引言

能源是社會和經濟發展的動力和基礎。充分利用互聯網和現代能源技術，大力開發環境友好、經濟可行的可再生能源，建設具有一定市場化程度的能源及其排放交易機制，加快推進清潔能源利用，提高能源梯級、高效和節約利用水平，加強企業能源管理體系建設，滿足社會經濟發展對能源日益增長的需求，實現十九大提出的“推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”新時代能源發展目標，是能源開發與生產、輸送和供應、存儲、轉換和利用等單位和企業的新使命。國網浙江省電力有限公司在系統內率先提出綜合能源服務的概念，并積極推進服務的轉型。

近年來，綜合能源服務在全球迅速發展，引發了能源系統的深刻變革，成為各國及各企業新的戰略競爭和合作焦點。國內企業也紛紛掀起了向綜合能源服務轉型的熱潮。但國內多數文章將綜合能源服務局限于集成的供電/供氣/供暖/供冷/供氫/電氣化交通等綜合能源供應系統。

以下從能源方針和政策、能源價值流及能源管理、技術、經濟、市場等方面簡要介紹綜合能源服務知識體系架構，以期為讀者提供思路。

1綜合能源服務的定義

目前對綜合能源服務尚無統一的定義。從能源產品的綜合、服務方式的綜合、服務內容的綜合對綜合能源服務進行了定義。定義了綜合能源系統，認為綜合能源服務至少需要考慮以下幾個因素：國家能源發展方針與政策;能源“產供銷用”的價值流;能源的管理、技術、經濟和市場;能源服務對象與模式。

鑒于上述因素，給出綜合能源服務的定義如下：綜合能源服務是圍繞國家和政府的能源方針和政策，以實現“清潔、科學、高效、節約、經濟用能”為宗旨，通過綜合能源系統，為用戶供應綜合能源產品和/或提供能源應用相關的綜合服務。

上述定義中：

（1）清潔用能包含可再生能源的開發、清潔能源的利用、傳統化石能源的清潔化利用;科學用能指能源的梯級利用、能源的科學管理;高效用能指通過先進的技術、管理方法和手段，提高能源開發、轉換、使用效率;節約用能指能源使用過程中減少不必要的能源浪費，使能源應用于必要的場合和時間;經濟用能指政府可以通過經濟手段或市場化的手段促進企業清潔用能、科學用能、高效用能和節約用能，企業通過采用先進的技術和管理，減少用能成本，獲得經濟效益。

（2）綜合能源系統是具有各類能源存儲、相互轉換并為用戶提供所需種類能源的能源系統及其相關的信息通信等基礎設施。典型的綜合能源系統一般可由分布式能源、供電、供氣、供暖、供冷、儲能及其能源控制和管理信息系統等組成。

（3）客戶主要指政府、企業、公共事業部門、科研院所等，包括能源開發和生產、能源輸送及供應與銷售、能源使用單位等（如電網公司、工業和商業企業等）。能源領域不同的對象，對能源關心的角度不同，例如：可再生能源發展初期，開發商比較關注國家可再生能源鼓勵政策;電網公司比較關注大規模和分布式可再生能源發電對電網安全可靠運行的新要求;政府比較關注能源的宏觀管理，關心能源消費總量和消耗強度的控制;用能企業比較關注能源在產品中的成本。因此，綜合能源服務應細分客戶，針對不同的對象、行業等制定不同的服務策略、內容。

（4）綜合服務涵蓋能源管理、技術、經濟、市場等方面。方式可以是咨詢、委托運維、合同能源管理、項目總承包等。

2綜合能源服務知識體系架構

隨著分布式能源、能源互聯網、小型和微型（冷）熱電聯產、能效提升、信息通信等技術和能源管理科學的發展和廣泛應用，以及新的能源交易方式、新的商業模式的出現，與傳統的能源服務相比，綜合能源服務不僅涉及能源的全價值流，而且與國家及政府的能源方針和政策密切相關，更需要在將能源管理、能源技術、能源經濟、能源市場進行綜合后為用戶提供全方位服務。圖1是文中提出的綜合能源服務知識體系架構。

圖1 綜合能源服務知識體系框架

2.1能源方針和政策

國家和政府的能源發展方針與政策一般從能源安全、能源的可持續發展、能源及其排放的市場化等出發，確定今后一段時期能源發展的目標，是能源領域“安全用能、可持續用能、價值用能”的行動綱領和指南。以下簡要介紹歐盟、美國加州和浙江省的能源方針和政策。

歐盟在2008年第一階段氣候和能源一攬子計劃取得很大進展的基礎上，于2014年1月22日在比利時首都布魯塞爾簽訂了歐盟2020—2030年氣候和能源政策框架，框架確定了至2020年溫室氣體排放減少20%、可再生能源份額達到20%、能效改進20%（即2020年“3個20%”的目標）及電網實現10%互聯;至2030年溫室氣體排放減少40%、可再生能源份額達到27%、能效改進27%及電網實現15%互聯的目標（以1990年為基準）。并加強了對一次能源消耗總量、終端能源消耗總量、排放等的監視。

