隨著人類社會的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，部分地區(qū)“城市病”問題日益嚴峻。為解決城市發(fā)展難題，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設智慧城市已成為當今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

　　什么是智慧城市？

　　隨著信息技術的不斷發(fā)展，城市信息化應用水平不斷提升，智慧城市建設應運而生。建設智慧城市在實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、引領信息技術應用、提升城市綜合競爭力等方面具有重要意義。

　　目前業(yè)界對智慧城市尚無統(tǒng)一定義。但智慧城市的首要標準是要盡可能提高城市資源管理、運行和服務水平，提升城市未來發(fā)展的競爭力，為居住在城市中的人提供高品質(zhì)生活。

　　而當前普遍認可的智慧城市，更強調(diào)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術，以滿足城市政府的管理和服務、企業(yè)的生存和發(fā)展、居民的生產(chǎn)與生活等各項需求為核心，實現(xiàn)城市各領域高效、智能和精細化的管理、運行和服務，尤其是加強政務、交通、通訊、水和能源等核心系統(tǒng)之間的綜合集成，降低能耗，實現(xiàn)城市基礎設施和運行的智能化。

　　智慧城市是基于數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng)和云計算建立的現(xiàn)實世界與數(shù)字世界的融合，以實現(xiàn)對人和物的感知、控制和智能服務。感知是數(shù)字城市的功能，控制和智能服務是智慧的高級階段，智慧城市對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市職能管理和對大眾的智慧服務具有廣闊的前景，使得人與自然更加協(xié)調(diào)。

　　如何打造智慧城市：3個智慧城市項目

　　1、智能垃圾桶

　　費城從2008年開始安裝了BigBelly太陽能壓縮垃圾桶，他們起初安裝了470臺，并逐年增加，到2011年增加到了900臺。

　　BigBelly太陽能垃圾桶高128公分，重約136公克，可壓縮和儲存5倍于其體積的垃圾，能源完全取自太陽能，無需消耗多余電力。該設備會以相當于567千克的力量定期壓縮垃圾直到其容量飽和為止，并會在垃圾放滿的時自動發(fā)送警報。城鎮(zhèn)街道和城市公園的傳統(tǒng)垃圾桶每天需清理兩次，而BigBelly太陽能垃圾桶每周僅需清理一次，容量是普通垃圾桶的五倍，托運垃圾所需要的垃圾車數(shù)量減少到原來的1/5，既降低了垃圾車的燃料消耗量，也減少了運輸途中碳化物的排放量。

　　費城聲稱，由于使用了這種垃圾桶，每年可以節(jié)省80萬美元。

　　雖然有些人通過成本效益分析認為安裝太陽能垃圾桶不劃算，但每個城市花費的成本都不相同。您應該根據(jù)自己的城市做個性化成本效益分析，您可能會發(fā)現(xiàn)，在人群流動量較大的地方安裝幾個智能垃圾桶可能會獲得最大的投資回報，例如購物中心、速食攤位及娛樂場所，或者遠離城市中心地帶，如公園和海濱等地方。。

　　這些智能垃圾桶能夠在裝滿時提醒操作人員，因此，對于那些垃圾桶總是裝滿溢出或者需要許多垃圾桶的地方最適合試行這個項目。每個垃圾桶的成本約為4000美元，所以在在試用階段為了減少成本可以先少買一些。

　　當然，BigBelly并不是唯一一款智能垃圾廢物管理設備。匹茲堡正準備購買500臺智能垃圾桶，總價值580000美元，相當于每個1160美元。過去，匹茲堡需要花費數(shù)十萬小時用于檢查1200個垃圾桶，初略計算，一個工作人員每年花費大約83個小時來檢查空的垃圾桶。假設一個工作人員每小時的工資約19美元，那么每個智能垃圾桶每年可以節(jié)省1577美元。

