繼國家電網有限公司宣布減免電費支持大工業和一般工商業企業后，2月23日凌晨，中國南方電網有限責任公司發布消息，在前期已出臺的支持疫情防控和企業復工復產供電服務保障六條舉措基礎上，研究出臺五項措施落實階段性降低用電成本政策，為一般工商業和大工業企業減免電費106億元，本次減免電費全部由南方電網公司承擔，進一步支持企業復工復產、共渡難關。

至此，中國兩大電網企業總計將為大工業和一般工商業企業減免約595億元電費。

國家電網、南方電網公司誕生于2002年電力體制改革中的“廠網分開”，在重組國有電力資產過程中，原國家電力公司管理的電網資產重組后成立了國家電網公司，同時誕生了經營范圍覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區的南方電網公司。據官網數據，國家電網公司的經營區域覆蓋26個省（自治區、直轄市），覆蓋國土面積的88%以上，供電服務人口超過11億人，是全球最大的公用事業企業。南方電網覆蓋前述五省區，并與香港、澳門地區以及東南亞國家的電網相聯，供電面積100萬平方公里，供電人口2.54億人。

南方電網公司表示，降低除高耗能行業以外的一般工商業和大工業企業電費5%，惠及企業超過760萬戶，減少企業電費支出約74億元。同時落實2月7日已出臺的支持性兩部制電價政策，惠及企業超過20萬戶，減少企業電費支出約32億元。具體執行上，對已按降價前標準繳納電費的企業，南方電網將加快做好退費或抵減下期電費工作，確保企業及時足額享受到降價紅利。同時配合政府部門跟蹤政策執行情況，清理規范轉供電環節不合理加價行為，及時反映政策落實中出現的具體問題，確保政策平穩實施，增強企業獲得感。

兩大電網公司的上述舉措都基于一個更大的價格調節政策背景：為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌疫情防控與經濟社會發展，日前國家發展改革委發出通知，階段性降低企業用電成本，支持企業復工復產、共渡難關。通知明確，自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業用戶外的，現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶用電成本。電網企業在計收上述電力用戶（含已參與市場交易用戶）電費時，統一按原到戶電價水平的95%結算。通知還決定，進一步明確支持性兩部制電價政策執行時間。將2月7日出臺的支持性兩部制電價政策，執行至6月30日。

除了用電價格外，國家發改委近日發出通知，階段性降低非居民用氣成本。通知決定，在現行天然氣價格機制框架內，提前實行淡季價格政策，盡可能降低企業用氣成本。執行政府指導價的非居民用氣，以基準門站價格為基礎適當下浮，盡可能降低價格水平。對化肥等涉農生產且受疫情影響大的行業給予更加優惠的供氣價格。

據央視報道，國家發改委階段性降低企業用電用氣費用的相關政策，預計可降低企業用電、用氣成本630億元以上。

中國的電力消費按照用電類型，分為居民生活用電、農業生產用電、大工業用電和一般工商業及其他用電四大類。對于一般工商業、大工業用戶而言，電價是最為敏感的生產要素，“降電價”對于降低企業成本而言往往具有立竿見影的效果。此次被排除在降電費序列之外的高耗能行業，傳統意義上指的是鋼鐵、有色、非金屬礦物制品業、石化、煉焦、電力熱力供應等用電大戶。為了發揮電價在產業升級、節能減排中的杠桿作用，國家發改委曾在2018年7月發布文件，要求全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他各種不合理價格優惠政策。

就在幾天之前，國家發改委曾發布《關于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策 降低企業用電成本的通知》，切實降低受疫情影響的大工業企業的用電負擔：對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容（需）量電費。對于疫情發生以來停工、停產的企業，可適當追溯減免時間。對因滿足疫情防控需要擴大產能的企業，原選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費的，實際最大用量不受合同最大需量限制，超過部分按實計取。

兩部制電價，顧名思義就是將電價分成兩部分。其中一部分固定的基本電價，它所反映的是電力工業企業成本中的容量成本，不管企業是否用電都要繳納。另一部分是電度電價，以用戶的實際使用電量計費。據業內人士介紹，以往企業用電量的增容、減容和暫停都有嚴格的規定。比如，企業暫停用電時間若小于15天，暫停期間的基本電費仍需繳納。《通知》中政策的階段性應急調整，解決了部分受疫情影響的企業因停工或臨時開工造成實際用電需求變化而負擔基本電費的問題。
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