國家發改委副主任連維良稱，用煤緊張的主要原因，除了電煤需求快速增長之外，低溫雨雪冰凍天氣對煤炭運輸產生了一定影響。

自2017年入冬以來，低溫雨雪一度成為全國大部分地區的氣象高頻詞。與此同時，各地用電負荷持續攀升、累創新高……監測數據顯示，今年1月初，湖南全省電煤庫存323萬噸，隨后急劇下降，按彼時的消耗量計算，可使用天數一度不足半個月，多家火電企業的電煤庫存已跌至警戒線。在新一輪低溫雨雪天氣的影響下，部分火電廠還有缺煤停機風險。

隨著迎峰度冬之際電力和煤炭消費日趨“登頂”，電煤供應緊張的情況在全國各地陸續上演。

國家發改委副主任連維良稱，用煤緊張的主要原因，除了電煤需求快速增長之外，低溫雨雪冰凍天氣對煤炭運輸產生了一定影響。

中國煤炭工業協會咨詢中心工程師成功也在接受采訪時說：“受冰凍雨雪天氣、電力需求旺盛等因素影響，全國部分地區煤炭鐵路運力持續緊張，導致目前電煤配送受阻，出現供應偏緊局面。”

在電煤供應緊張的態勢下，電網企業應該發揮怎樣的作用，才能保障各地電力可靠供應？

變輸煤為輸電?發揮大電網資源配置優勢

長期以來，我國能源配置過度依賴輸煤，煤電在我國電力結構中占有絕對比重。但由于煤炭資源賦存的不均衡性，山西、陜西、蒙西地區輸電比重偏低，全國性煤、電、運緊張矛盾反復出現，能源供需難以平衡。為此，我國形成了西煤東送、北煤南運的特殊格局，將“三西”地區和北方的煤炭主要通過鐵路運至北方港口、再經海運送達南方的電廠使用。

我國鐵路、公路運輸壓力和緊張局面長期存在，而運煤無疑是其中最大的壓力。鐵路、公路所運送的煤中有一部分是化工、煉鐵等原料，無法替代，但超過一半是電煤。

改變電煤供應緊張的局面，主要思路有二：其一是盡快破除交通瓶頸，加快交通基礎設施建設，提升煤炭運輸能力。二是轉變思路，改長距離運煤為長距離輸電，實現輸煤、輸電并舉。

電煤供應緊張問題，往往都疊加氣候因素的影響，2008年我國南方地區的冰雪災害和今年的低溫大雪，都導致了煤炭運輸的梗阻現象。電煤緊張往往具有很強的季節性，單單提高運輸能力不僅不現實，而且很難從根本上解決問題。

“實際情況表明，變輸煤為輸電，讓‘煤從空中走’越來越具備合理性和可行性。”國網能源研究院有限公司經濟與能源供需研究所研究員張春成說。

特高壓電網是服務范圍廣、優化配置能力強、安全可靠性高、綠色低碳的綜合平臺，具有遠距離、大容量、低損耗、少占地的綜合優勢，可以更安全、更高效、更環保地配置能源，也是實現能源資源集約開發、推動能源生產和消費革命、實現綠色可持續發展的重要載體。為解決大量運煤帶來的運力緊張和環境污染問題，在分析鐵路、公路等傳統運煤方式的基礎上，采用特高壓輸電技術代替傳統煤炭運輸的新思路，利用特高壓輸電等方式加大區域電能調配，能最大程度地減輕煤炭運輸壓力，保障電煤供應平穩。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，通過輸電替代輸煤，優化輸電輸煤比例，能有效減輕輸煤壓力，減少“擁堵成本”，從而緩解煤炭價格上漲壓力，大幅度緩解煤電矛盾。

“更多選擇輸電，就可以更有效地輸煤，這是滿足我國能源需求、能源和環境資源優化配置、提高能源效率的有效方法。”林伯強認為，無論是輸煤還是輸電，能源和環境資源的優化配置都是必須保障的，以便更有效地滿足我國不斷增長的能源需求。

電煤緊張的枯水期，湖南電力供應受限。對能源緊張的湖南而言，位于大西北的甘肅能源富余，充足的電能資源需要尋找“用能之地”。一方需要，一方有余，如此一來，從甘肅輸電到湖南很快就付諸行動。

去年，首條入湘特高壓專線——酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電線路正式建成投運，每年可從甘肅直接向湖南送電400億千瓦時。這好比在祖國大西北為湖南建了個大電廠——供電能力大約相當于6個彼時的長沙電廠。得益于此，今年電煤緊張期間，湖南并未出現拉閘限電現象。

調煤保電、局部限電……這些字眼曾像鋼針一般扎在湖南人心口。如今，特高壓適時而來，直流輸電相當于“直通車”，電流從起點站甘肅酒泉出發，直奔終點站湘潭。特高壓入湘，每年為湖南送電400億千瓦時。根據通用計算標準，火電廠每發電1千瓦時需要消耗煤炭約450克，特高壓輸送的400億千瓦時電量如果折換成火電電量，則每年可減少燃煤運輸1800萬噸，減排煙塵1．5萬噸、二氧化碳2960萬噸。

國家電網公司已經累計建成投運“八交八直”16項特高壓工程，跨區跨省輸電能力超過1億千瓦，且近8成是清潔電能。2017年全年，國家電網經營區域內特高壓總輸電量相當于減少了煤炭消耗2．7億噸。

張春成提到，更宏觀地說，從社會發展角度出發，建設特高壓電網更符合社會整體發展趨勢。如今，中國鐵路設施建設已經世界領先。相比基礎交通，特高壓電網具有便捷性、更智能、更可控、損耗更小等優勢。另一方面，特高壓電網具有較強的環保效益，能有效解決棄風棄光問題，大幅提升清潔能源占比，促進新能源消納，為供給側結構性改革發揮重要作用，實現全社會綠色可持續發展。

越來越多業內人士認識到，輸電作為能源綜合運輸體系的重要組成部分，應更多地承擔起優化能源資源配置及緩解其他運輸手段壓力的作用。面對長期存在的能源輸送不平衡問題，業內專家均表示，通過大力發展特高壓電網、建設輸煤輸電并舉的能源綜合運輸體系，發揮跨區電網調配電能的優勢，才是解決電煤緊張困局的上策。