　　這些智能垃圾桶看似每年節(jié)省的數(shù)字不夠誘人，但是較低前期成本和容易安裝的智能垃圾桶可以成為打造智慧城市的最佳切入口。現(xiàn)在可以用10個智能垃圾桶開啟你的實驗計劃，然后評估不同垃圾桶使用效果，選出最適合你的智能垃圾桶產(chǎn)品吧。

　　2、智能路燈

　　整個洛杉磯幾乎都被智能路燈所照亮，21萬個路燈中的80%已經(jīng)替換成了智能LED照明。他們每年節(jié)約900萬美元的能源成本，并且還有許多其他附加收益。

　　由于可以減少電網(wǎng)負載，就有足夠多余的電網(wǎng)能力建設電動汽車充電站;擁有4GLTE技術智能路燈桿目前也正在安裝，從而擴大了小區(qū)覆蓋范圍。

　　智能路燈還有其他功能，例如智能路燈故障時可以自動發(fā)出警報、可以成為WIFI熱點、可以安裝治安攝像頭、它還可以安裝太陽能電池板，以節(jié)省更多能源。雖然每增加一項功能都會增加成本，但是，對照明設施進行一次性全面升級非常有價值。

　　至于盈虧平衡點，是基于整個洛杉磯智能路燈項目5700萬美元的安裝成本來計算。自2008年開始安裝智能LED燈至今，LED燈的成本已經(jīng)下降了一半，所以，預計2017年的盈虧平衡點將會更短。

　　智能路燈很容易在一個街區(qū)進行試點部署，預計在一個小型試點計劃安裝10盞路燈，每盞燈費用最低價100美元，一共需要（包括安裝費）1500美元。洛杉磯目前使用的是飛利浦智能燈和CityTouch平臺。

　　3、智能停車儀

　　對于某些人來說停車是一件非常棘手事情，停車難也是大家非常關注的問題。如果能解決一些停車問題，無論對司機還是執(zhí)法人員都是一件好事，另外，還可以增加政府財政收入。

　　俄勒岡州的波特蘭在2002年至2005年間，安裝了7000臺智能停車儀，讓停車收入增加了200多萬美元。智能停車儀不僅能夠支持信用卡支付，而且正變得越來越聰明。

　　智能停車儀能夠監(jiān)測到車輛何時離開停車位，也可以在用戶停車使用時間即將到期時向用戶手機發(fā)送警報信息，并且可以手機停車APP應用實時告知駕駛者何處有空余車位。

　　雖然駕駛者肯定不愿意支付較高的停車費用，但是那些經(jīng)常因違章停車而被罰款的人可能都會使用這個系統(tǒng)，因為，那些節(jié)省下來的停車罰款可以抵消了額外增加的停車費用。

　　但我們不要忘記這些智能停車儀的真正目的在于讓停車更加公平公正，并通過增加財政收入來改善城市服務，安裝智能停車儀表有助于實現(xiàn)這些目標。如果安裝10臺智能停車儀用于項目試點，初步投資成本約為15000美元。

　　新型智慧城市建設成為國家戰(zhàn)略

　　隨著中國城鎮(zhèn)化進程的不斷深入，伴隨著城市發(fā)展帶來的諸多紅利，一些隨之而來的環(huán)境污染、交通擁堵、能源短缺、城市安全等一系列“城市病”也令人頭痛不已。那么這個矛盾到底該怎樣解決呢？

　　在2017絲博會華為ICT絲路長安論壇上，華為智慧城市首席專家洪小舟為我們解讀了“新型智慧城市生態(tài)發(fā)展”的全新模式。建設智慧城市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量，正在逐漸成為全社會的共識。建設新型智慧城市不僅能提升城市影響力，同時也是緩解城市病的一把利劍。

