10月24日下午，中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習中，習近平***在主持中學習強調，區塊鏈技術將作為核心技術自主創新的重要突破口，推動新的技術革新和產業變革。

并且習近平***在政治局集體學習中多次提到將區塊鏈技術應用到智慧城市領域，推動區塊鏈底層技術服務和新型智慧城市建設相結合，探索在信息基礎設施、智慧交通、能源電力等領域的推廣應用，提升城市管理的智能化、精準化水平。可見，區塊鏈在智慧城市建設中將大有作為。

區塊鏈實現信息共享，保障數據安全

“數據”在信息技術蓬勃發展的新形勢下已經成為一種資源，尤其隨著城市的發展，積累了大量體積龐大的數據。但是由于數據的競爭性和排他性，導致城市數據跨層級、跨地域、跨系統、跨部門的高效、有序、低成本流動難以實現，并且數據在交換時，難以避免會發生數據泄露，“數據孤島”和數據安全問題成為新型智慧城市建設的掣肘。

但是，區塊鏈技術具有去中心化、分布式、信息難以篡改、安全性、匿名性等天然特性，非常適合解決大數據共享困難問題。憑借區塊鏈的分布式存儲，去中心化，點對點傳輸功能，城市每個運維管理單位都是一個節點，產生的數據不用通過中心進行數據處理，就可以將數據直接發送到指定分布式數據庫，實現數據直接傳輸，進而解決數據難以共享問題。

同時，城市每個運維管理單位的節點所有數據和信息都是公開透明、可以追溯的，在進行數據傳輸時，數據是不可能偽造和篡改的，因為如果篡改需要得到所有節點的認可，而且通過區塊鏈可以跟蹤記錄數據信息變化，可以追溯數據原始信息，進而更加保證數據安全性。

“區塊鏈+政務”，為數字社會增信

破除“信息孤島”、打通數據壁壘、提升為民辦事的效率，一直是國家對于政務工作的整改目標。習近平***在政治局集體學習中，也強調探索利用區塊鏈數據共享模式，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，促進業務協同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。可見，區塊鏈將在智慧政務領域有更加深入的應用。

憑借區塊鏈的共享、安全特性，通過“區塊鏈+政務”的形式，構建共同參與的信息交互平臺，使得工商、公安、城管、交通等政府部門都可以通過區塊鏈系統共享信息，避免信息的重復采集，降低各部門信息收集成本。同時，整合城市化建設中沉淀下來的海量數據，促進城市政府的信息資源統籌和共享。

但是，各個政府部門和參與人提供共享的數據都會有數據安全和數據泄露的擔憂，而區塊鏈具有不可篡改特性，再結合數字簽名手段、沙盒技術，可防止惡意節點或者黑客惡意修改數據，消除共享信息的顧慮。

同時，再結合分布式數據同步備份機制，以及數據的可以追溯特性，無須擔心數據丟失，實現對泄露隱私或者非法使用信息者的追責。最重要的是，區塊鏈的匿名性為參與人的信息安全和隱私提供了多重保障。

“區塊鏈+民生”：更智能的公共服務

習近平***在此次政治局集體學習中也多次提到區塊鏈在智慧城市的具體應用領域，他提出探索“區塊鏈+”在民生領域的運用，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。

在民生領域的醫療方面，區塊鏈可以應用到醫療數據安全存儲與共享、醫療流程改革、以及藥品供應鏈監管與藥品鑒別。

例如，在病人健康檔案的數字化管理中，區塊鏈技術可以創建一個安全、靈活的電子健康記錄（EHR），甚至可以追溯關鍵藥物、血液、器官來源，使公共健康更加透明，這也為醫療保險索賠提供更可靠的依據。對于居民醫療健康涉密信息，可以采用“私密鑰”的應用類型，對相應節點賦予權限，為信息的安全共享和使用提供多重防護。

在城市治理方面，區塊鏈技術可以讓公民、城市各部門以較低的時間和經濟成本，公平地參與城市共建共管共治，建設開放型政府。同時，區塊鏈的分布式存儲，可以實現智能合約，根據設定的約定，一旦條件滿足，合約就會觸發執行，這可以應用到政府自動化審批程序、報稅、民事登記等，簡化政務流程。最重要的是，區塊鏈的去中心化、可追溯性，有助于追蹤資產使用情況，防止政府腐敗，提高政府透明度。

區塊鏈作為核心技術，已經從技術構想走入現實，在智慧城市領域特別是信息共享方面彰顯出了巨大應用潛力。

此次政治局集體學習，更加堅定區塊鏈定位與方向，以此為契機，抓住區塊鏈技術融合，功能拓展，推動區塊鏈在政務、民生、城市治理等智慧城市領域有更廣泛、更深入的落地應用，新型智慧城市建設將迎來更多的突破。

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