前言

近年來，分布式光伏發電在神州大地風生水起，國家大力推崇和扶持分布式光伏新能源發展，各地區陸續出臺新政，熱捧分布式光伏電站。光伏企業和業界人士也頗看好分布式光伏電站，對分布式光伏市場未來情景估測甚高，稱其是破解新能源瓶頸的重要出路，是調整能源結構的重要法寶，未來家庭屋頂都架起分布式光伏電站，人人都是發電者。

分布式光伏電站在各地區的普及與建設，分布式光伏受眾程度水漲船高，民眾對分布式光伏電站甚為滿意，紛紛在自家屋頂安裝天陽能發電板。伴隨著分布式光伏電站的推廣和光伏扶貧政策的指引，許多農村的屋頂也開始架起了光伏電站，“光伏進村運動”就此拉開序幕。

分布式光伏發電所采用的是太陽能發電組件，將太陽能轉化成電能的電力解決方案。該模式倡導“自發自用，余量上網”，是我國改善能源結構，緩解環境壓力的重要出路。但是，業界對分布式發電質疑聲不斷，稱“嘉興分布式光伏模式”其實質是燒錢高補貼的“面子工程”，分布式光伏困局重重，遇到不少坑。那么，對于大部分經濟落后、生態環境惡劣的農村地區來說，它也有其自身的困局，能否走出重重困局，跨過一道道深坑呢？這成為時下最值得深思的問題。

一、農村地區面臨的現狀

現狀一：“空殼村”大量出現。

改革開放以來，大量農村人口向城鎮轉移，他們為了生計，為了婚娶，為了孩子教育，不得不離開農村，前往條件較好的城鎮，或務工，或經商，或旅游，或上學，或居住。有些是被忽悠過去的，有些是家庭所迫，有些是被外面的世界所吸引，有些是讀書上學……2010年，全國第六次人口普查數據顯示，居住在鄉村的人口為674149546人，占50.32%。同2000年第五次人口普查相比相比，鄉村人口減少133237289人。這些減少的人口去哪兒了呢？除了自然死亡和其他意外死亡外，大部分人口都流向了城鎮。總之，在這部分人中，出去了，就再也不想回到農村當農民了。

由于農村人口大量外流，這使得農村人口每況愈下，直接導致農村集體經濟下滑，“村委會空巢”，農村學校的消失，大量的田地荒蕪，房屋坍塌破敗，農村人文景觀和自然景觀大量消失，留守者多半是鰥寡婦孺殘弱者，“空巢”老人和留守兒童問題凸顯。隨著時間的推移，大批年輕人定居在外，在外面結婚生子，而把老人也一同接到居住地居住。還有些年輕人在外面打工，很長時間都不回來，考慮家庭原因，也會把老人妻兒帶到務工地居住……但有些情況確是由于尋找更好的居住條件而搬離農村的，他們集體商量，一起搬遷，不愿意搬遷的只能留在村里。

現狀二：逐漸消失的農村。

據國家統計局數據顯示，在2000年，全國還有360萬個自然村，到了2010年，自然村被減少到270萬個。十年減少30萬個村子，一天減少300個自然村。這是個很嚇人的數據，想想按這個速度下去，270萬個村子能存活到多久？90年后，再也沒有什么村子可言，這可不是危言聳聽。

人口的大量外流導致空殼村的出現，以及因為自然災害而造成的村子覆滅，這些都是勢不可擋的事情。但是，還有些是人為刻意為之的，比如說戰爭、拆遷等。和平年代里，戰爭是極其少的，除了一些邊界地區會偶爾發生動亂，以及恐怖分子和不法分子的在村子進行屠殺外，被人人為為終結的是大面積拆遷。

按照正常的社會秩序，拆遷是城鎮化必然的產物，同時隨著新農村的建設，村子修建工作也陸續進行著，部分建筑或修補或拆遷。但是，許多地方官員為了政績，不考慮農村和農民的實際情況，把多個自然村合并成一個中心村，而大面積的拆遷，把村民的宅基地收歸政府所有。他們動不了土地，就打起宅基地的注意，在村里和鎮上建起高樓大廈，讓農民住進高樓大廈，以為這就是新農村建設。原來的農村大院，可以種菜養雞，可以堆放雜物……現在，卻要爬樓梯，堆放雜物沒有地方。倘若自己要養畜生家禽，種點蔬菜瓜果都沒地方種。而且，有些地方把建筑和農田相隔十萬八千里，農民干農活都要坐著摩托車等代步工具去，簡直是浪費人力物力和財力。而那些釘子戶，想留在村里面的農戶，卻會面臨著生命、財產的侵擾，安全得不到保障的。

為此，如果要安裝一臺太陽能板的話，能用20年嗎？關鍵是看村莊能否在二十年的時間里不會被人為的終結。

現狀三：農村房屋構造情況

在農村，大部分房屋是茅草房、木房、土磚房、瓦房等等，這些房子其穩固性不好，遇到大風大雨，很容易坍塌。近年來，隨著務工人員的大量外流，大部分房屋都被閑置，房屋年久失修，歷經風吹雨打，屋頂瓦礫墜落，外墻被雨水沖洗，造成房屋破敗，橫梁坍塌，整棟房子也隨之倒塌。

現狀四：農村貧困人口現狀

根據《人民論壇》數據顯示，“目前中國的農村貧困人口6500萬人（大數）可以分為三個部分：有1100萬人左右是沒有勞動能力的，且處于絕對貧困狀態；有4400萬人是有勞動能力的低收入戶；還有2000萬人是處于以上兩種情況之間的，可以視具體情況采用轉移支付或扶貧開發的辦法。”這只是個估測數據，實際上農村貧苦人數遠不止這么一點。

在農村，貧困民眾一年能拿到多少錢呢？在農村，農民的收入主要靠政府補貼、農產品販賣等提供。比如一個五保戶，政府補貼120元每月，一年1440元。如果他自己還種地，那么政府的土地直補，大約在1000元左右，加上其他補貼，估計一年也有500元左右。這一塊的補貼大概在3000元左右（實際上，農民真正拿到手里的錢卻沒有這么多，就直補而言，很多地方官員貪污嚴重，中飽私囊）。農產品販賣，如果家里有五畝地，每畝地能產500公斤大米，按照現在的糧食市場價，假設一斤稻米收購價為1.3元，那么一畝地650元，五畝地3250元。每年賣出蔬菜、家禽、畜生達到1000多元。那么，一年的收入在7000以上。

上面的算法的前提是在農戶勞動力完好和不考慮投出的情況下算出來的，一般的農戶小康水平也就是這樣了。如果農戶沒有勞動能力，國家直補被貪污，或者國家直補根本沒有那么多，又或者田地產量不高，遇到天災人禍，市場成本太高等等。那么，農戶只靠著國家對五保戶的補貼、養老保險、醫療保險等生活的話，生活確實很艱苦。實際上，在大部分農村，這種情況普遍存在著。