　　洪小舟說，智慧城市到今天有將近十年的發(fā)展歷程了。從2008年由企業(yè)主導，IBM提出“智慧地球”的理念；2013年部委主導，住建部第一批推出90個智慧城市進行試點，隨后科技部、發(fā)改委等部委紛紛啟動試點；到2014年部委聯(lián)合國家主導，統(tǒng)一標準，逐步落地；2015年底，“新型智慧城市建設部際協(xié)調(diào)工作組”成立，明確推進新型智慧城市建設，是國家立足于我國信息化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實際，為提升城市管理服務水平，促進城市科學發(fā)展而作出的重大決策，是落實新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展的積極實踐。至此，新型智慧城市建設已經(jīng)明確成為國家戰(zhàn)略。

　　建設智慧城市的重要意義

　　1.建設智慧城市是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的需要

　　改革開放30多年以來，我國城鎮(zhèn)化建設取得了舉世矚目的成就，尤其是進入21世紀后，城鎮(zhèn)化建設的步伐不斷加快，每年有上千萬的農(nóng)村人口進入城市。隨著城市人口不斷膨脹，“城市病”成為困擾各個城市建設與管理的首要難題，資源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵、安全隱患等問題日益突出。為了破解“城市病”困局，智慧城市應運而生。由于智慧城市綜合采用了包括射頻傳感技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、云計算技術、下一代通信技術在內(nèi)的新一代信息技術，因此能夠有效地化解“城市病”問題。這些技術的應用能夠使城市變得更易于被感知，城市資源更易于被充分整合，在此基礎上實現(xiàn)對城市的精細化和智能化管理，從而減少資源消耗，降低環(huán)境污染，解決交通擁堵，消除安全隱患，最終實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　2.建設智慧城市是信息技術發(fā)展的需要

　　當前，全球信息技術呈加速發(fā)展趨勢，信息技術在國民經(jīng)濟中的地位日益突出，信息資源也日益成為重要的生產(chǎn)要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技術與信息資源的基礎上，匯聚人類的智慧，賦予物以智能，從而實現(xiàn)對城市各領域的精確化管理，實現(xiàn)對城市資源的集約化利用。由于信息資源在當今社會發(fā)展中的重要作用，發(fā)達國家紛紛出臺智慧城市建設規(guī)劃，以促進信息技術的快速發(fā)展，從而達到搶占新一輪信息技術產(chǎn)業(yè)制高點的目的。為避免在新一輪信息技術產(chǎn)業(yè)競爭中陷于被動，我國政府審時度勢，及時提出了發(fā)展智慧城市的戰(zhàn)略布局，以期更好地把握新一輪信息技術變革所帶來的巨大機遇，進而促進我國經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

　　3.提高我國綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往伴隨著重大技術的突破，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大的引領帶動作用，是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。當前，世界各國對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍予以高度重視，我國在“十二五”規(guī)劃中也明確將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點。一方面，智慧城市的建設將極大地帶動包括物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)以及新一代信息技術在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，智慧城市的建設對醫(yī)療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環(huán)保等領域的發(fā)展也具有明顯的帶動作用，對我國擴大內(nèi)需、調(diào)整結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的促進作用同樣顯而易見。因此，建設智慧城市對我國綜合競爭力的全面提高具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　未來智慧城市發(fā)展三大新趨勢

　　1、“政務+產(chǎn)業(yè)+民生”模式

　　早期的智慧城市建設普遍存在設計分散、各自運營的特點，而且主要側重于滿足政務管理需求，很難成為協(xié)同高效的整體，這就讓智慧城市的整體性和系統(tǒng)性大打折扣，從而降低了運營效率。“智慧城市所涉及的內(nèi)容不僅僅是政府管理水平提高，更多的是關系到城市居民、企業(yè)怎么通過智慧化技術來滿足各方面的需求。“迪威視訊智慧城市事業(yè)部相關人士表示。

　　在智慧城市的發(fā)展上，首先要依托云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺方面的先進技術，建立橫向平臺，把縱向交通、醫(yī)療政務等數(shù)據(jù)整合到一個平臺上，開展更深層次的智慧城市運營洞察。然后，在縱向垂直行業(yè)方面，各企業(yè)要依托自身優(yōu)勢，助力行業(yè)信息化，通過公共服務的方式服務于產(chǎn)業(yè)，整體融入智慧城市的版圖里。

