隨著云時代的來臨，大數據（Big data）也吸引了越來越多的關注。長沙市政府召開全面提升數據資源管理水平新聞發布會，宣布12月1日起正式實施《長沙市政務數據資源管理暫行辦法》，即日起開展數據營商集中攻堅行動，正式上線“我的長沙”APP。依托“互聯網+政務服務”一體化平臺，長沙市不動產登記中心與住建、稅務、公積金等部門信息互聯互通，在線可交易、登記、納稅及核驗家庭住房套數、戶籍、婚姻和社保等信息，抵押登記業務更是可全程線上辦理。

數據全“共享”，辦事像“網購”

“前后十幾分鐘，所有手續一次辦完。”前不久，在長沙市政務服務中心不動產登記窗口辦理完房屋轉移登記后，市民劉普驚訝不已。今后，在長沙，類似業務市民只需動動手指即可完成。11月27日，“我的長沙”APP以及同名微信小程序、微信公眾號正式上線運行。“如果把各部門的APP比作‘小便利店’的話，‘我的長沙’APP就是大型綜合超市。”長沙市大數據中心主任陶路介紹，‘我的長沙’匯聚了長沙市直各部門辦事服務APP的功能，“它作為長沙唯一官方城市移動綜合服務平臺，以后也不會再開辦其他APP。”

記者下載看到，在該APP界面上，共設置了“我的辦事”“我的服務”“我的生活”“我的資訊”四大板塊，目前已有戶籍辦理、證件辦理、電子社保卡、公積金、電子證照、水電費繳納等89項熱點公共服務和社會服務。咨詢，下單，支付，收貨……一連串的操作都可以足不出戶、線上完成，是“網購”的最大特征，“這個APP讓辦事越來越像‘網購’。”

不斷強化數據創新應用

發布會上，長沙還宣布自12月1日起正式實施《長沙市政務數據資源管理暫行辦法》。數據資源是大數據時代的基礎性戰略性資源，將政務數據治理好、管理好、運用好，對于推進經濟社會高質量發展、提升政府服務能力、促進國家治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義。《辦法》將從制度根源上解決目前長沙市政務數據資源管理中存在的“共享難、協同難、安全難、應用難”等問題，加快推進政務數據的集中匯聚、開放、共享，徹底打破政務數據“條塊分割、煙囪林立”的格局，讓政務數據資源更好地服務政務民生、服務城市治理、服務產業發展。

針對“共享難”的問題，《辦法》要求全市各級政務部門“以共享為原則、不共享為例外”，無償共享政務數據，并規定長沙市數據資源管理平臺是全市唯一的基礎數據匯聚平臺、政務部門間的數據共享服務平臺和政府面向社會行業的數據開放服務平臺。

針對“協同難”的問題，《辦法》明確長沙市數據資源局負責全市政務數據的統籌規劃、職責確認、協調推進、指導監督、考核評價等工作。各部門根據本單位職責定位，依法開展數據的采集、存儲、匯聚、整合、治理、共享、開放、應用等其相關行為和活動。

針對“安全難”的問題，《辦法》提出建立政務數據資源安全體系，明確了各級各部門、建設和運維單位的安全責任，以及數據使用、保密管理、網絡安全等要求;堅持“誰經手，誰使用，誰管理，誰負責”的原則，加強數據共享使用全過程監管，并規定對“違法披露共享獲得的政務數據資源的”“違規泄露、買賣政務數據資源的”“非法復制、記錄、存儲政務數據資源的”“未依法履行政務數據資源安全管理職責的”等八類違法違規行為進行責任追究。

針對“應用難”的問題，《辦法》明確指出各級政務部門應不斷強化數據創新應用，拓展應用范圍、適配多種場景、打造實用模型，結合本單位和其他單位數據應用需求，提供方便快捷的在線數據服務，并鼓勵社會公眾、高校、科研機構等積極參與數據創新應用。

張武表示，《辦法》的出臺僅僅是提升政務數據管理、共享、開放、應用的第一步。接下來，長沙市數據資源局還將陸續出臺和落實一系列配套實施細則，不斷完善政務數據資源管理體系，提升數據資源管理水平。

不斷運用大數據賦能社會治理現代化

在科技信息不斷發展的今天，大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術已經成為推進國家治理體系和治理能力現代化的必然選擇和重要抓手。“‘我的長沙’APP其實也是長沙運用大數據全面提升社會治理現代化水平的有益嘗試。”長沙市數據資源管理局局長張武介紹，目前，長沙正加緊建設智慧城市建設的內核——“城市數據大腦”。

“城市數據大腦”將打造形成強大的數據資源中心、應用支撐中心、AI能力中心，最終形成具備多維敏捷感知、海量數據共享、全局實時洞察、持續迭代進化的城市智能中樞，通過打通城市的神經網絡，對整個城市進行全局的即時分析和研判，讓數據幫助城市思考、決策和運營，自動調配各類公共資源、修正城市運行漏洞，全面改善城市治理的各個方面，提升群眾的獲得感和幸福感。

今年7月，騰訊云以5.2億元中標長沙市城市超級大腦項目。根據合作，長沙將建設“數據大腦平臺”、“互聯網+政務服務”一體化服務平臺、以及“我的長沙”移動綜合服務平臺，打破數據壁壘，提高長沙城市創新和城市治理能力。同時，長沙還將在城市超級大腦第一期工程中，落地城市治理、醫療健康、產業發展等場景的智慧解決方案。也就是說，社保、教育、交通、醫療、金融……所有你能想到的城市服務和民生服務，以后都會變得更加智能、高效。

比如，在智慧醫療方面，針對市民，將打造個人電子健康卡“統一入口”，檢查結果不互認，換家醫院需全部重新檢查的情況將成為過去;對醫療機構，將建立智能診療平臺，打通各級醫院醫療資源，打造全面醫療網絡;針對政府，將通過醫療大數據的匯聚，加強政府宏觀管理， 優化醫療資源配置，打造健全的安全保障體系。

再比如，在智慧文旅方面，將通過打造一套文旅公共服務體系、一個文旅大數據中心，以及多個文旅主題應用，解鎖吃住行游娛購等全方位的綜合性服務。今后無論是出行前的旅游攻略、線路查詢，還是旅途中的實時定位導航、線上排隊預約、名人名地介紹，甚至足不出戶就能通過AR/VR近距離看長沙。

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