎng)漫游技術(shù)，將徹底解決通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。

通過(guò)借鑒新加坡淡馬錫模式，云南聯(lián)通的國(guó)有民營(yíng)企業(yè)混改模式，將徹底解決通信央企所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)全面分離的問(wèn)題。

通過(guò)政企分開(kāi)與網(wǎng)業(yè)分離，將基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)回歸公共事業(yè)普遍服務(wù)實(shí)施集約化運(yùn)營(yíng)管理，將后端網(wǎng)建維護(hù)與前端業(yè)務(wù)銷(xiāo)售社區(qū)服務(wù)，全面私有化市場(chǎng)化，引入民資大規(guī)模外包，通過(guò)劃小外包自由競(jìng)爭(zhēng)刺激創(chuàng)刺，激發(fā)市場(chǎng)活力提升綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

本次電信重組要堅(jiān)決啃下這兩個(gè)制約改革發(fā)展瓶頸的體制機(jī)制硬骨頭，只要這兩個(gè)突出矛盾解決了，其它問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。

通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，通過(guò)共享競(jìng)合的鐵塔模式以及異網(wǎng)漫游技術(shù)，國(guó)家統(tǒng)籌社會(huì)資源，協(xié)同互利優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，跨界融通將社會(huì)塔開(kāi)放共享為通信塔，從而徹底解決了重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。

而云南聯(lián)通國(guó)有民營(yíng)企業(yè)混改模式，通過(guò)組建投資與運(yùn)營(yíng)公司，在后端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)以及前端業(yè)務(wù)銷(xiāo)售與社區(qū)服務(wù)方面，大膽探索引入民營(yíng)資本全面外包，也基本解決了通信央企所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底分離的老大難問(wèn)題。

第五次重組與前幾次套路完全不同，前幾次基本沒(méi)有考慮太多三網(wǎng)融合與網(wǎng)業(yè)分離的因素，所以前幾次重組幾乎沒(méi)有過(guò)度期，今天下文件明天就可能實(shí)施拆分或合并。

而本次重組的整個(gè)過(guò)程要分三步走。第一步就是成立鐵塔公司，解決共建共享重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。第二步就是將廣電業(yè)務(wù)與移動(dòng)業(yè)務(wù)深度融通，將聯(lián)通門(mén)店轉(zhuǎn)變成騰訊阿里體驗(yàn)店，將電信業(yè)務(wù)與翼支付金融業(yè)務(wù)生態(tài)化以及橙分期與泛渠道的大規(guī)模深度合作，進(jìn)一步推進(jìn)三網(wǎng)合一，共享競(jìng)合的鐵塔模式基本形成。現(xiàn)在逐步進(jìn)入第三步，給廣電發(fā)放5G牌照，廣電與移動(dòng)既是熱戀關(guān)系也是競(jìng)合關(guān)系。電信與聯(lián)通從深度合作向未婚先孕發(fā)展。

在開(kāi)放共享五大發(fā)展理念指引下，在全國(guó)人民強(qiáng)烈盼望的呼聲中，相信會(huì)加速清除各種利益障礙，在兩年以內(nèi)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)普及異網(wǎng)漫游。

同時(shí)，為了節(jié)省建網(wǎng)成本，國(guó)家會(huì)統(tǒng)籌社會(huì)資源，將社會(huì)塔共享為通信塔。四家都可以協(xié)同互利跨界合作，四家共享全模全頻的全網(wǎng)通終端，四家也可以彼此互相漫游同一個(gè)基站。四家前后端都可以引入民資大規(guī)模外包。

異網(wǎng)漫游與攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)全面開(kāi)放共享的時(shí)候就自然進(jìn)入網(wǎng)業(yè)分離與三網(wǎng)合一的高級(jí)階段了。

預(yù)計(jì)6G時(shí)代四家水到渠成自然可以領(lǐng)結(jié)婚證了。

尚曉蒲分析認(rèn)為，整個(gè)網(wǎng)業(yè)分離與三網(wǎng)合一以及混改的過(guò)程大約需要十年左右的磨合期，本次重組并不是一夜之間完成的。

未來(lái)廣電與移動(dòng)的關(guān)系，有點(diǎn)像移動(dòng)與鐵通的關(guān)系，既是獨(dú)立的，也是合并的關(guān)系。廣電有兩億有線電視用戶，有700M低頻資源與內(nèi)容方面的明顯優(yōu)勢(shì)，這些可以在5G時(shí)代與移動(dòng)高質(zhì)手機(jī)用戶深度整合為智慧家庭高級(jí)融合業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)合一，悄然緩慢推進(jìn)網(wǎng)業(yè)分離。

預(yù)測(cè)分析整個(gè)網(wǎng)業(yè)分離的過(guò)程會(huì)伴隨四合二緩慢推進(jìn)，至少要在6G時(shí)代四家才會(huì)領(lǐng)結(jié)婚證。

尚曉蒲從技術(shù)角度分析異網(wǎng)漫游與攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)與網(wǎng)業(yè)分離并沒(méi)有直接牽連。當(dāng)然科學(xué)技術(shù)的顛覆性應(yīng)用，肯定要倒逼生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑，進(jìn)行重新布局謀劃與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

三大運(yùn)營(yíng)商都擁有FDD與TDD的4G雙牌照，從技術(shù)演進(jìn)與軟件程序自動(dòng)解耦角度分析，已經(jīng)沒(méi)有太大技術(shù)障礙了。從全網(wǎng)端終端來(lái)看，全球都在普及全模全頻的雙卡全網(wǎng)通手機(jī)。

最后，資深電信分析師、中國(guó)通信行業(yè)知名作家尚曉蒲分析認(rèn)為: 既然從技術(shù)與終端兩方面都沒(méi)有太大問(wèn)題，而且四大運(yùn)營(yíng)商還可以通過(guò)異網(wǎng)漫游彼此大幅降低網(wǎng)絡(luò)覆蓋成本，四家協(xié)同互利優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)何樂(lè)不為呢？

現(xiàn)在聯(lián)通與移動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始在部分地區(qū)實(shí)行異網(wǎng)漫游了。相信在5G時(shí)代，在開(kāi)放共享五大發(fā)展理念指引下，四大通信運(yùn)營(yíng)商會(huì)盡快滿足廣大人民群眾對(duì)異網(wǎng)漫游的迫切希望，以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展理念，掃除利益障礙，盡快達(dá)成共識(shí)，相信在四張5G牌照發(fā)放的同時(shí)，工信部會(huì)督促四大運(yùn)營(yíng)商在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)放共享攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)與異網(wǎng)漫游業(yè)務(wù)，以更好的網(wǎng)絡(luò)覆蓋服務(wù)能力，讓全國(guó)各族人民享受到更多信息惠民幸福感獲得感。