日前，媒體報道，美國多個州政府正在考慮通過一項立法草案，限制科技公司在其邊界處進行自動駕駛汽車測試。這一立法草案在部分州被稱為《安全自動駕駛車輛法案》（SAVe），規定只有汽車制造商才能在這些州境內測試自動駕駛汽車，這引起了Uber和Waymo等從事自動駕駛系統研發的科技巨頭的強烈不滿，認為這些規定過于嚴苛，將在自動駕駛汽車領域積累了豐富經驗的科技公司排除在外，給予傳統車企過多優勢，存在不公正的現象。據悉，美國最大的汽車制造商通用參與了關于路測主體規定的制定。在自動駕駛汽車話語權上，傳統車企與科技巨頭玩起了“宮心計”？

“老大哥”通用整“幺蛾子”

目前，美國至少有五個州——佐治亞、伊利諾伊、馬里蘭、馬薩諸塞和田納西，計劃出臺一系列法規，將僅允許汽車制造商在公共道路上部署自動駕駛汽車技術，即SAVe法案。該法案是去年5月美國密歇根州政府首先提出的。當時，美國共和黨參議員麥克·康沃爾等人提出了一系列法案，允許沒有方向盤或制動踏板的自動駕駛汽車上路測試。通用參與了SAVe法案的制定，規定只有汽車制造商才能進行自動駕駛汽車測試。

對于那些想讓出行更加便捷的州而言，自動駕駛技術的出現是個福音，但是對于很多州立法者而言，這項技術還屬于陌生領域。美國田納西州共和黨參議員威廉·蘭伯斯說：“我對自動駕駛解決方案非常感興趣。”但同時，蘭伯斯也是田納西SAVe法案的支持者，因為他希望在自動駕駛汽車發展初期采取謹慎的態度。“我們在盡力找到田納西州的平衡點。”他說。

通用表示，除了與密歇根州在SAVe法案上展開過合作外，該公司還與田納西州和伊利諾伊等州開展合作，以促進自動駕駛汽車的安全部署。“正式上市之前，我們必須確保公眾能接受自動駕駛這項技術。”通用聯邦事務執行總監哈里·萊特西表示。他還補充說，法案中特別提到“汽車制造商”一詞并非為了將 Waymo 和 Uber 等公司剔除，而是為了阻止那些不可靠的公司將不安全的車輛開上路。“公眾對自動駕駛技術的認可非常重要，如果讓難以確保安全性的公司在街道和公路上運用這項技術，可能會造成非常惡劣的影響。”萊特西說。

SAVe法案遭到諸多科技公司的強烈抗議，而作為參與制定的一方，通用也遭到炮轟。據美聯社的最新報道，上述五個州中，有四個州的議員表示，通用公司內部人員要求他們提起立法議案，并規定測試主體須為汽車制造商。通用矢口否認打壓其他品牌。萊特西表示，各州立法者提起這些限制性議案是自發性的，并非出于通用公司授意。

科技公司憑啥out我？

盡管通用聲稱該公司是為了保證自動駕駛汽車的發展，但不少業內人士認為各州提出的草案是為了阻止新的競爭者在道路上進行自動駕駛汽車測試。“我們對佐治亞、田納西、伊利諾伊和馬里蘭州正在審議的法規并不贊同，因為這會對某些公司有利。”美國自動駕駛聯盟表示。

在密歇根州出臺SAVe法案之后，Waymo和Uber等科技公司都表示強烈反對。他們認為，法案對于“汽車制造商”的定義太過狹隘。“正如美國消費者有權選擇購車類別一樣，他們也有權選擇更安全、更先進的自動駕駛汽車。”Waymo在一份聲明中表示，“這種反競爭法案，只會拖慢自動駕駛技術的上市時間，導致一個不公平的市場，代價則是消費者的安全。”

在Uber和Waymo CEO約翰·克拉富西克的抗議下，密歇根州后來對“汽車制造商”一詞的定義進行了修改，將研發和測試自動駕駛系統的科技公司也包含在內，修正法案已于去年12月通過。目前，田納西州、佐治亞州、馬里蘭州和伊利諾伊州均在審閱SAVe法案的原始版本，即未對“汽車制造商”進行修改的版本。美國道路安全自動駕駛聯盟咨詢師Chan Lieu表示，只允許車企進行自動駕駛汽車測試不僅會帶來安全問題，也是反競爭的表現。“這既不利于創新，也不利于安全。”他說。

聯邦統一法規迫在眉睫

并非所有車企都與通用站在同一戰線。奧迪美國政府事務總監布拉德·斯特茨表示：“將創新者關在大門之外不是什么好主意，因為他們可能會提供更好的解決方案，科技公司是很好、優質的合作伙伴。從誕生以來，競爭都是引發自動駕駛技術變革的最好催化劑。”在Waymo和Uber等公司的壓力之下，上述五個州的法規議案是否會得到通過，還是會和密歇根州一樣出現改良方案，目前還不明朗。

對于自動駕駛這項先進技術，美國聯邦政府也一直持審慎的態度，尤其是特斯拉自動駕駛致死事故發生之后。去年9月，美國國家高速公路交通安全管理局（NHTSA）發布了一套自動駕駛汽車的指導方針，但并未頒布具有約束力的法規。目前，NHTSA仍在對這套指導方針進行評估，以期推出一項能在全國通用的政策。

不少車企與NHTSA的意見一致，認為應頒布一套統一的法規，并由聯邦政府負責監管。“我們堅持認為，自動駕駛技術性能標準應在全國范圍通用。”豐田研究所CEO吉爾·普拉特表示。美國道路安全自動駕駛聯盟則認為，在聯邦政府還未出臺指導方針的情況下，各州制定具體法規還為時過早。該聯盟的成員包括福特、沃爾沃以及Waymo、Uber和Lyft。