　　雖然各地城市規(guī)模、建設水平、歷史積累、發(fā)展階段、資源條件等不盡相同，甚至是千差萬別，但整體來看，民生、政務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三者相結合是必由之路。由此，智慧城市運營商也因應探索新的智慧城市之路。包括迪威視訊、銀江股份、易華錄在內(nèi)的智慧城市綜合運營商，在為政府的城市管理和服務提供信息化手段和平臺支撐的同時，又可以為農(nóng)業(yè)、旅游、教育等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+提供平臺服務和支撐。

　　2、PPP模式

　　早在上世紀末就被引入到國內(nèi)的PPP（Public-PrivatePartnership，即政府和社會資本合作），近兩年來在國家部委的政策護航下，被推向前所未有的發(fā)展高潮。就在上月12日，財政部更是發(fā)文，要求大力踐行公共服務領域供給側結構性改革，進一步加大PPP模式推廣應用力度。

　　根據(jù)發(fā)布的《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金［2016］90號），PPP模式推廣應用力度將進一步加大，在中央財政給予支持的公共服務領域，可根據(jù)行業(yè)特點和成熟度，探索開展兩個“強制”試點。具體來看，在垃圾處理、污水處理等公共服務領域，各地新建項目要“強制”應用PPP模式。在其他中央財政給予支持的公共服務領域，要“強制”實施PPP模式識別論證。

　　而過去一年多來，智慧城市的商業(yè)運營模式創(chuàng)新取得突破，PPP被應用于眾多智慧城市項目，譬如“智慧陽信”PPP建設項目”（規(guī)模9.44億元）、“智慧蓬萊”建設項目”（?（規(guī)模12.4億元）、寧鄉(xiāng)縣智慧城市（?（規(guī)模4.61億元）、桃源縣智慧城市（一期）建設（規(guī)模5.82億元）。

　　PPP模式由政府購買服務，鼓勵社會資本投入，委托專業(yè)公司運營，可以有效地解決智慧城市建設和運營維護中的一系列難題。前述迪威視訊相關人士在受訪中表示，在智慧城市建設進程中，企業(yè)所發(fā)揮的作用或許超過政府，它們負責把各種科技手段的創(chuàng)新利用到極致。而政府在這過程中考量如何運用PPP方式來購買企業(yè)的服務，將是未來智慧城市發(fā)展的正途。

　　3、AI、5G、云計算

　　智慧城市的建設需求在不斷鞭策智能化、信息化技術的升級革新，而智慧城市的創(chuàng)新發(fā)展同樣離不開互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、大數(shù)據(jù)、云計算等前言技術的驅(qū)動。

　　有跡象表明，AI（ArtificialIntelligence，即人工智能）正開始大力滲透到智慧城市的眾多細分領域。以智慧政務為例，據(jù)介紹，迪威視訊研發(fā)了基于大數(shù)據(jù)、人工智能、信息安全和移動互聯(lián)網(wǎng)技術的“社會服務管理信息化平臺”。該平臺可實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)資源的共享協(xié)同，建立信息化支撐、網(wǎng)格化管理和多元化服務的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式，使“百姓跑腿”變成“數(shù)據(jù)跑腿”。

　　此外，雖然第五代移動通訊技術（5G）仍在起步階段，但它已然成為全球通信行業(yè)的風暴口。尚在孵化中的5G將可能使用比現(xiàn)有移動網(wǎng)絡更高的頻譜，因此能夠提供極快的傳輸速度，支持更多的終端接入，以及更短的延遲時間。在物聯(lián)網(wǎng)的基礎之上，5G將扮演“萬物互聯(lián)”的關鍵載體角色，并將成為“智慧城市”的重要基石。而受制于4G網(wǎng)絡的限制的行業(yè)，如車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居等，都將隨著5G正式商用后得到快速發(fā)展。