秋冬干燥季節森林防火實現遠程視頻監控

12月22日，山西省“省-市-縣（監控點）”三級森林遠程視頻監控系統正式投入使用，實現了對全省70%以上森林資源面積進行24小時實時預警監控，從根本上提高了山西省預防和撲救森林火災的綜合能力，使森林火災的年發生率低于2次/10萬公頃，年受害率低于0.1‰，控制率低于10公頃/次。

????? 所了解，森林遠程視頻監控系統還可兼顧森林資源管理和有害生物監測，可實現電視電話會議和森林火災可視指揮等綜合功能。在全省建設森林遠程視頻監控系統在全國尚屬首家，此舉標志著山西省森林防火工作實現信息化，走在全國前列。

????? 據介紹，山西省森林遠程視頻監控系統作為山西省政府2009年重點工程建設項目，從今年4月底開始全面建設，比原計劃提前兩個月建設完成并投入使用。在12月22日山西省林業廳和中國移動山西公司共同舉行山西省森林遠程視頻監控系統啟用儀式。山西省人大常委會常務副主任楊安和、副省長劉維佳、省政協副主席李雁紅出席儀式并共同啟動了該系統。山西省林業廳廳長耿懷英、中國移動山西公司總經理高步文等出席啟用儀式。

????? 山西省林業廳廳長耿懷英介紹，2000年全國第四次森林資源復查時，山西省的森林覆蓋率由建國初期的2.4%上升為14.12%。隨著森林資源的快速增長，森林資源管護壓力日益加重，加之山西地處黃土高原的邊緣，森林的自然分布與礦產資源和偏遠農村生活區分布具有極高的一致性，形成了林區、礦區、農區交錯分布，點多面廣的特點。同時，太行山、呂梁山平行分布的狹管效應，加速了大風天氣的形成。生產生活習慣、特殊的地理環境和惡劣的氣候條件給森林防火工作帶來了很大困難與隱患。森林防火形勢日趨嚴峻，而同時火情監測和信息報告手段落后，致使多數火情做不到早發現、早報告、早控制。據統計，截至目前，“十一五”期間山西省共發生森林火災127起，其中重大森林火災2起，過火面積11563公頃，受害森林面積2808公頃，燒毀林木蓄積81269立方米，燒毀幼樹164萬株，因撲火傷亡18人，其中死亡5人，撲火費用及直接經濟損失總價值達3182萬元。火災頻發造成森林資源的重大損失，同時暴露出森林防火存在設備設施、撲救手段、

????? 監測預警手段滯后等突出問題，造成全省森林防火及時預警預報難、護林巡查職守難、及時組織撲救難、現場指揮調度難的四難局面。慘痛的教訓讓森林防火工作面臨巨大壓力，如何利用有限的資金，提高森林防火效率，一直是困擾森林管護人員的一大難題。2006年5月省林業廳委托林業用地占國土面積45.26%的晉中市，采用現代通信技術和視頻監控技術探索適合山西省省情的森林防火新手段。于是，晉中市林業局與中國移動山西公司晉中分公司共同制訂了《晉中市森林防火遠程監控系統規劃設計方案》，并于2006年6月與晉中市林業局開始了森林遠程監控系統建設的合作。該項目在全市11個縣（區、市）建成森林防火遠程監控系統、視頻會議系統、超短波無線公網系統、撲救森林火災輔助決策指揮系統、林業地理信息資源管理系統和辦公自動化系統。系統自2007年1月投入運行到2009年4月，在監控范圍內監測到火情28起，其中森林火情4起、新造林地邊緣火情7起、農田燒秸桿、燎地邊17起。28起火情全部在3小時以內撲滅，沒有形成1起森林火災，試驗取得了圓滿成功。

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?在總結晉中市成功經驗的基礎上，結合山西省森林防火的具體情況，2008年7月山西省林業廳決定，綜合采用數字視頻技術、現代通信技術、計算機技術、太陽能技術，實施建設山西省森林遠程視頻監控系統工程。該工程以視頻監控系統為基礎，融合GPS定位系統、氣象傳感系統、地理信息系統、遙感系統、視頻會議系統等形成對森林火災、森林采伐、濕地保護、造林情況、森林病蟲害、退耕還林情況、林區野生動物種群和數量進行全方位電子化管理的森林資源數字信息管理系統。

????? 該系統的建設得到了各級各部門的高度重視，被列為2009年度省政府重點督辦的建設項目。4月22日，由山西省林業廳和中國移動山西公司共同建設的森林遠程視頻監控系統全省建設工程正式啟動，計劃年底前完成建設并投入使用。副省長劉維佳親臨會場并與省林業廳廳長耿懷英、省移動公司總經理高步文共同按下啟動球。5月20日，臨汾市先期建成，副省長劉維佳、林業廳廳長耿懷英、中國移動山西公司總經理高步文檢閱了系統各項性能，并就建設工作作了重要指示，勉勵建設人員一定要在冬季防火期前全面建設完成并投入使用。8月26日，在全國造林綠化長治現場會期間，國家林業總局局長賈治邦專程觀看了系統的各項功能演示，表示各項功能完全能夠滿足森林管護的需要，值得在全國推廣。

????? 10月30日，全省森林遠程視頻監控系統提前兩個月全面建設完成。正值秋冬干燥季節，該系統的及時上線為今冬山西省森林防火工作提供了保障。一期工程建設涉及全省11個市104個縣（市、區），主要建設內容包括400個遠程監控點，1個省森林防火監控指揮中心，11個市級監控指揮中心，12個視頻會議主會場，104個視頻會議分會場。建成后的森林遠程視頻監控系統，可實現遠程自動防火監控、遠程語音通信、防盜報警、視頻會議、人員與車輛定位、應急通信等功能。

????? 遠程自動防火監控，通過實時動態視頻監控，監控中心工作人員可對所轄林區進行24小時全方位實時監控，及時發現火情或火災隱患，并可對森林采伐、造林情況、濕地保護、病蟲害防治、野生動物等森林動植物資源進行監測管理。每個觀察站覆蓋1.5萬平方公頃面積，400座觀察站可覆蓋600萬公頃面積，達到全省林業用地面積的70％。該功能的實現，使人工巡林變為系統自動巡林，大大解放了勞動力，并實現了無縫覆蓋，提高了巡林效率。

????? 遠程語音通信，實現了監控中心與前端視頻監控點的雙向語音對講與喊話功能，在監控人員發現森林資源遭到破壞時，可在指揮中心向破壞人員喊話，通過森林里的高音喇叭傳送，及時制止破壞行為，達到防護森林的目的。有火災發生時，可通過該系統直接指揮滅火人員進行滅火。

????? 防盜報警，可有效探測遠端監控點附近人或大型物體的接近和移動情況，當指揮中心人員發現有異常情況時，能及時做出相應的處理。視頻會議，實現了省、市、縣三級聯網的視頻會議功能，徹底改變了原有的集中開會形式，提高辦事效率，節約會議開支，并可通過該系統開展應急指揮、多點研討、技術培訓、遠程教育等工作。

????? 人員、車輛定位，可將巡林工作人員、巡林車輛的位置實時顯示在指揮中心電子地圖上，管理人員在指揮中心可及時了解各人員和車輛的準確位置，平時可用于工作管理，發生火災時可對車輛、人員進行調度指揮。應急通信，在火情發生時，可以迅速在現有監控點開通應急通信基站，使手機信號覆蓋火場周邊范圍，為現場指揮調度提供有力保障。