2015年美國加州參議院簽署了第350號法案，確定了至2030年加州將實現：溫室氣體排放減少40%（以1990年為基準）、電力生產中可再生能源發電份額增加至50%、能效提升1倍、鼓勵廣泛使用電動交通。

自2014年浙江成為我國第一個清潔能源示范省以來，持續開展能源消費總量控制、能源結構優化和節能減排工作。《浙江省能源發展“十三五”規劃》中提出：到2020年，全省能源消費總量控制在2.2億t標煤以內，“十三五”時期年均增長2.3%;全社會用電量達到4 220億kWh，“十三五”時期年均增長3.5%。到2020年，全省非化石能源、清潔能源、可再生能源（含省外調入水電）和煤炭占一次能源消費比重分別達到20%，31.9%，12.5%和42.8%;供熱用煤占煤炭消費比重85%以上;天然氣消費比重達到10%左右。到2020年，全省一次能源生產量達到3 226萬t標煤（全部為非化石能源），年均增長11.9%，其中，可再生能源1 805萬t標煤。到2020年，單位地區生產總值能耗下降指標達到國家要求，單位能耗水平保持在全國前列，能源領域單位地區生產總值碳強度達到國家要求。

2.2能源價值流和信息流

能源價值流由能源的開發和生產、輸送和供應、轉換和利用等環節組成。隨著分布式能源、儲能、微能源網等技術的發展，傳統的大規模電能/熱能集中生產、遠距離輸送及供應的能源價值流向“清潔能源、高效轉換、自產自用、余量上網、不足網供”的分布式能源與傳統模式相結合的能源價值流發展。傳統能源網（電網、熱網）與微能源網、分布式能源、儲能等的結合將進一步優化能源轉換效率，降低用能成本。

綜合能源服務除了提供綜合化的能源產品供應，還將充分利用現代通信和信息、互聯網等技術，進一步深入企業生產工藝的各個用能子系統和設備，結合工藝提升用能效率，采取能效同行業對標等方式實現能源價值流終端環節的高效、節約用能。

2.3綜合管理、技術、經濟和市場的服務

在能源管理方面。綜合能源服務除了要加強能源開發、輸送和供應等項目及其資產的管理，更要注重服務用能企業（特別是高耗能企業）科學能源管理體系的建立，政府要出臺政策鼓勵企業采用高效能源管理體系。根據對企業的調查，發現與發達國家相比，國內政府與企業缺乏對能源管理的重視，多數用能企業未建立有效的能源管理體系。指出實施能源管理后的前2年即可降低成本5%～15%。澳大利亞政府EEO（能效機遇）項目，是針對大型高耗能企業開展的強制性項目，要求企業根據詳細的評估框架（類似于能源管理體系）開展能源評估，每年公開報告已識別的和已實施的能效機會。政府部門在技術專家的支持下，核實企業對評估框架的符合程度以及公開報告的準確性。企業不一定必須采用認證審計員，但必須證明自身采用了具有相應專業知識和經驗的人員，這些人員可在公司內部或外部挑選。能效機遇項目不強制企業采取節能措施，亦不要求企業預先設定能效目標。DAIEE（丹麥工業能源效率協議）是自愿協議，參與企業必須按照歐洲標準EN16001建立能源管理體系，并由外部認可的認證機構進行認證。如果企業參加并且遵守自愿協議，可享受碳稅減免待遇。

在能源技術方面。除了要將可再生能源大規模開發、遠距離輸送與分布式開發、就地使用相結合，進一步加強綜合能源系統、可再生能源、分布式發電等技術的研發，更要大力推廣并促進清潔能源利用與能源梯級相結合的技術。特別是在終端燃煤鍋爐替代方面，可根據具體生產工藝用能特點和用能需求，推廣小型/微型的分布式、以清潔能源為燃料、以熱定電的（冷）熱電聯產技術。要加快中小型/微型熱電聯產機組的國產化研發。同時，要加強用能終端典型用能系統（如壓縮空氣系統、過程加熱系統、風機/水泵系統、蒸汽系統）能效診斷技術的研發與推廣，大力推廣應用高能效設備。

在能源經濟方面。能源產業是一個高科技、高資金投入、高風險和高回報、回收期較長的產業。這“四高一長”的特點決定了能源產業的發展需要全社會資本的支持。綜合能源服務則要根據這些特點開展能源金融服務，如能源市場預測、投資分析、技術經濟比較、國家能源政策和金融咨詢服務等。

在能源市場方面。綜合能源服務要關注能源價格并預測其發展趨勢，分析其對能源供應、企業用能成本等的影響，同時要通過排放交易市場使企業用能排放成本最小。

3結語

綜合能源服務與國家和政府的能源方針政策密切相關，不僅涉及的能源產品種類多，而且涉及能源的產儲輸供銷用各個環節，其服務內容包括管理、技術、經濟和市場。因此，需要從新型能源體系建設的視角來思考綜合能源服務，以再電氣化為途徑，融通各種類型能源規劃、設計、建設、運營，最終實現客戶的多能互補和能效提升。